? 　衛(wèi)生部就乳品安全國標情況舉行例行新聞發(fā)布會

　　衛(wèi)生部于2010年7月13日14:00在衛(wèi)生部新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會，介紹乳品安全國家標準的有關(guān)情況。

　　鄧海華: 各位新聞媒體的朋友們，大家下午好！歡迎參加衛(wèi)生部的例行新聞發(fā)布會。

　　今天的例行新聞發(fā)布會，我們將向大家通報我國乳品安全標準的制定情況，以及加碘食鹽風險評估的有關(guān)情況。參加今天發(fā)布會的有衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長陳銳，以及兩位專家，一位是來自衛(wèi)生部門，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員、中國工程院院士陳君石，一位來自于農(nóng)業(yè)部門，黑龍江省奶業(yè)協(xié)會秘書長吳和平。

　　首先，有請陳銳副局長通報有關(guān)情況。

　　陳銳: 謝謝鄧主任。新聞界的朋友們，下面我通報兩個方面工作的情況。第一，關(guān)于乳品安全國家標準工作的情況。

　　大家知道，乳品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的飲食安全和身體健康，關(guān)系到乳品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家高度重視食品安全特別是乳品質(zhì)量安全工作，公布實施了《食品安全法》及其實施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，制定實施了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》和《乳品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，全國部署開展了為期兩年的食品安全整頓工作。

　　根據(jù)職責分工，衛(wèi)生部負責制定公布食品安全國家標準。從2008年底開始，衛(wèi)生部牽頭會同各相關(guān)部門，利用一年多時間，對以往的160多項乳品標準進行了清理整合完善，統(tǒng)一為66項乳品安全國家標準，其中包括乳品產(chǎn)品標準（包括生乳、嬰幼兒食品、乳制品等）15項、生產(chǎn)規(guī)范標準2項和檢驗方法標準49項，重點解決了以往乳品標準中存在的部分指標交叉、重復、矛盾，以及重要指標缺失等問題。

　　與以往乳品標準比較，乳品安全國家標準有以下特點：一是以食品安全風險評估為基礎(chǔ)，在制定過程中廣泛聽取意見，確保了標準的科學性；二是嚴格遵循《食品安全法》要求，突出與人體健康密切相關(guān)的限量規(guī)定，體現(xiàn)了標準的強制性；三是整合了食品衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行的內(nèi)容，避免標準間的重復、交叉和矛盾等問題，體現(xiàn)了標準的統(tǒng)一性；四是符合中國國情和產(chǎn)業(yè)實際，注重可實施性，并精簡了乳品安全國家標準文本內(nèi)容和格式，明確標準的統(tǒng)一歸口解釋部門，體現(xiàn)了標準的權(quán)威性和可操作性；五是參照國際食品法典委員會標準，系統(tǒng)修訂微生物指標，按照國際通用原則改進了微生物的采樣方案，與國際標準的要求完全一致。

　　在乳品安全標準整合完善工作中，衛(wèi)生部牽頭會同農(nóng)業(yè)部等部門成立了協(xié)調(diào)小組，由各監(jiān)管部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會以及乳品企業(yè)等各方面的70多名專家組成專家組。為廣泛征求社會各方面意見，乳品安全國家標準草案在衛(wèi)生部網(wǎng)站上全文公布征求意見60天，并向世貿(mào)組織（WTO）通報。專家組對國內(nèi)外反饋的2000余條意見逐條研究處理。2010年2月，第一屆食品安全國家標準審評委員會審議通過了66項乳品安全國家標準并于3月26日由衛(wèi)生部批準公布。

　　為做好乳品安全國家標準學習宣傳和貫徹實施工作，衛(wèi)生部會同各相關(guān)部門通過全文公布標準文本、舉辦培訓班、印發(fā)宣傳掛圖、編寫標準問答等多種形式，引導行業(yè)、公眾和媒體認識乳品安全標準的積極意義，正確理解乳品標準的具體內(nèi)容。我部將組織開展乳品安全國家標準的跟蹤評估，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者意見，不斷修訂完善乳品安全國家標準。衛(wèi)生部還將繼續(xù)加強乳品安全國家標準的宣傳，做好標準貫徹實施工作。

　　下一步，衛(wèi)生部將加快食品安全標準的清理整合，制定一批新的食品產(chǎn)品安全標準，初步建立食品安全國家標準體系。一是按照《2010年食品安全國家標準清理工作方案》，在今年內(nèi)組織對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、致病微生物、農(nóng)藥殘留和獸藥殘留等限量標準，以及《預(yù)包裝食品標簽標準》、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽安全標準》進行審查并公布。二是組織對群眾日常消費的米、面、油、調(diào)味品等標準進行清理完善，并及時審查公布。三是加快完善食品安全國家標準管理制度，公布實施《食品安全國家標準管理辦法》和《食品安全地方標準管理辦法》以及食品安全國家標準制修訂項目管理辦法。四是強化標準的宣傳培訓和跟蹤評估，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行食品安全國家標準，同時廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見，不斷修訂完善食品安全標準。

　　第一部分是關(guān)于乳品國家安全標準的有關(guān)工作的情況。

　　第二，關(guān)于加碘食鹽風險評估的工作。近年來，有關(guān)學者和公眾對我國全民食鹽加碘策略的科學性和部分沿海地區(qū)居民碘攝入可能“過量”較為關(guān)注，以及潛在的健康損害較為關(guān)注。

　　為此，衛(wèi)生部委托國家食品安全風險評估專家委員會系統(tǒng)評估了我國不同地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況的潛在風險。評估從居民尿碘水平和碘的膳食攝入量兩個方面著手，采用了1995-2009年全國碘缺乏病監(jiān)測或碘缺乏高危地區(qū)監(jiān)測、2002年中國居民營養(yǎng)與健康狀況調(diào)查、2007年全國12省總膳食研究碘攝入量調(diào)查和2009年沿海地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況和膳食攝入量調(diào)查等數(shù)據(jù)。

　　國家食品安全風險評估專家委員會從尿碘水平和膳食碘攝入量兩個方面，系統(tǒng)評估了我國不同地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況的潛在風險，并撰寫《中國食鹽加碘和居民碘營養(yǎng)狀況的風險評估》（詳見衛(wèi)生部網(wǎng)站）。評估結(jié)果表明：從人群尿碘水平和膳食碘攝入量兩方面評價，我國除高水碘地區(qū)外，絕大多數(shù)地區(qū)居民的碘營養(yǎng)狀況處于適宜和安全水平，沿海地區(qū)也不例外；食鹽加碘并未造成我國居民的碘攝入過量；我國居民碘缺乏的健康風險大于碘過量的健康風險。因此，繼續(xù)實施食鹽加碘策略對于提高包括沿海地區(qū)在內(nèi)的大部分地區(qū)居民的碘營養(yǎng)狀況十分必要。

　　我的通報就是這樣。謝謝大家。

　　鄧海華:

　　乳品安全國家標準發(fā)布以后，社會對這件事情非常關(guān)注。所以我們利用今天的例行新聞發(fā)布會，請到了主管司局的領(lǐng)導和請到了衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部門的權(quán)威專家，我們臺下還有幾位專家一塊回答大家關(guān)心的問題。除了上述兩個問題以外，今天是例行新聞發(fā)布會，其它相關(guān)的問題大家也可以進行提問。下面是提問時間。

　　提問之前請通報一下您所代表的媒體。

　　香港電視臺: 早前發(fā)現(xiàn)的青海 “三聚氰胺”的事件，你們怎么看待？

　　陳銳: 媒體高度關(guān)注最近在青海、吉林發(fā)現(xiàn)的問題乳粉，這個事件正由全國食品整頓辦在牽頭組織各有關(guān)部門進行調(diào)查處理，全國整頓辦已經(jīng)在2010年7月9日對外公布信息，明確要求各個部門嚴肅查處這起違法犯罪案件。有關(guān)這個案件的查處情況，全國整頓辦會及時、全面、準確的向新聞媒體通報。

　　人民網(wǎng)記者: 乳業(yè)新國標頒布以后，生乳安全標準中的蛋白質(zhì)含量和菌落總數(shù)的指標都低于1986年的國標，這樣會引起很多質(zhì)疑。我想問一下，有人質(zhì)疑說國標是不是一種倒退，另外，這個標準降低以后牛奶的質(zhì)量會不會下降？

　　吳和平: 謝謝您的提問。應(yīng)該這樣去理解。生乳是從符合國家有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的，無任何成份改變的常乳，也就是說生乳標準適用于生乳，不適用于即食生乳。這次頒布的國標的設(shè)置是符合我們國家的國情，這個標準的執(zhí)行主體是奶牛養(yǎng)殖者和乳品企業(yè)。在標準的制定和討論當中，廣大奶農(nóng)和養(yǎng)殖者強烈的呼吁，要求科學設(shè)置乳蛋白、菌落總數(shù)等相關(guān)指標，部分乳品加工企業(yè)也有相應(yīng)的要求。據(jù)調(diào)查，標準頒布以后，絕大多數(shù)奶農(nóng)贊同現(xiàn)行的生乳國家標準，也符合我們的實際情況。

　　具體來講，在專家充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，設(shè)置了蛋白質(zhì)指標為大于、等于2.8%，主要有以下五個方面的考慮：一是這個指標的設(shè)定符合我們國家生乳的生產(chǎn)實際。

　　大家知道，當前我們國家奶牛養(yǎng)殖這個行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型期，處于從傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型的過程中，生乳蛋白含量與飼養(yǎng)的水平等多種因素有關(guān)，尤其是奶牛需要飼喂的全株玉米青貯、羊草、優(yōu)質(zhì)苜蓿等優(yōu)質(zhì)的飼草飼喂，飼料對生乳蛋白質(zhì)含量影響很大。我國目前奶牛飼養(yǎng)中粗飼料結(jié)構(gòu)單一、優(yōu)質(zhì)飼草飼喂率低，因此生乳蛋白質(zhì)含量也相對較低。二是符合奶牛泌乳規(guī)律。在奶牛不同泌乳期蛋白質(zhì)含量不高，高峰期蛋白質(zhì)含量比中后期低。據(jù)統(tǒng)計，北方地區(qū)奶牛飼養(yǎng)量占全國飼養(yǎng)量的82%以上，而這些奶牛在5到9月份進入泌乳高峰期，這個季節(jié)又是天氣最炎熱的季節(jié)，兩個因素的疊加影響會導致夏季生乳蛋白質(zhì)含量明顯低于其他的季節(jié)。三是要尊重現(xiàn)在國內(nèi)的養(yǎng)殖現(xiàn)實。從健康奶畜乳房中擠出的蛋白質(zhì)含量低于2.95的常乳是客觀存在的。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2007年到2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達到75%和90%；2008年某大型乳品加工企業(yè)收購區(qū)域內(nèi)的小規(guī)模養(yǎng)殖戶和奶牛小區(qū)的生乳蛋白質(zhì)平均為2.84%。四是參考了地方的標準。黑龍江省是我們國內(nèi)奶牛的主產(chǎn)省之一，應(yīng)該說在這些主產(chǎn)省當中，它的基本條件相對比較好一些。黑龍江省技術(shù)監(jiān)督局2002年6月發(fā)布實施了地方標準，明確規(guī)定蛋白質(zhì)含量大于、等于2.8，這是基于不同的現(xiàn)實考慮來制定的。五是有利于生乳質(zhì)量安全的監(jiān)管。應(yīng)該說荷斯坦奶牛所產(chǎn)的生乳蛋白質(zhì)含量主要的指標曲線是在2.8和3.4之間，蛋白質(zhì)設(shè)為大于等于2.8，可以避免低于2.95的生乳出現(xiàn)監(jiān)管的缺失問題。這樣也有利于避免由于達不到2.95的指標造成奶牛倒奶。謝謝大家！

　　陳君石: 我很簡單的補充。第一，我同意剛才吳和平秘書長說的，這是根據(jù)我們現(xiàn)實情況制定的。將來我國乳業(yè)進一步發(fā)展以后，生乳蛋白質(zhì)的水平我認為是可以改變的。第二，生乳標準的蛋白質(zhì)的含量不會影響我們消費者所食用的液態(tài)奶和奶粉里面的蛋白質(zhì)的含量，現(xiàn)行液態(tài)奶和奶粉蛋白質(zhì)含量與以往的標準要求一樣。

　　鄧海華: 謝謝兩位專家，繼續(xù)提問。

　　新京報記者: 今年“兩會”的時候陳竺部長在接受采訪的時候有一段話是這樣說的，“問題乳粉大部分是在政府的控制之下”，請問你們有沒有估算一下市場上的問題乳粉到底有多少，因為我們檢查工作也檢查了很久，我們檢查的這段時間，已經(jīng)有多少問題乳粉被查出來了？

　　陳銳: 2008年三鹿奶粉事件發(fā)生以后，從中央到地方，在各級政府的領(lǐng)導下開展問題奶粉清理行動，要求對于查出來的問題乳粉要徹底銷毀。今年2月份的時候全國食品安全整頓辦又開展了10日的專項清理活動，這次清理活動大家可能也看了，也清理出大量的2008年沒有完全徹底銷毀的乳粉，全國總共清理了大概2.5萬噸問題奶粉。從這次青海查處的案件看來，這項工作還要繼續(xù)加大力度，像“兩會”期間陳竺部長說的，對于食品安全問題，各部門、各地區(qū)一定要一查到底，對違法犯罪行為要堅決打擊，及時向社會公布。目前，這個案件還在調(diào)查之中，有關(guān)部門對案件情況還正在調(diào)查。

　　中國食品報記者: 目前乳品標準的高低成為大家關(guān)注的焦點，乳品標準的高低對我國乳品工業(yè)健康發(fā)展將產(chǎn)生哪些影響？另外，我們現(xiàn)行的乳品標準是在以什么樣科學數(shù)據(jù)作支撐的情況下制定的？謝謝。

　　鄧海華: 這個問題請在臺下就坐的中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所的副所長、研究員王竹天回答。

　　王竹天: 怎么來看待標準的高和低，需要辯證來看，它如何來適應(yīng)我國當前經(jīng)濟情況下的發(fā)展問題。剛才農(nóng)業(yè)部的專家已經(jīng)解釋過，蛋白質(zhì)指標2.8和2.95的問題，因為2.8是農(nóng)業(yè)部經(jīng)過大量數(shù)據(jù)調(diào)查反映出來的，2.8是最適合于我們國家經(jīng)濟發(fā)展的。剛才陳院士已經(jīng)解釋過，它和我們現(xiàn)在所飲用的食品質(zhì)量沒有直接的關(guān)系，換句話來講，我們現(xiàn)在所食用的不管是液態(tài)奶還是奶粉，質(zhì)量和以前相比都沒有任何降低，從某種指標和要求上看，標準還提高了很多，在安全性能上我們給予很多的保障。比如嬰兒配方食品，我們所有的指標跟國際標準相比，都規(guī)定得更嚴格，而且根據(jù)我們國家本身的特點，還制定了一些更為嚴格的規(guī)定。從總體來看，我們這次清理后的標準是提高了，而且更適合于現(xiàn)在國民經(jīng)濟的發(fā)展情況。

　　北京電視臺記者: 剛才兩位專家都說了蛋白質(zhì)含量的降低不會影響現(xiàn)在在市場上買到的這些奶粉和鮮奶的質(zhì)量，能不能詳細解釋一下為什么不會產(chǎn)生影響？

　　陳君石: 應(yīng)該這樣來認識這個問題。大家看一下液態(tài)奶的蛋白質(zhì)，包括酸奶的蛋白質(zhì)，再看看奶粉的蛋白質(zhì)，就可以發(fā)現(xiàn)我們沒有倒退。從這個意義上來講，前后比較并沒有倒退，所以對消費者的健康沒有影響。而且國家標準是“最低”標準，企業(yè)標準要比這個高。大家可以看一下，我們現(xiàn)在乳品企業(yè)數(shù)量正在逐漸減少，換句話說，規(guī)?；某潭葧絹碓礁摺６谝恍┐蟮钠髽I(yè)，大家可以看一下他們的企業(yè)標準，就不是我們國家標準這樣的，所以國家標準一定是“最低”標準。我建議大家不要光盯住生乳，奶制品經(jīng)過加工成奶粉后蛋白質(zhì)的含量就不一樣了。生、鮮奶是2.8，奶粉的蛋白質(zhì)含量又高上去了。其實是通過食品加工，把水分揮發(fā)掉了，它的蛋白質(zhì)含量跟原料是不一樣的。

　　吳和平: 剛才我重點解讀了蛋白質(zhì)，也有媒體說菌落總數(shù)好象也是一種倒退，也是比較低的。我簡單說一下，菌落總數(shù)它主要是反映奶牛健康的一個指標，反映牧場衛(wèi)生條件、冷鏈、質(zhì)量控制的一個指標。剛才我講過，目前我們國家小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖比例還是較高的，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例僅為23.1%，這種小規(guī)模養(yǎng)殖的現(xiàn)狀短期內(nèi)是很難改變，雖然我們國家有關(guān)部門、地方政府近幾年加大了投資力度和政策支持的力度，每年規(guī)模化養(yǎng)殖比例也都不同程度的有所提高，但還需要一個過程。養(yǎng)殖水平低就造成了生乳菌落總數(shù)相對較高。

　　根據(jù)我們對某一個大型加工企業(yè)的調(diào)查，這個企業(yè)今年的4月份在某地區(qū)一共收購了86家小規(guī)模養(yǎng)殖戶，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，2684批次生乳，菌落總數(shù)每毫升50萬以下的比例占49%，100萬以下的占67%，200萬以下的為85.3%，200萬以上的仍然有14.7%。這也就表明，奶農(nóng)對衛(wèi)生標準、衛(wèi)生條件和操作規(guī)程的認知和熟練程度也會影響到生乳的菌落總數(shù)。剛才有人問，現(xiàn)在指標比86年指標降低了，86年生乳收購標準中規(guī)定，每毫升內(nèi)細菌總數(shù)分級指標進行評級，一級為小于等于50萬，二級為小于等于100萬，三級為小于等于200萬，四級為小于等于400萬，大家可以再查資料是不是這樣。

　　當前我們頒布的生乳國家標準當中，菌落總數(shù)為200萬，能夠保護大量的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的利益，維護我國奶牛當前產(chǎn)業(yè)實際，維護我國奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。隨著奶牛場的水平進一步的提高和加工企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生乳菌落總數(shù)必將會逐步的降低。剛才陳院士講的非常對，這種生乳不是直接飲用的，是需要加工的，應(yīng)該說它是安全的。大家回去再對比一下86年的標準就會有一個明確的認識。

　　經(jīng)濟參考報記者: 有三個問題想問一下專家，第一，剛剛有提到標準里面的一些數(shù)據(jù)的變化，其實很大程度上是為了維護我國中小奶牛養(yǎng)殖戶的利益，我想請問剛才所說的76.9%的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，小規(guī)模的定義是怎樣的？第二，剛才有專家也提到標準可能會隨著發(fā)展、隨著我國奶制品行業(yè)的變化會有所變化、有所提高，這是不是會對我國的奶制品行業(yè)迎來一個整個布局的洗牌的新的時代？比如加速行業(yè)的整合。

　　吳和平: 關(guān)于小規(guī)模是什么概念，我指的是100頭奶牛以下作為小規(guī)模。縱觀世界奶業(yè)的發(fā)展都需要經(jīng)歷這樣一個過程，從粗放經(jīng)營到集約化經(jīng)營，從松散經(jīng)營到規(guī)?；?jīng)營，整個行業(yè)各個環(huán)節(jié)都存在重新洗牌、整合和不斷擴大規(guī)模的過程，我們奶牛養(yǎng)殖也會是這樣。很多發(fā)達國家，包括我們國內(nèi)一些先進的城市型養(yǎng)殖模式也是這樣過來的，由散戶最終發(fā)展到規(guī)模化養(yǎng)殖，從而提高奶牛養(yǎng)殖的水平，提高奶牛生產(chǎn)的效率。

　　鳳凰衛(wèi)視記者: 請問陳局長，因為剛才您也提到關(guān)于現(xiàn)在三聚氰胺的案件在今天記者會上不一定會有特別具體的解釋，因為大家都知道，媒體對這件事情是尤為關(guān)注的。根據(jù)職責分工，衛(wèi)生部只是負責制定國家標準，但作為民眾來說，首先會想到衛(wèi)生部是這塊的主管部門，因此我想請教一下陳局長，您作為建議也好還是意見也好，您覺得在這塊食品安全，尤其是乳制品的三聚氰胺這塊您有沒有自己的建議，對未來規(guī)范這塊市場。

　　陳銳: 《食品安全法》公布以后，實施了食品安全分段管理，明確了種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工、流通、餐飲等方面的監(jiān)管部門。 衛(wèi)生部重要的職能是綜合協(xié)調(diào)、標準制定、風險監(jiān)測、評估、信息發(fā)布等等，你看見案件發(fā)生以后并不是衛(wèi)生部直接去查辦這些案件，衛(wèi)生部是起一個綜合協(xié)調(diào)的作用，各個部門有自己的監(jiān)管職責，您也可以向相應(yīng)的監(jiān)管部門具體了解，今天我們手上沒有詳細三聚氰胺案件的信息。謝謝！

　　健康報記者: 我有兩個問題，第一，請問吳秘書長，剛才您在解釋生乳標準制定的時候舉了兩個例子，都是某企業(yè)，您能不能說一下這兩個企業(yè)的名字，因為這涉及到乳品消費者的知情權(quán)和健康權(quán)。第二，關(guān)于加碘食鹽評估情況的通報，里面說評估結(jié)果表明，我國除高水碘地區(qū)外，絕大多數(shù)地區(qū)居民的碘營養(yǎng)狀況處于適宜和安全的水平。這是不是意味著在高水碘地區(qū)居民的碘鹽狀況就不適宜或者不安全，全國有多少地方屬于高水碘地區(qū)，大概覆蓋多少人口？

　　吳和平: 在標準制定過程當中我們先后調(diào)查了黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、山東，因為我在黑龍江工作，重點是調(diào)查的黑龍江，黑龍江采取了走訪各大乳品企業(yè)，調(diào)取它三年的實收生乳的原始記錄，同時召開了相關(guān)協(xié)會奶農(nóng)代表的座談會，包括規(guī)?；B(yǎng)殖場。同時也召開了10家乳品企業(yè)奶源部負責人的座談會，在這個基礎(chǔ)上我們形成了我們的調(diào)研材料，上報相關(guān)部門。

　　陳君石: 關(guān)于食鹽加碘風險評估的那句話，除高水碘地區(qū)外，絕大多數(shù)地區(qū)居民的碘營養(yǎng)狀況處于適宜和安全水平。我們高水碘根據(jù)碘的水平分為高、中、低，高水碘不是說一個省都是高水碘，也不是一個縣都是高水碘，而是成灶狀分布，地方病方面有比較詳細的材料。這部分在中國13億人口當中是占很小比例的，但是我們必須關(guān)注這些地方，這些地方的人由于他的碘每天通過水攝入進去的比較多，所以他不需要再吃加碘的食鹽。

　　對這些地區(qū)提供不加碘食鹽的政策，衛(wèi)生部在前幾年已經(jīng)開始實行，很快就會覆蓋到所有的高水碘地區(qū)，主要考慮到他們本身就已經(jīng)攝入有足夠多的碘。高水碘地區(qū)的碘是不是多到已經(jīng)中毒這個情況了，一般來說不會，如果有個別的話，是作為特殊情況來處理。而這個評估報告最重要的一點是解決沿海地區(qū)一般老百姓或者一些臨床大夫認為的，我們沿海地區(qū)不缺碘，為什么還吃加碘食鹽？而這個評估報告根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)說明，沿海地區(qū)仍然是碘缺乏的風險高于碘過量的風險。沿海地區(qū)尿碘和膳食碘的攝入量指標表明，沒有說明沿海地區(qū)碘比內(nèi)陸地區(qū)吃得多，特別是沿海農(nóng)村地區(qū)，碘的攝入量少，因為他往往有不加碘的食鹽的來源，而在內(nèi)陸地區(qū)反而沒有這個來源，所以這個評估報告很重要的是說明這一點，因為有說沿海地區(qū)是不是碘吃多了，所以沿海地區(qū)就不應(yīng)該吃加碘的食品，而我們的報告認為不是這樣的。

　　鄧海華: 這個問題我補充一下，剛才陳局長介紹了衛(wèi)生部在食品安全方面的綜合協(xié)調(diào)職責，其中之一就是對食品安全進行風險評估并且向社會公布評估報告。食鹽加碘風險評估報告是《食品安全法》通過以后，衛(wèi)生部向社會發(fā)布的第一份食品安全風險評估報告，我們已經(jīng)把它上到衛(wèi)生部網(wǎng)站了，大家如果感興趣的話，可以在衛(wèi)生部網(wǎng)站上詳細瀏覽。

　　中央電視臺記者: 現(xiàn)在南方洪澇災(zāi)害的天氣的情況下，我們衛(wèi)生應(yīng)急的措施主要體現(xiàn)在哪方面？另外，災(zāi)后防疫工作現(xiàn)在的重點是什么？

　　鄧海華: 對于洪澇災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作衛(wèi)生部高度重視，從6月下旬到目前為止，衛(wèi)生部已經(jīng)先后派出了5個工作組到江西等8個受災(zāi)比較嚴重的省份進行醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫工作的督導檢查，并且也先后派出了多個專家組到江西、貴州等省份，對于疾病監(jiān)測和防控，環(huán)境的消殺滅等進行指導。各地衛(wèi)生部門也按照衛(wèi)生部的要求，及時啟動對于洪澇災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作，并且在很大程度上對于有可能出現(xiàn)的更大洪澇災(zāi)害的應(yīng)急做好了充分的準備。截止到目前，受災(zāi)省份還沒有報告有重大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫工作正在有序的開展。

　　也就是在昨天，衛(wèi)生部又召開了洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的電視電話會議，對災(zāi)區(qū)的洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作進行了再動員和再部署，衛(wèi)生部要求災(zāi)區(qū)的各級衛(wèi)生行政部門和廣大的醫(yī)療衛(wèi)生工作者要保持抗大災(zāi)、防大疫的思想意識，積極加強組織領(lǐng)導，實行災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生聯(lián)動機制，做好重點工作的落實，特別是要做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療服務(wù)的保障、傳染病監(jiān)測與防控，環(huán)境的消殺滅，以及食品和飲用水的安全監(jiān)管。最終通過我們的共同努力要實現(xiàn)“三個確?！钡哪繕?，第一，要確保災(zāi)區(qū)群眾有病能醫(yī)；第二，確保災(zāi)后不發(fā)生疫病的流行；第三，確保災(zāi)區(qū)正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序。

　　新聞晨報記者: 我想請教一個問題，第一份材料里最后一段話我不是很懂，請有關(guān)專家解讀一下，“衛(wèi)生部將加快食品安全標準清理整合”，因為現(xiàn)在麥樂雞事件大家對食品添加都是非常關(guān)注的，以前我看到有規(guī)定，有一些企業(yè)要求在商標上寫出添加劑的數(shù)量和種類，其實在執(zhí)行中很多企業(yè)并沒有做到這一點，我想請問一下接下來在這方面有沒有具體的規(guī)定？

　　陳君石: 我國預(yù)包裝食品有標識相關(guān)管理規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定標識所使用的食品添加劑。關(guān)于前一階段媒體報道的麥樂雞問題，衛(wèi)生部已在網(wǎng)站上公布了相關(guān)信息。

　　北京電視臺新聞中心記者: 剛才有提到我們已經(jīng)銷毀了2.5萬噸的問題奶粉，青海等地新發(fā)生的問題奶粉，據(jù)報道是來自于河北，這些奶粉是08年的問題奶粉還是新生產(chǎn)出來的？剛才提到衛(wèi)生部和多部門聯(lián)合執(zhí)行《食品安全法》，具體銷毀工作是由哪個部門執(zhí)行，是不是已經(jīng)落實到具體部門了？是不是食品安全整頓辦在具體負責銷毀這個事件？另外，關(guān)于食品安全標準，在新的食品安全標準里面沒有提三聚氰胺的添加標準，是仍按以前的臨時限量管理規(guī)定來執(zhí)行的，我們?nèi)矍璋芳热徊皇窃?，也不是添加劑，為什么還有一個限量值？

　　陳銳: 第一個問題在我剛才的回答里已經(jīng)涉及到了。問題奶粉的清理整頓，08年清理過一次，2010年又開展了專項清理活動。按照國務(wù)院關(guān)于食品安全整頓的具體任務(wù)分解，各個監(jiān)管部門都有具體職責。剛才你問的整頓辦是不是負責清理銷毀，整頓辦的職責我簡單給大家說一下，整頓辦是一個協(xié)調(diào)機構(gòu)，根據(jù)食品安全總體情況，2008年三鹿奶粉事件以后全國開展了為期兩年的食品安全整頓行動，整頓行動有十幾個部門參加，衛(wèi)生部是其中的一個部門。

　　為了做好整頓工作，專門成立了一個全國食品安全整頓辦公室，成員單位就是這十幾個部門的有關(guān)負責同志，整頓辦公室主任是陳竺部長，副主任由有關(guān)部門的負責同志參加，整頓辦公室設(shè)在衛(wèi)生部，它的主要職責是匯總有關(guān)方面的食品安全整頓情況，及時對外發(fā)布有關(guān)信息。另外，及時組織協(xié)調(diào)整頓工作當中有關(guān)的事項，比如涉及兩個省或者幾個部門的，這些協(xié)調(diào)工作由整頓辦來做，所以整頓辦不具體去清理銷毀這些問題乳粉，問題乳粉的清理銷毀由相應(yīng)的監(jiān)管部門來負責，比如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)是由負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門來負責具體組織，在流通環(huán)節(jié)就是由流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門來具體組織。目前的這個案件仍然在偵辦過程當中，各個部門都在積極努力的工作，也有很多進展。全國整頓辦將會及時發(fā)布案件查辦的有關(guān)情況。

　　陳君石: 關(guān)于三聚氰胺臨時管理限量值，我記得2008年也是在這個會議室解答了這個問題，具體的數(shù)字是，在嬰幼兒配方奶粉里面規(guī)定的限量值是每公斤1毫克，其他的乳制品和其它食品是每公斤2.5毫克。規(guī)定臨時管理限量值的目的是為了更好的區(qū)別哪一種的情況是人為的、違法添加的三聚氰胺，而哪些情況是雖然檢出了三聚氰胺，但是很可能是由于環(huán)境當中的本底造成的，因為在檢查手段如此發(fā)達的今天，你說在食品當中任何一個樣品都不能檢出三聚氰胺這是不可能的，我們知道包裝材料當中有遷移，某些農(nóng)藥的、代謝物有可能有殘留，各個國家都有同樣的情況，所以環(huán)境當中有可能很少量三聚氰胺進入食品。如何來區(qū)別這些正常的低量的對健康沒有影響的殘留和有意添加的、犯法的、有可能對消費者健康造成危害的，臨時管理限量就是為了達到這個目的，到目前為止這還是臨時的，不是永久的。

　　鄧海華: 當時衛(wèi)生部等5個部門共同發(fā)布三聚氰胺臨時管理限量值公告的時候，開宗明義第一句話，三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加劑，禁止人為添加到食品中，對于人為添加的違法犯罪行為要堅決予以打擊。我們不要把這個跟標準混同起來。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！