澳大選主張對華不利 將提高買礦成本和投資門檻

????19日，在距澳大利亞聯(lián)邦大選只剩兩天之際，澳現(xiàn)任總理、工黨候選人茱莉亞·吉拉德在堪培拉國家媒體俱樂部召開新聞發(fā)布會，就其競選政策及施政綱領發(fā)表競選前最后一次演講。(法新社)

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　　澳大利亞兩黨領袖日前發(fā)表了21日競選前最后一次正式演講，并強調了各自主張，礦業(yè)稅和控制外商在澳投資問題成為關注焦點，兩黨的政策新主張分別有不利于我國礦業(yè)企業(yè)的方面，將提高我國礦業(yè)企業(yè)的買礦成本和投資門檻，這些不利因素恐持續(xù)對我國企業(yè)的貿易成本和投資計劃形成壓力。

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　　執(zhí)政黨誓言執(zhí)行礦業(yè)稅

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　　在選舉前的最后一輪演講中，兩黨再次就針鋒相對的礦業(yè)稅主張作出聲明。

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　　澳大利亞總理、工黨領袖吉拉德19日表示，如果工黨贏得周六的選舉，即使無法控制參議院，也不會對政府計劃的30%的礦業(yè)稅作出改變。很可能會保留在上議院權利平衡的綠黨的要求，將礦業(yè)稅再上調20億澳元。她說，“如果能在周六成功連任，則會將其針對大型鐵礦石和煤礦的礦業(yè)稅提議寫入政府法案。”

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　　上任不久，吉拉德著手解決與必和必拓、力拓等礦企的礦業(yè)稅糾紛，用稅率較低的“礦產(chǎn)資源租賃稅”替代陸克文政府先前提出的“資源超額利潤稅”。礦產(chǎn)資源租賃稅雖然暫時安撫大型企業(yè)，但仍然不能讓礦工滿意。礦業(yè)城鎮(zhèn)的居民擔心，礦產(chǎn)資源租賃稅會剝奪他們的生計。澳大利亞礦業(yè)和勘探公司協(xié)會行政總裁西蒙·本尼遜表示，工黨對支持礦業(yè)的承諾將有助于該行業(yè)信心的恢復，并有利于新興礦商穩(wěn)定財政。

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　　礦業(yè)稅被認為將給企業(yè)帶來額外的負擔與不確定性，但以“羊毛出在羊身上”的理論來看，最后要為澳礦企新稅買單的還是產(chǎn)業(yè)終端消費者———主要是我國企業(yè)。

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　　反對黨領袖艾伯特承諾，一旦當選總理，將徹底廢除這項礦稅。17日，反對黨領袖艾伯特在發(fā)表競選前最后一次演講時稱，現(xiàn)任政府對資源行業(yè)收稅的決定是失敗的、不可行的，將阻止更多外國投資進入澳大利亞。艾伯特于上周發(fā)布一份報告稱澳大利亞在最安全礦業(yè)投資的國家排名中下滑至第13位。E ncounter R esources公司總裁威爾·羅賓遜表示，艾伯特的承諾對礦業(yè)來說是一個積極信號。

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　　反對黨將嚴控國資背景的外商投資

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　　另一備受關注的問題是兩黨對于控制外商投資的主張，這不僅關系到澳大利亞境內生產(chǎn)項目的前景，更會影響到加速海外開礦步伐的眾多中國礦業(yè)企業(yè)。

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　　反對黨對有國資背景的外國企業(yè)格外警惕，即反對外來國有企業(yè)購買澳公司股份；但工黨則認為此項政策將會危及外來投資。反對黨領袖艾伯特表示，若能贏得21日舉行的大選，聯(lián)合黨將謹慎審批外資對澳大利亞的國有企業(yè)投資。他表示自己將“極其謹慎”地處理政府控股企業(yè)對澳洲資產(chǎn)的控股份額。“澳大利亞歡迎外國投資，也歡迎來自中國的投資，但前提是必須符合外資審查委員會的規(guī)則?！钡詮娬{，“澳大利亞應該當心中國國有企業(yè)的投資?！?/p>

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　　中國企業(yè)在全世界直接收購資源類企業(yè)和項目、獲取原材料供應之際，也曾指望在澳大利亞展開并購，但很多此類交易遭到了澳大利亞的反對。

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　　諾頓羅氏律師事務所曾就多起澳大利亞資源交易為中國提供咨詢。其事務所的咨詢師認為，有關是否允許中國國有企業(yè)進軍澳大利亞的爭論，雙方都存在夸大其辭的成分。以交易價值計算，去年澳大利亞在中國全球對外直接投資總額當中只占8%。但麥卡賓說，自工黨政府5月份宣布計劃對礦業(yè)企業(yè)征收一種按利潤計算的稅種以來，中國就將其視為一個很難做交易的領地。

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　　不過，兩黨都承諾，如果在大選中勝出，將重新加強與亞洲重要貿易伙伴之間的關系，特別是中國。但分析相信，即使反對黨上臺，要解決外商投資等中澳糾紛源頭，仍會遇到不少困難。

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　　中國是澳洲最大貿易伙伴，2009年雙邊貿易額達760億美元，其中主要來自于中國對澳大利亞豐富礦產(chǎn)的需求，比如鐵礦石。咨詢公司EurasiaG roup能源與自然資源分析師雷迪說，在美國和歐洲艱難應對經(jīng)濟低迷之際，中國需求對于澳大利亞經(jīng)濟穩(wěn)健的重要性，是政策制定者面前一個不可辯駁的事實。

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　　無多數(shù)議會可能形成

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　　最新民意調查結果顯示，澳大利亞執(zhí)政黨工黨與反對派陣營支持率不相上下。若這種情形持續(xù)至本月21日聯(lián)邦議會選舉，工黨或許無法贏得眾議院過半議席。澳大利亞可能出現(xiàn)自第二次世界大戰(zhàn)以來首個無多數(shù)議會。

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　　《悉尼先驅晨報》的調查結果顯示聯(lián)盟黨處于領先地位的一天后，8月16日公布的最新民調數(shù)據(jù)又顯示，工黨以微弱的優(yōu)勢處于領先。路透社評論，如果工黨與反對派陣營支持率膠著的情勢持續(xù)至21日，工黨也許無法獲得眾議院過半議席，出現(xiàn)無多數(shù)議會的可能性增加。這種情形下，吉拉德可能需要贏得獨立候選人支持，以確保工黨繼續(xù)執(zhí)政。澳大利亞上一次出現(xiàn)無多數(shù)議會是在1940年。

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　　吉拉德在已持續(xù)的為期5周時間內的競選活動中逐漸失去了支持。據(jù)《悉尼先驅晨報》18日公布的一個調查結果顯示，工黨可能會將現(xiàn)有的大多數(shù)辦事處削減一半。這份調查結果同樣顯示，政府有可能在150人的下議院中贏得79個席位，低于其在2007年所獲的83個。

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　　當被問到是否會像現(xiàn)任總理吉拉德一樣認為澳大利亞將迎來共和政體時，艾伯特表示，他不認為短期內澳大利亞有改變政體的跡象?！凹词惯@個國家將來可能出現(xiàn)短暫的共和時期，也幾乎不會在我們有生之年發(fā)生?！彼f。

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　　不過，不論是現(xiàn)任總理吉拉德，還是反對黨的艾伯特，他們至少在一個問題上是沒有太多分歧的，那就是要削減留學生人數(shù)，控制移民數(shù)量。艾伯特就表示，如果他當選，在第一個任期內將把移民數(shù)量從工黨政府的每年30萬削減到每年17萬，非法船民、家庭團聚類移民和非緊缺人才移民將被拒之國門以外。

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　　業(yè)內人士分析，對于有意移民澳大利亞的中國公民來說，新政府的政策主張，意味著移民的難度越來越大。

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