中國(guó)“全程監(jiān)控”三聚氰胺嚴(yán)防污染乳制品

　? ?？诰W(wǎng)9月26日消息 中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳２５日公布了一份加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全的文件，這份直接下發(fā)給各省份和各有關(guān)部門(mén)的高規(guī)格通知將三聚氰胺作為“頭號(hào)目標(biāo)”，從其生產(chǎn)流通，到原料奶、出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)，再到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，進(jìn)行“全程監(jiān)控”，防止其再次被添加到乳制品中。

　　三聚氰胺是中國(guó)乳制品行業(yè)的夢(mèng)魘。２００８年，著名的三鹿集團(tuán)等企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉中被查出三聚氰胺含量嚴(yán)重超標(biāo)，由此引發(fā)嚴(yán)重的信任危機(jī)。然而時(shí)隔一年多之后，一些未銷(xiāo)毀的三聚氰胺超標(biāo)奶粉又陸續(xù)重現(xiàn)市場(chǎng)，引發(fā)軒然大波。

　　三聚氰胺并非食品添加劑，但它可以制造原料奶中蛋白質(zhì)含量合格的假象。這種用途廣泛的化工中間產(chǎn)品雖然低毒，但長(zhǎng)期攝入會(huì)造成生殖、泌尿系統(tǒng)的損害。因此，國(guó)務(wù)院辦公廳要求工業(yè)和信息化部盡快會(huì)同工商總局等有關(guān)部門(mén)制定三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，進(jìn)一步完善和落實(shí)三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)出廠銷(xiāo)售用戶登記制度、承諾制度和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度。

　　“在從三聚氰胺批發(fā)商到零售商的流通全程建立銷(xiāo)售實(shí)名登記等制度，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)?！边@份通知強(qiáng)調(diào)。

　　在三鹿奶粉事件中，三聚氰胺早在原料奶環(huán)節(jié)就已被非法添加，因此２５日的通知強(qiáng)調(diào)食品加工企業(yè)對(duì)購(gòu)入的生鮮乳和原料乳粉要批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，同時(shí)規(guī)定了監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)購(gòu)入原料奶的監(jiān)督抽檢比例：不得少于所有批次的１５％。

　　不僅是原料奶，出廠產(chǎn)品的三聚氰胺檢驗(yàn)也同樣受到高度重視。國(guó)務(wù)院辦公廳的通知要求企業(yè)必須對(duì)出廠產(chǎn)品的三聚氰胺等實(shí)行批批檢驗(yàn)，質(zhì)檢部門(mén)要每周進(jìn)行抽檢。工商部門(mén)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳制品的，一律依法吊銷(xiāo)乳制品流通許可證。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳還特別提到了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，要求衛(wèi)生部等部門(mén)重點(diǎn)加大對(duì)乳品中三聚氰胺等危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測(cè)頻次。作為技術(shù)支撐，相關(guān)部門(mén)也要不斷健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)方法，加快推廣三聚氰胺等非食用物質(zhì)的快速檢測(cè)技術(shù)，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和效率。

　　今年以來(lái)，中國(guó)又陸續(xù)曝光青海、河北等地使用未銷(xiāo)毀的含三聚氰胺乳粉。針對(duì)這種屢禁不絕的現(xiàn)象，中國(guó)政府決意“重拳”出擊，要求全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品“黑窩點(diǎn)”、非法制售三聚氰胺及其調(diào)和物“黑窩點(diǎn)”及藏匿三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳粉“黑窩點(diǎn)”。

　　乳品或含乳食品中檢出三聚氰胺等非食用物質(zhì)的，監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)查清來(lái)源；檢出三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值的，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，對(duì)涉嫌犯罪的要迅速立案?jìng)刹?；?duì)跨省份的案件，公安部要掛牌督辦。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的通知，中國(guó)還將加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，明確指出：轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建表示，這份文件可以稱得上是史上對(duì)單個(gè)非食用物質(zhì)最為嚴(yán)格的管控措施，這是警示企業(yè)，也是增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。要注重政策落實(shí)，如誰(shuí)來(lái)執(zhí)行、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，依照什么程序執(zhí)行，都需要后續(xù)措施加以明確。

　　他還指出，除了加強(qiáng)監(jiān)管，乳制品行業(yè)還需標(biāo)本兼治，考慮長(zhǎng)期的問(wèn)題，如健全生產(chǎn)組織形式、理順價(jià)格體系，讓行業(yè)的每個(gè)主體都得到合理的利潤(rùn)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。