四季度10大熱點前瞻：人民幣升值會否加快？

????熱點之十

??? 區(qū)域振興規(guī)劃仍將密集出臺

????為應(yīng)對國際金融危機沖擊，去年我國陸續(xù)批復(fù)十余個區(qū)域振興規(guī)劃，對經(jīng)濟回暖發(fā)揮了重要作用。有關(guān)專家表示，今年我國區(qū)域振興規(guī)劃政策仍會密集出臺，而前三季度已經(jīng)有多項規(guī)劃實施。

????今年以來，從東部的長江三角洲、海西、江蘇沿海，到西部的成渝、關(guān)中-天水、重慶兩江新區(qū)、青海省柴達木、西藏、新疆，南部的海南國際旅游島、廣西北部灣、珠三角，北部的遼寧沿海、圖們江，中部的皖江城市帶、鄱陽湖、黃河三角洲等，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃在各地開花。

????記者了解到，多個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃還將陸續(xù)出臺。全國經(jīng)濟地理研究會會長陳秀山表示,今年我國還將出臺一系列區(qū)域振興規(guī)劃，京津冀城市圈發(fā)展規(guī)劃目前已進入審批層次，該規(guī)劃同樣注重城市之間更加緊密的聯(lián)系，意在推進北京、天津和河北大部分城市一體化，對于這些城市的交通、商業(yè)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有極大促進作用。此外，內(nèi)蒙古區(qū)域振興規(guī)劃也將在不久后出臺，該規(guī)劃主要偏重于煤炭資源開發(fā)。

????國家發(fā)改委地區(qū)司副司長陳宣慶表示，目前國家所出臺的區(qū)域規(guī)劃和政策性文件主要集中在以下幾類區(qū)域：一是有利于培育經(jīng)濟增長極和提高國家綜合國力和國際競爭力的區(qū)域。比如長江三角洲的指導(dǎo)性意見、珠江三角洲的規(guī)劃綱要、江蘇和遼寧沿海地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃等等。二是有利于推進國際區(qū)域合作和提升對外開放能力的區(qū)域。比如說廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，是對東盟合作的前沿陣地和“橋頭堡”。規(guī)劃經(jīng)過一年多的實施，取得了很大的成就。三是有利于破解特殊困難和提升自我發(fā)展能力的地區(qū)。比如廣西壯族自治區(qū)，此外，新疆、西藏、寧夏、青海等地區(qū)，也先后出臺了一些促進民族地區(qū)加快發(fā)展的政策性文件和指導(dǎo)性意見。四是有利于探索區(qū)域發(fā)展、區(qū)域管理先進模式的地區(qū)。比如上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、武漢城市圈和長株潭“兩型社會”的試驗區(qū)等。

????陳秀山對記者表示，受惠于區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的地區(qū)，其經(jīng)濟增長已成為中國經(jīng)濟增長領(lǐng)頭羊，打造了中國經(jīng)濟新的增長極。

????陳秀山指出，區(qū)域經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的刺激作用事實上在去年底已經(jīng)顯現(xiàn)，今年以來更為突出。從傳統(tǒng)的地區(qū)劃分來看，中西部地區(qū)增速高于東部地區(qū)，主要是受益于近10年來的西部大開發(fā)和近5年的中部崛起區(qū)域振興規(guī)劃，而近期我國制定的新興區(qū)域振興規(guī)劃效用則更為明顯，北部灣、成渝、海西等新興區(qū)域經(jīng)濟體發(fā)展勢頭極為強勁。

????“這些新興區(qū)域振興規(guī)劃，相對于以前的區(qū)域政策而言更為具體和有針對性，對這些地區(qū)的內(nèi)部資源整合起到極大促進作用，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各個城市的發(fā)展目標，同時，國家給予相關(guān)優(yōu)惠政策也吸引了更多資金，提振了投資信心?！标愋闵奖硎尽?吳婷)

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