四季度10大熱點(diǎn)前瞻：人民幣升值會(huì)否加快？

????熱點(diǎn)之五

????收入分配改革如何找準(zhǔn)“抓手”

????記者日前從相關(guān)人士處了解到，備受關(guān)注的收入分配改革方案已經(jīng)定于年內(nèi)公布，方案將對(duì)工資集體協(xié)商、壟斷性行業(yè)員工收入增長(zhǎng)機(jī)制、同工同酬等方面做出規(guī)定。中信建投證券首席宏觀分析師魏鳳春表示，收入分配改革是讓利的行為，銀行和房地產(chǎn)等被讓利行業(yè)短期內(nèi)不會(huì)受益，但農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育和文化等獲利行業(yè)將會(huì)從中受益。

????據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委起草的收入分配改革方案草案已經(jīng)成型，近期將在向各部委征求意見之后稍作修改，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

????“目前還不知道收入分配改革方案出臺(tái)的具體日期，但年內(nèi)肯定要出點(diǎn)東西。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資研究所研究員孫群義在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

????其實(shí)，有關(guān)收入分配改革方案的研究早在2004年已經(jīng)啟動(dòng)，而在2007年至2009年間，共舉行6次征求意見討論會(huì)，但方案卻遲遲未能出臺(tái)。對(duì)此，魏鳳春說，“對(duì)方案晚出臺(tái)不必?fù)?dān)心，我們希望出臺(tái)的方案盡可能完善，并能夠真正解決問題。因?yàn)槭杖敕峙鋯栴}的解決是長(zhǎng)期的，或許整個(gè)‘十二五’規(guī)劃期間都要面對(duì)這個(gè)問題。”

????魏鳳春認(rèn)為，收入分配改革可以讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)度過過渡期，順利走向新的繁榮。這種改革是讓利的一種行為，被讓利的行業(yè)短期內(nèi)不會(huì)受益，而獲利的行業(yè)則會(huì)受益。前者包括銀行與地產(chǎn)等壟斷性行業(yè)，后者包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等產(chǎn)業(yè)。

????另外，盡管此前熱炒的“國(guó)民收入5年倍增計(jì)劃”被證實(shí)不會(huì)列入收入分配改革方案，但“最低工資5年翻倍”卻成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

????日前有媒體援引全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)的話稱，中國(guó)計(jì)劃未來5年內(nèi)將最低工資每年上調(diào)20%，爭(zhēng)取到2015年最低工資較目前水平翻倍。報(bào)道還稱，雖然上調(diào)的只是最低工資，但可能引發(fā)示范效應(yīng)導(dǎo)致全社會(huì)范圍內(nèi)工資水平大幅度上漲。

????據(jù)全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，近十年來，國(guó)家財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%以上，企業(yè)所得稅收入的年增長(zhǎng)也不相上下，而城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入年增長(zhǎng)平均只有8%。因此，必須要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重。

????事實(shí)上，自今年2月1日江蘇率先上調(diào)最低工資以來，全國(guó)除港澳臺(tái)以外的31個(gè)省份，已有27個(gè)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

????有關(guān)專家指出，要提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，必須建立起企業(yè)內(nèi)部的利益分配平衡機(jī)制，這樣的機(jī)制就是工資集體協(xié)商制度。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)只能惠及有限的勞動(dòng)者，而工資集體協(xié)商機(jī)制則能惠及所有勞動(dòng)者。因此，收入分配改革方案中，工資集體協(xié)商制度更值得期待。

????云南省總工會(huì)和北京市總工會(huì)日前均表示，力爭(zhēng)3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。（梁敏）