四季度10大熱點前瞻：人民幣升值會否加快？

????熱點之九

????企業(yè)兼并重組明顯提速

????在有關部門大力推動下，我國企業(yè)兼并重組“大戲”已悄然拉開帷幕。記者了解到，針對汽車、鋼鐵等重點行業(yè)的兼并重組意見有望年內公布。此外，下半年地方國資有望掀起重組熱潮。

????9月6日，國務院辦公廳印發(fā)《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岬綄呢斦⒔鹑?、土地政策上予以傾斜，并對消除企業(yè)兼并重組的制度障礙給予明確規(guī)定，積極推動企業(yè)兼并重組工作。

????時隔半月，工信部部長李毅中表示，推動產業(yè)結構調整和轉變經濟發(fā)展方式，將繼續(xù)成為“十二五”關注重點，為此，將著力引導和推進企業(yè)兼并重組，形成發(fā)展更具活力、資源配置更富效率的產業(yè)模式。工信部總工程師朱宏任則明確了推動企業(yè)兼并重組的具體措施。

????9月以來，國家推動企業(yè)兼并重組的政策力度顯著加大。有關部門也紛紛加快出臺配套的措施或細則，企業(yè)兼并重組“提速”的趨勢愈發(fā)明顯。

????在此輪兼并重組浪潮中，汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等六大行業(yè)被多次點名，作為重點予以推進。

????據了解，工信部已經開始起草促進汽車企業(yè)兼并重組的具體政策，預計這一政策將于2010年年底公布。此外，針對鋼鐵行業(yè)的《加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導意見》也有望在短期內出臺。

????事實上，早在國務院出臺的一系列產業(yè)振興規(guī)劃中，鼓勵企業(yè)兼并重組已被多次提及，各地企業(yè)兼并重組也早有動作，特別是鋼鐵、煤炭等行業(yè)。不過，此前的企業(yè)兼并重組大多是在行政力量推動下實現(xiàn)的。

????分析人士指出，行政命令式的兼并重組會增加整合成本，并且可能影響整合的效果。未來企業(yè)兼并重組要更加注重市場化運作，充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用。

????作為重組的主角之一，央企和地方國企也在今年的重組大潮中扮演著重要角色。在國務院國資委和地方國資監(jiān)管部門的推動下，下半年地方國資有望掀起重組熱潮。

????9月19日，國資委副主任黃淑和明確指出，地方國資委要重視明確本地區(qū)國有經濟的功能定位，優(yōu)化地方國有經濟的布局結構，推進國有企業(yè)股份制改革，優(yōu)化股權結構，進一步指導地方重視發(fā)揮國有經濟的引領帶動作用。

????據統(tǒng)計，目前上海、河南、黑龍江、浙江、安徽、江西、重慶、云南、山西、山東、廣東、陜西等省市國資監(jiān)管部門已下發(fā)文件，提出通過資本市場整合地方國資。

????國資委在9月25日發(fā)布的《關于進一步加強地方國有資產監(jiān)督工作的若干意見》中提到，要充分發(fā)揮國有資產經營公司作為國資委推進企業(yè)重組和運營國有資本重要平臺的作用。興業(yè)證券的報告認為，此文件出臺后，在國資委的支持和引導下，地方國資整合速度將加快。(秦菲菲)