記者:有網民建議,對于數(shù)代同堂的家庭應在確定用電量分檔時,適當考慮家庭人口較多的因素。您覺得此意見是否可行?
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答:這屬于階梯電價政策操作方面的問題。研究過程中,我們曾反復討論過。
家庭為單位和按家庭人口數(shù)確定電量基數(shù)各有優(yōu)劣。按家庭人口數(shù)量確定分檔標準,好處是比較公平,能夠體現(xiàn)家庭人口數(shù)量不同造成的用電量的差異;缺點是會使用電分檔情況變得十分復雜,大大增加操作成本和管理成本。尤其是家庭人口數(shù)量是經常變化的,甄別難度很大。
按家庭為單位確定電量分檔標準,優(yōu)點是家庭比較穩(wěn)定,電量分檔標準比較簡明,操作也比較簡單;缺點是無法考慮家庭人口數(shù)量不同導致的用電差異,以及一家多個房屋產權、多個電表的情況。也就是說,無論采取那種分類方式,都難以做到十全十美。
針對此種情況,我們建議以家庭為基礎確定電量分檔,對于超過正常人口數(shù)較多的家庭,由各地在確定具體實施方案時采取特殊措施靈活處理,如規(guī)定超過一定人口數(shù)量的家庭,經一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數(shù)等。
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