????2011年度中央機關及其直屬機構(gòu)公務員招考網(wǎng)上報名已經(jīng)結(jié)束。截至10月24日24時，共有130.5萬人通過資格審查，比去年略少，還有16.8萬人招錄機關正在進行資格審查，整個資格審查工作將于10月26日18時結(jié)束。

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????從上述數(shù)據(jù)看，2011年公務員報考人數(shù)，可能要略低于去年——去年通過審核的人數(shù)達到146萬人，但平均80人爭奪一個崗位以及競爭最為激烈的職位報錄比達到了4666∶1的現(xiàn)實，還是讓大家再次見識了“公務員報考熱”。

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????需要注意的是，2011年公務員報考人數(shù)略有減少，還有客觀原因，就是有的崗位明確要求報考者具有基層工作經(jīng)歷，提高了“經(jīng)歷門檻”。此前有媒體報道，一些公務員職位在報名審核時，就對報考者進行委婉的“勸退”，提醒他們的經(jīng)歷沒有競爭力。

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????對于“公務員熱”，輿論從2007年起就呼吁“降溫”，而那年的公務員報考人數(shù)不過60萬人，可是，此后卻逐年“升溫”，2008年報考人數(shù)達到80萬人，2009年報考人數(shù)突破百萬，達到105萬人。

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????公務員工作本身的吸引力，包括工作穩(wěn)定性、福利待遇的優(yōu)越性，自然是重要的原因。這已經(jīng)有過很多分析，不再贅述。在筆者看來，導致公務員報考熱的另外一個重要原因，當是大學生就業(yè)難。借用有關專家對大學生就業(yè)形勢的預測——未來10年大學生就業(yè)形勢將持續(xù)嚴峻，“公務員報考熱”與“大學生就業(yè)難”，將相生相伴成為常態(tài)。

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????根據(jù)2011年公務員報考已通過資格審查人員的情況看，報考中央機關及其省級直屬機構(gòu)的共有32.7萬人，其中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員19.1萬人，占58.4%。報考縣級以下職位的共有79.4萬人，其中應屆高校畢業(yè)生占57.2%。僅后者一項，應屆大學畢業(yè)生達45.4萬人。如果再加上前者中的應屆高校畢業(yè)生，在報考公務員的大軍中，應屆畢業(yè)生將占“半壁江山”。

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????對于這些應屆畢業(yè)生來說，報考公務員的心態(tài)，可能并非如一些評論所說，將其作為就業(yè)的首選——根據(jù)對大學生就業(yè)的調(diào)查，首選為國有大型企業(yè)；其次為跨國企業(yè)；再其次為機關事業(yè)單位——畢竟公考招生人數(shù)有限，這次公考只有1.6萬個職位，更多大學生是將其作為就業(yè)的一個出路，既然明知希望不大，卻去嘗試一下，所謂“打醬油”。據(jù)記者調(diào)查，很多應屆畢業(yè)生對報考公務員的熱情有增無減，但不少考生表示，他們只是把國考當成了一次練兵的機會。這與大學生在人才市場上見到用人單位就投簡歷，并沒有太大不同。

????可以說，公務員報考突破百萬的步伐，是和大學畢業(yè)生從2009年的610萬人，到2010年的630萬人，再到明年的650萬人完全同步的。這么大群體的畢業(yè)生，只有10%嘗試報考公務員，就是60萬人以上。

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????在筆者看來，真正給公務員報考降溫，關鍵在于解決大學生就業(yè)難，建立起大學生就業(yè)長效機制。

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????如何建立大學生就業(yè)的長效機制？這從公務員報考中，就可以得到啟示——據(jù)報道，距離截止日期還有1天，還有接近200個職位無人通過審核。記者發(fā)現(xiàn)，這些職位中有些是多年的“冷板凳”，比如職位要求非常專業(yè)的民航、工作條件比較艱苦的海事部門等。這種持續(xù)多年的報考冷熱不均說明，報考者關注的并非公務員身份，而是職業(yè)本身的吸引力，包括工資待遇、工作環(huán)境、成長機會，等等。

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????分析我國近年來解決大學就業(yè)難所做的工作，客觀上說，應急的、短期的考慮多于長期的系統(tǒng)規(guī)劃，沒有從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提高基層工作本身的吸引力來解決大學生的就業(yè)問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，與發(fā)達國家相比，我國服務業(yè)在GDP中的比重僅為40%，而服務業(yè)是容納大學生最多的產(chǎn)業(yè)，這導致解決大學生就業(yè)的途徑，只有鼓勵大學畢業(yè)生到中小企業(yè)、到農(nóng)村基層，如果大學生到基層、中小企業(yè)能發(fā)揮特長，倒可雙贏；可遺憾的是，基層工作的內(nèi)涵并沒有提升，大學生們就是到了基層，心中想著的卻是以基層的經(jīng)歷去報考公務員，離開基層。這就很大程度上局限了就業(yè)的選擇。因此，要讓公務員報考熱降溫，就需擴大就業(yè)的選擇，創(chuàng)造有效的社會需求，縮小各行業(yè)、各崗位的福利待遇差距。

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