提升市容景觀水平 ?？谙蜻`法廣告說(shuō)“不”

　　 ?？诰W(wǎng)10月28日消息?。ㄓ浾?鄭文強(qiáng) 謝大強(qiáng) 市行評(píng)員 余占榮 韓琪豐 張鐸臏）海口監(jiān)督在線推出《向違法廣告說(shuō)“不”》系列報(bào)道第一期（詳見10月15日7A版報(bào)道）后，引起了市民的廣泛關(guān)注，不斷有市民致電?？诒O(jiān)督在線工作室，表達(dá)了對(duì)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展戶外廣告和招牌專項(xiàng)整治行動(dòng)的支持，同時(shí)也提出一些意見和建議。針對(duì)市民反映的問(wèn)題，市行評(píng)員繼續(xù)對(duì)市內(nèi)涉嫌違法設(shè)置的廣告進(jìn)行暗訪調(diào)查。

　　部分違法廣告已撤下

　　 市行評(píng)員回訪發(fā)現(xiàn)，之前被?？诒O(jiān)督在線曝光的海秀中路與金墾路交叉路口旁懸掛的一塊特大“本廣告位招商”白布以及南沙路凱盛廣場(chǎng)歐琳櫥柜店的過(guò)期廣告橫幅已經(jīng)撤下，但其它被曝光的涉嫌違法廣告牌仍然保持原樣。

　　“這塊難看的廣告橫幅終于被撤下了，的確美觀了很多?！本用窭钕壬f(shuō)，這塊特大“本廣告位招商”白布是在?？诒O(jiān)督在線曝光幾天后撤下的。但也有市民覺得，海口市區(qū)內(nèi)的違法廣告牌還有不少，感覺有關(guān)部門整治的速度還不是很快，力度也不夠大，這樣也不知道到何時(shí)才能將這些違法廣告牌整治好。另外，有些市民還認(rèn)為，為何要等到違法廣告牌建好了才來(lái)拆除，而不是在其建的時(shí)候就對(duì)其加以制止。

　　交通指示牌背面是廣告

　　 在市行評(píng)員的走訪中，市民反映較為強(qiáng)烈的是交通標(biāo)志牌背面竟然是廣告。市行評(píng)員在海秀路、龍華路、紅城湖路上看到，不少交通指示牌背面大部分位置是商家廣告，而類似“牽手文明交通，共創(chuàng)文明?？凇钡墓嫘詷?biāo)語(yǔ)卻只占了很小的位置，側(cè)面還留有廣告招租電話?！吧碳覐V告幾乎淹沒了公益性廣告，這到底是廣告招牌還是道路指示牌，實(shí)在讓人不能理解。”市民楊女士對(duì)這種一半是廣告，一半是交通指示的交通標(biāo)志牌十分反感。

　　 公用設(shè)施依附式廣告該如何整治，市行評(píng)員從有關(guān)部門獲悉，根據(jù)《?？谑袘敉鈴V告和招牌設(shè)置專項(xiàng)整治工作方案》，交通標(biāo)志牌背面廣告到期后一律拆除不再延期；天橋（含立交橋和城市橋梁）違法設(shè)置的廣告牌一律拆除；而即使是交通部門批設(shè)的單位指示牌到期后也一律自行拆除，不再予以延期。

　　舊廣告牌存在安全隱患

　　 在府城中山路金福金行所在商鋪是一棟三層的樓房，自二樓以上至樓頂全被一家叫紫陽(yáng)閣的休閑吧打出的廣告牌占據(jù)。因?yàn)檎趽踝×嗽摋潣乔懊娴牟晒馀c通風(fēng)，在該廣告牌所在的三樓位置被人開了天窗，現(xiàn)出一個(gè)長(zhǎng)方形的洞，讓整個(gè)廣告牌看起來(lái)有些不倫不類。從該廣告牌顏色程度看，已顯陳舊。

　　 在府城忠介路天貿(mào)商城入口處二樓至四樓，是一家在府城文莊路開店名叫薇薇新娘的婚紗影樓打出的巨型噴繪廣告牌，因四周固定廣告布的繩索已經(jīng)松動(dòng)，使整個(gè)廣告面顯得皺皺巴巴，十分難看。在該廣告內(nèi)容中打出了“2009新裝巨資打造……”等字樣，該廣告牌設(shè)置時(shí)間應(yīng)在去年，整個(gè)噴繪廣告顯得陳舊不堪。再細(xì)看固定該廣告牌的邊框鐵架，大部分都生銹腐蝕，有的地方已脫離墻面，如遇刮風(fēng)下雨天氣，除了廣告布可能被撕裂外，固定廣告牌的鐵架也有被風(fēng)刮倒的安全隱患，讓過(guò)路或前往該商城購(gòu)物的市民不免擔(dān)心不已。

　　 因商家對(duì)所設(shè)置的廣告牌疏于看護(hù)管理被大風(fēng)刮倒傷人的事件曾有發(fā)生，2007年11月18日下午，就讀于海南某學(xué)院的女生小杜，經(jīng)過(guò)學(xué)院操場(chǎng)時(shí)，學(xué)校設(shè)立在此的廣告牌突然倒塌，小杜躲閃不及被砸倒。受傷入院后，該女生出現(xiàn)精神分裂癥，其家屬多次與學(xué)院方面就責(zé)任及賠償問(wèn)題交涉無(wú)果后，將校方告上法庭。2009年10月的一天，一小伙子路過(guò)解放西路，因當(dāng)天下雨刮風(fēng)，一商場(chǎng)設(shè)置的廣告牌被風(fēng)刮倒后將其砸傷。

　　“我的地盤為何還要批？”

　　 ?？谑幸恍┬陆ń值赖膹V告設(shè)置相對(duì)規(guī)范有序，而一些老城區(qū)的建筑外墻與樓頂，隨意設(shè)置的廣告牌讓城市顯得有些亂，有的廣告業(yè)主缺乏法規(guī)許可意識(shí)，未獲審批先設(shè)置，而有的物業(yè)公司、廣告公司收取業(yè)主費(fèi)用后任其張掛設(shè)置。在龍昆南十字路口處就有一塊關(guān)于大理石的特大廣告橫幅。市行評(píng)員按照廣告上的商家電話撥打過(guò)去，詢問(wèn)該廣告是否經(jīng)過(guò)審批，對(duì)方則表示，這是交給廣告公司做的，但具體是哪家廣告公司和廣告是否審批并不清楚。

　　 在海秀路申鑫國(guó)際廣場(chǎng)旁，一塊家庭旅館的大招牌就掛在一棟建筑的外墻上，十分難看；“**瑜伽館，**教育……”在海秀路上，不少建筑物外懸掛著各式各樣的招牌，還有不少店面外墻和窗戶粘貼各種廣告，顯得非常凌亂。而在一些圍墻上，各種注冊(cè)公司、琴行等廣告招牌，就像牛皮癬一樣，一塊一塊的，影響城市美觀。

　　 10月22日上午，市行風(fēng)評(píng)議代表來(lái)到府城新城路與中山路交匯路口，看到在瓊山婦幼保健院東面的樓頂上樹立著該院一塊巨大的門診廣告招牌，而在該院正門招牌上方的外墻中間部分，也樹立著一塊噴繪廣告牌。另外一家是府城醫(yī)院，這家醫(yī)院在醫(yī)院眼鏡部上方的外墻上，東南兩個(gè)方向各樹立著有三四十平方米的廣告招牌，這些廣告都顯得特別凌亂。

　　 在府城中山路一家藥店的正門口左側(cè)的墻壁上，掛著一塊20多平方米綠色打底的營(yíng)養(yǎng)保健品噴繪廣告，而藥店斜對(duì)面一樓是多家商鋪，一側(cè)自樓頂?shù)街虚g外墻是條長(zhǎng)方形的巨大運(yùn)動(dòng)服裝品牌廣告，而另一側(cè)只有一家網(wǎng)吧打出的只有一半面積的廣告，同一棟樓上打出高低不同的廣告招牌，讓這棟樓的外墻顯得有些不協(xié)調(diào)。

　　 在府城忠介路步行街，有一家名叫明洋商場(chǎng)自一樓以上外墻全被廣告招牌覆蓋，此廣告格外顯眼，還打出廣告位招租的信息。

　　 一名城管執(zhí)法人員表示，在整治戶外廣告行動(dòng)中，在拆除一違法廣告招牌時(shí)，該廣告牌業(yè)主有些難理解地對(duì)執(zhí)法人員說(shuō)：“這是我的地盤，為什么要報(bào)批許可呢？”而許多廣告業(yè)主都懷著此想法，在自己的“地盤”上隨意設(shè)置廣告招牌。

　　廣告牌未審批先設(shè)置

　　 10月22日，市行評(píng)員在府城中山路一棟四層樓的樓頂，看到有一家名為“百樂城量販KTV”設(shè)置的鐵架支撐廣告牌，上面還留有訂座電話。而在紅城湖路通往朱云路口不遠(yuǎn)處，這家KTV在一棟高樓上也設(shè)置同樣風(fēng)格的鐵架廣告，在該樓一樓的外墻上，還打出了一張巨大的噴繪廣告。

　　 隨后市行評(píng)員撥打該KTV的訂座電話與店方一負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，該負(fù)責(zé)人在電話中直言不諱地告訴市行評(píng)員，兩塊廣告招牌還未取得主管部門的戶外廣告設(shè)置許可證，他們正在向相關(guān)部門申報(bào)。

　　 市行評(píng)員走訪龍昆南路、龍華路、坡博路等多條路段調(diào)查了解到，近半數(shù)的戶外廣告牌都是商戶或居民擅自安裝、擺置，并沒有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的審批。在龍昆南路一五金商行前，其廣告牌明顯高于屋頂，很不安全。當(dāng)行評(píng)員問(wèn)到商行的老板是否向有關(guān)部門申報(bào)時(shí)，他不置可否，并表示不掛個(gè)牌子，他無(wú)法做生意了。

　　 市行評(píng)員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沿街高樓樓頂所設(shè)置的戶外廣告牌很多沒有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的審批，找廣告公司或私人制作，有的是交錢給大廈所在的物業(yè)公司，代為制作懸掛。至于安全和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，則是“以廣告展示效果為原則”。

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