海南財政專設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

????? ?？诰W(wǎng)11月04日消息　省委、省政府11月1日印發(fā)的《關(guān)于加快推進文化改革發(fā)展的決定》作出明確規(guī)定，要以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，建立健全穩(wěn)定增長的文化事業(yè)建設(shè)財政投入機制，確保政府對文化事業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入的增幅。省、市縣兩級財政設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，按比例分擔(dān)行政村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。

????加快推進文化改革發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急

????? 《決定》指出，我省文化改革發(fā)展相對滯后，成為制約國際旅游島建設(shè)的一大瓶頸。加快推進文化改革發(fā)展，是國際旅游島建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

????? 在推進國際旅游島建設(shè)的今天，全省迅速興起文化改革發(fā)展新高潮，一大批國內(nèi)外知名企業(yè)前來投資文化項目，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)前所未有的喜人態(tài)勢和廣闊前景。全省各級黨委政府要以高度的文化自覺，切實增強推動文化改革發(fā)展的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷提高推動文化科學(xué)發(fā)展的能力，把文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)擺在同等重要位置，一同研究、一同部署、一同實施、一同考核，努力實現(xiàn)海南文化大發(fā)展。

????非公、國有文化企業(yè)享有同等待遇

????? 《決定》提出，要建立健全穩(wěn)定增長的文化事業(yè)建設(shè)財政投入機制，確保政府對文化事業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入的增幅。省、市縣兩級財政設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，按比例分擔(dān)行政村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。省財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。推行文化產(chǎn)品和服務(wù)政府招標(biāo)采購制度，實行以獎代撥、項目補助、貼息貸款等辦法，逐步將財政對文化經(jīng)營單位的無償投入轉(zhuǎn)為國有資本。引導(dǎo)和鼓勵社會資金投資興辦公益性文化事業(yè)。非公有制文化企業(yè)在資金扶持、財政稅收等方面，與國有文化企業(yè)享有同等待遇。

????抓緊實施“一區(qū)三帶九重點”規(guī)劃布局

????? 《決定》對加快推進文化改革發(fā)展戰(zhàn)略布局作出了具體規(guī)劃。文化事業(yè)布局，突出?？谑鞘形幕行牡匚缓腿齺喣喜恐行某鞘凶饔?，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，構(gòu)建起省—市（縣）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—行政村（社區(qū)）四級公共文化服務(wù)體系。以文化大發(fā)展大繁榮為目標(biāo)，以推動文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)為重點，形成熱帶島嶼海洋文化、黎族苗族風(fēng)情文化、瓊崖歷史文化、地方民間民俗文化、自然生態(tài)環(huán)保文化、多元開放文化并存融合魅力獨特的海南文化體系。

????? 在文化產(chǎn)業(yè)布局方面，依托海口和三亞等中心城市，構(gòu)建起“一區(qū)三帶九重點”，南北互動、東西相融、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。即以國際旅游島先行試驗區(qū)（文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）為突破口，大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、文化會展、動漫游戲、體育健身、休閑療養(yǎng)等重點產(chǎn)業(yè)。

????? 文化交流布局以博鰲亞洲論壇、國際旅游論壇為依托，開拓國際文化市場，拓展對外文化貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建面向世界的文化傳播體系和多元互動的文化交流格局。2011年底，建立與國際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的文化管理體制和運行機制。