河南審計(jì)廳曬問題賬單 交通廳挪用6000萬(wàn)蓋樓

　　?？诰W(wǎng)11月24日消息? 在同一個(gè)城市竟然對(duì)房地產(chǎn)業(yè)征收兩種稅率，對(duì)此，省地稅局已與鄭州市調(diào)整一致，房產(chǎn)稅統(tǒng)一按15%來收；1265萬(wàn)元違規(guī)收費(fèi)已退還交款單位或個(gè)人以及上繳省財(cái)政；14個(gè)縣部分醫(yī)院亂收費(fèi)用已沒收……

　　今年7月份，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)史寧安代表省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告了2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。昨日，省審計(jì)廳書面向省人大常委會(huì)作了查處問題落實(shí)整改情況的報(bào)告。

　　關(guān)鍵詞：稅收

　　問題資金：1.1億元鄭州房地產(chǎn)“一城兩稅”

　　查出問題：審計(jì)發(fā)現(xiàn)，同城房地產(chǎn)稅負(fù)嚴(yán)重不公。2008至2009年，鄭州市地稅局對(duì)房地產(chǎn)業(yè)執(zhí)行15%的應(yīng)稅所得率，而省地稅局直屬分局執(zhí)行10%的應(yīng)稅所得率。對(duì)省地稅局直屬分局管轄的36戶房地產(chǎn)企業(yè)按兩檔稅率分別計(jì)算企業(yè)所得稅，兩者相差1.1億元。

　　整改：省市兩級(jí)稅率已調(diào)整一致

　　關(guān)于同城房地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)不一致的問題，省地稅局直屬分局已于今年1月下發(fā)《關(guān)于建筑與房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅征收方式鑒定的通知》，將所轄房地產(chǎn)企業(yè)所得稅調(diào)整到15%，經(jīng)濟(jì)適用房仍按10%執(zhí)行，與鄭州市地稅局一致。

　　關(guān)鍵詞：收費(fèi)

　　問題資金：1265.8萬(wàn)元省科學(xué)技術(shù)信息研究院等單位亂收費(fèi)

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有1個(gè)部門和7個(gè)二級(jí)預(yù)算單位違規(guī)收費(fèi)1265.8萬(wàn)元。如省科學(xué)技術(shù)信息研究院，未辦理收費(fèi)許可證，收取查新、檢索等有償服務(wù)費(fèi)356.9萬(wàn)元。

　　整改：違規(guī)收費(fèi)已退還或上繳

　　關(guān)于違規(guī)收費(fèi)1265.8萬(wàn)元的問題，截至2010年9月底，全部問題已落實(shí)整改。相關(guān)單位已停止了違規(guī)收費(fèi)行為，正向物價(jià)主管部門申請(qǐng)收費(fèi)許可證。

　　同時(shí)，將違規(guī)收取的資金退還了交費(fèi)單位與個(gè)人，無(wú)法退還的已上繳省財(cái)政。

　　關(guān)鍵詞：專項(xiàng)資金

　　問題資金：9966.7萬(wàn)元交通廳挪用養(yǎng)路費(fèi)蓋住宅樓

　　查出問題：審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2009年，審計(jì)的17個(gè)部門支出預(yù)算105.6億元，7個(gè)部門和28個(gè)二級(jí)預(yù)算單位擠占挪用專項(xiàng)資金9966.7萬(wàn)元。其中，6596.7萬(wàn)元用于基本建設(shè)，2970萬(wàn)元用于人員福利、辦公經(jīng)費(fèi)等，400萬(wàn)元用于所屬企業(yè)流動(dòng)資金。當(dāng)中，省交通運(yùn)輸廳公路管理局挪用養(yǎng)路費(fèi)6056.7萬(wàn)元，建設(shè)住宅樓。

　　整改：?jiǎn)栴}資金哪來的回哪去

　　28個(gè)二級(jí)預(yù)算單位擠占挪用專項(xiàng)資金9966.7萬(wàn)元的問題中，省交通運(yùn)輸廳公路管理局挪用養(yǎng)路費(fèi)建住宅樓一事，省審計(jì)廳已于今年6月作出了審計(jì)移送處理書，其他問題資金整改完畢后歸還了原渠道。

　　關(guān)鍵詞：補(bǔ)助問題資金：106.1萬(wàn)元

　　部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)冒領(lǐng)補(bǔ)助

　　2009年，全省安排“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)補(bǔ)助資金1.36億元、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助資金7000萬(wàn)元，但是，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重復(fù)申報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、縮短培訓(xùn)時(shí)間，虛報(bào)冒領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金106.1萬(wàn)元。

　　整改：退還問題資金，取消培訓(xùn)資格

　　省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦責(zé)成相關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)、扶貧部門，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理，虛假培訓(xùn)、重復(fù)申報(bào)培訓(xùn)人數(shù)的補(bǔ)助資金，沒撥付的不予撥付，已撥付的將全部退還縣市財(cái)政報(bào)賬專戶，并取消其“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資格。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)保問題數(shù)字：2.7萬(wàn)多人

　　重復(fù)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用很普遍

　　查出問題：在全省城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)?；鸬膶徲?jì)中發(fā)現(xiàn)，重復(fù)參保現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致財(cái)政重復(fù)補(bǔ)助和個(gè)人重復(fù)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。如禹州市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，重復(fù)參保達(dá)2.7萬(wàn)多人。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥房監(jiān)管不到位，造成定點(diǎn)藥店物品串換成藥品刷卡銷售、定點(diǎn)醫(yī)院的部分同品牌藥品招標(biāo)進(jìn)價(jià)高于藥店進(jìn)價(jià)。

　　整改：推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)一

　　重復(fù)參?，F(xiàn)象較為普遍，因現(xiàn)行城市與鄉(xiāng)村、職工與居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一，缺乏政策銜接，信息不能共享，屬于體制機(jī)制性問題，確非衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門所能根治解決。

　　省政府將積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)各類人員醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)一，逐步解決重復(fù)參保問題。省人力資源和社會(huì)保障廳已責(zé)成醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對(duì)違規(guī)藥店作出暫停醫(yī)保服務(wù)處理，并責(zé)令其限期整改。

　　關(guān)鍵詞：藥價(jià)問題數(shù)字：14個(gè)

　　嵩縣等14個(gè)縣級(jí)醫(yī)院亂收費(fèi)

　　查出問題：審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品綜合加價(jià)率過高，加重了患者的負(fù)擔(dān)，嵩縣等14個(gè)縣(市、區(qū))部分縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)。

　　整改：亂收費(fèi)用已沒收

　　各有關(guān)縣(市、區(qū))政府對(duì)此進(jìn)行了全面整改，將亂收費(fèi)用全部沒收上繳財(cái)政，對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

　　同時(shí)，責(zé)令相關(guān)單位對(duì)本單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目和藥品價(jià)格逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正，建立公示制度，完善價(jià)格查詢、費(fèi)用清單制度等，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　關(guān)鍵詞：公路問題資金：3.56億

　　虛報(bào)公路建設(shè)投資額、違法轉(zhuǎn)包

　　審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2009年，我省農(nóng)村公路項(xiàng)目部分完工項(xiàng)目存在質(zhì)量問題，177個(gè)項(xiàng)目存在基層灰土寬度不夠；而且，存在申報(bào)項(xiàng)目虛報(bào)投資額3.56億元、違法轉(zhuǎn)包工程1926.5萬(wàn)元、市縣未配套資金10.81億元等問題。

　　整改：違法工程商將進(jìn)“黑名單”

　　針對(duì)申報(bào)項(xiàng)目虛報(bào)投資額的問題，主要因?qū)?dāng)年完成但未列入國(guó)省兩級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目列入了下年國(guó)省兩級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃所造成，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)改委制定“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)政策時(shí)，完善管理制度，避免此類問題發(fā)生。

　　對(duì)于違法轉(zhuǎn)包分包工程問題，省交通部門將進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)存在問題的承包商，將列入河南省農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)“黑名單”，5年內(nèi)不得進(jìn)入我省農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)。

　　關(guān)鍵詞：工程款

　　問題資金：1.18億元河南藝術(shù)中心、鄭開大道項(xiàng)目“缺錢”

　　河南藝術(shù)中心和鄭開大道兩個(gè)項(xiàng)目審定總投資20.87億元，工程資金缺口3.06億元。其中，河南藝術(shù)中心建設(shè)存在資金缺口1.9億元，主要是省文化廳自籌建設(shè)資金9210.2萬(wàn)元沒有到位等原因所致。

　　鄭開大道建設(shè)存在資金缺口1.16億元，主要原因是建成后沒有相應(yīng)還款來源，將建設(shè)期和通車后的建設(shè)資金貸款利息全部列入建設(shè)成本。

　　另外，河南藝術(shù)中心工程先后六次調(diào)整工程概算，而且，兩個(gè)項(xiàng)目還審計(jì)核減工程款1.18億元。

　　整改：另籌資金補(bǔ)缺口

　　關(guān)于河南藝術(shù)中心工程資金缺口問題，今年10月，省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，使用2010年土地收入超收部分安排1億元，剩余缺口資金按省財(cái)政原籌措河南藝術(shù)中心建設(shè)資金渠道，在省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金中分年度列支。

　　關(guān)于鄭開大道資金缺口問題，省交通運(yùn)輸廳公路局無(wú)其他資金來源，暫用流動(dòng)資金借款墊付。

　　關(guān)鍵詞：責(zé)任人

　　問題數(shù)字：38人已有38人受到黨政紀(jì)處分

　　今年審計(jì)中，省審計(jì)廳依法向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)單位出具了移送處理書35件。其中，司法機(jī)關(guān)2件、紀(jì)檢監(jiān)察部門10件、地方政府和有關(guān)部門23件，涉案金額3.58億元。截至今年9月底，已經(jīng)查結(jié)24件。

　　移送省公安廳、省檢察院2件，涉案金額5129.7萬(wàn)元，2件全被受理立案，均在查處中。移送地方政府和各級(jí)主管部門的16件，涉案金額1.73億元，除1件正在查處外，15件已經(jīng)查結(jié)。

　　目前，已有38名責(zé)任人員受到開除公職、開除留用察看、撤職、行政記過、通報(bào)批評(píng)等黨政紀(jì)處分。