股市20年回顧：向內(nèi)幕交易堅決說“不”

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　　凈化市場依然任重道遠(yuǎn)，防控內(nèi)幕交易還需發(fā)動“人民戰(zhàn)爭”

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　　數(shù)字表明，近年來對內(nèi)幕交易的打擊力度不斷加大。據(jù)介紹，2008年以來，證監(jiān)會共調(diào)查內(nèi)幕交易295起，占新增案件的45%。今年1—10月，正式立案的內(nèi)幕交易案達(dá)42件。

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　　然而，相對于較為嚴(yán)峻的形勢，數(shù)量有限的罰單掀起的可能只是內(nèi)幕交易的“冰山一角”。隨著股指期貨等創(chuàng)新工具的推出，內(nèi)幕交易也更加具有隱蔽性、復(fù)雜性。要從根本上遏制內(nèi)幕交易，真正凈化資本市場，無疑需要一場持之以恒的“持久戰(zhàn)”。????

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　　完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對內(nèi)幕交易的處罰力度，才能形成足夠的威懾力。人們也許還記得，2002年，監(jiān)管部門對操縱億安科技股價的四家公司作出了沒收違法所得4.49億元并罰款4.49億元的重罰。然而，罰單開出之時，這四家公司早已成為空殼，處罰無從實現(xiàn)。在近年的實際案例中，對于內(nèi)幕交易的處罰大多以行政處罰和罰款為主，能夠得到認(rèn)定的違法收益可能只是其真實收益的一部分，違法收益與違法成本之間的嚴(yán)重失衡，使得敢于以身試法者層出不窮。

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　　防控內(nèi)幕交易，還需要發(fā)動“人民戰(zhàn)爭”。國外證券市場就有法律規(guī)定，內(nèi)幕交易民事罰款的10%獎勵給舉報者，動員社會力量來打擊內(nèi)幕交易，以彌補(bǔ)監(jiān)管力量的不足。據(jù)了解，我國也將探索建立內(nèi)幕信息知情人登記制度。

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　　有專家認(rèn)為，鼓勵舉報，尤其是內(nèi)部人舉報，就會形成對內(nèi)幕交易“人人喊打”的社會氛圍，對于遏制內(nèi)幕交易至關(guān)重要。

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