中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)“起步年” 月初已埋伏筆

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　　消費者在山東省鄒平縣一家商場選購衣物。CPI連創(chuàng)新高，防通脹越發(fā)成為經(jīng)濟調(diào)控的重點。

　　?？诰W(wǎng)12月12日消息備受矚目的2010年中央經(jīng)濟工作會議，于10日在北京召開。有關(guān)專家在受訪時稱，會議將涉及“遏通脹”、“擴內(nèi)需”、“保民生”等重要內(nèi)容。

　　核心議題將涉及“遏通脹”等

　　日前，中央黨校校委研究室副主任周天勇教授在接受采訪時表示，中央經(jīng)濟工作會議將全盤研究今年的經(jīng)濟形勢，為明年經(jīng)濟工作提出總體要求。周天勇認為，每年會議的“核心議題”不盡相同，今年會議會涉及“遏通脹”、“擴內(nèi)需”、“保民生”等重要內(nèi)容。

　　周天勇說，明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何“起好步”也將是此次中央經(jīng)濟工作會議討論的重點內(nèi)容。

　　提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性也將提及

　　前不久，十七屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（下稱中央建議），描繪了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖，中央建議沒有提及有關(guān)GDP增速的數(shù)量型要求。

　　不過，不同于中央建議，在各省(市、區(qū))公布的“十二五”規(guī)劃建議中，許多地方仍然提出了比較明確、具體的數(shù)量型發(fā)展目標，多省區(qū)還提出了地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番的目標。

　　周天勇說，地方提出未來五年具體發(fā)展目標可以理解，這代表了他們有發(fā)展的內(nèi)在動力，同時也有地區(qū)之間的競爭壓力。全國各地的發(fā)展并不均衡，一些欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展任務(wù)很重。提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，也將是中央經(jīng)濟工作會議的討論內(nèi)容之一。

　　月初政治局會議已埋“伏筆”

　　近期，隨著中央經(jīng)濟工作會議臨近，社會各界期待、觀望情緒漸濃，資本市場表現(xiàn)尤其突出，中國經(jīng)濟經(jīng)歷金融危機“最關(guān)鍵一年”考驗后的政策走向備受關(guān)注。

　　周天勇說，近些年，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議愈發(fā)受到關(guān)注。他表示，我國經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜，中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟形勢的判斷，提出的總體要求和部署主要任務(wù)最終與每個人息息相關(guān)。

　　此前召開的中央政治局會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。上述要求已為此次會議埋下“伏筆”。

　　名詞解釋：中央經(jīng)濟工作會議

　　資料顯示，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，是判斷當前經(jīng)濟形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策最權(quán)威的風向標，同時也是每年級別最高的經(jīng)濟工作會議。會議之前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志要花一個月以上的時間深入各地調(diào)研，研究經(jīng)濟政策。

　　據(jù)介紹，會議的任務(wù)是：總結(jié)一年來的經(jīng)濟工作成績；應(yīng)對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟情況的變化；制定宏觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；部署明年的經(jīng)濟工作。

　　與會人員包括黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志；全國人大、政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；各省、自治區(qū)、直轄市黨委政府主要負責同志；中央和國家機關(guān)各部門主要負責同志；軍隊各大軍區(qū)、各軍兵種、各大單位主要負責同志；中央直屬有關(guān)企業(yè)主要負責同志。

　　根據(jù)對以往中央經(jīng)濟工作會議統(tǒng)計，會期一般兩到三天，一般在每年的11月中下旬到12月初之間召開。

　　分析：防通脹防衰退將成平衡難點

　　專家認為在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹之間尋求持續(xù)平衡最重要。從12月4日到9日，新華社共播發(fā)6篇《迎接中央經(jīng)濟工作會議特稿》，探討了明年宏觀調(diào)控走向等問題。

　　防通脹防衰退加快調(diào)整需要平衡

　　12月4日，新華社播發(fā)第一篇文章指出，在“物價沖擊波”下，明年中國宏觀調(diào)控的主旋律是：在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹之間尋求持續(xù)平衡。

　　文章指出，針對CPI漲幅觸及3%“警戒線”，中央出臺一系列調(diào)控措施。中國社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶指出，調(diào)控措施“釋放出一種鮮明的信號”，表明國家更加重視對通脹預(yù)期的管理。中國國際經(jīng)濟交流中心研究部宏觀經(jīng)濟研究處處長王軍建議，應(yīng)將3%至4%作為中長期宏觀經(jīng)濟政策的控制目標區(qū)間和警戒線。

　　專家普遍認為，今后宏觀調(diào)控既要控制通貨膨脹勢頭，又要防止貨幣、信貸、投資和工業(yè)下降過快引發(fā)經(jīng)濟衰退，還不能放松經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。三者間尋找持續(xù)平衡，是重點，也是難點。

　　多重風險考量轉(zhuǎn)型的中國經(jīng)濟

　　12月5日，新華社播發(fā)第二篇文章指出，“十二五”即將開局之際，多重風險正考量轉(zhuǎn)型路上的中國經(jīng)濟。

　　文章介紹，12月3日召開的中央政治局會議指出，2011年我國將實施穩(wěn)健的貨幣政策，由此前的“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”。

　　“這一調(diào)整，是抑制流動性過剩和通脹預(yù)期壓力的有效舉措，可為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的貨幣環(huán)境?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說道。

　　許多專家表示，人民幣持續(xù)存在升值壓力、國內(nèi)貨幣長期存在被動投放問題的背后，是中國經(jīng)濟過度依賴投資和出口、國內(nèi)要素市場改革滯后等因素綜合作用結(jié)果，這充分反映出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性。

　　未來民生議題成為專家關(guān)注焦點

　　12月6日，新華社播發(fā)第三篇文章稱，價格總水平逐月攀升，百姓生活受到影響，中央出臺措施保民生。

　　12月7日，第四篇文章指出，經(jīng)歷數(shù)次調(diào)控，房地產(chǎn)市場已現(xiàn)積極變化。但量跌價滯的局面并未根本改變，通脹和流動性過剩雙重壓力襲來，加劇調(diào)控難度。有關(guān)專家認為，須改變以投資帶動經(jīng)濟增長模式，消除“土地財政”魔咒，加快推進房產(chǎn)稅試點，從制度上推動樓市調(diào)控走出“調(diào)調(diào)漲漲”怪圈。

　　12月8日，第五篇文章指出，中國發(fā)展的外部挑戰(zhàn)很多，明年保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　12月9日，最后一篇文章在展望經(jīng)濟前景時指出，結(jié)構(gòu)調(diào)整成當務(wù)之急、“中國制造”謀求創(chuàng)新發(fā)展、呼喚“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型社會建設(shè)提速等，成為眾多專家關(guān)心的話題。