免稅只是海南打造世界性購物中心的第一步

　　海口網(wǎng)12月28日消息　即將試點(diǎn)的境外旅客購物離境退稅將給海南這個熱帶海島帶來怎樣的變化?又是否會引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”呢?記者今天專訪了海南的幾位專家學(xué)者。

　　中國改革發(fā)展研究院海南發(fā)展研究所所長夏峰說：“逐步把海南打造成為世界性的購物中心，免稅只是旅游和旅游購物中最基礎(chǔ)的一步?！?/span>

　　夏峰認(rèn)為，海南實(shí)施購物離境退稅政策，實(shí)質(zhì)上是我國擴(kuò)大內(nèi)需新的改革路徑的探索。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游成為新的消費(fèi)模式，與旅游相關(guān)的購物也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。海南試行離境退稅政策，很大程度上把旅游和旅游購物結(jié)合起來，對擴(kuò)大海南的消費(fèi)需求將起到很大的帶動作用。

　　旅游購物作為吃、住、行、游、購、娛六大要素的重要組成部分，已發(fā)展成為衡量一個國家和地區(qū)旅游業(yè)成熟與否的重要標(biāo)志。但是，海南面臨不容忽視的問題是：旅游購物在旅游總收入中所占比例一直偏低?！澳壳?，海南一年的旅游購物只有幾百萬美元，而在韓國、日本、香港的旅游購物都達(dá)到上億美元。”夏峰說：“海南的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來。”

　　夏峰認(rèn)為，離境退稅政策只是為海南建設(shè)國際購物中心邁出了一個非常重要的基礎(chǔ)性的一步?！芭c其相關(guān)的金融保險(xiǎn)、服務(wù)的軟環(huán)境、物流交通等共同支撐的免稅，才能把免稅政策做大，做出特色，這樣才能夠使海南向著國際購物中心這個大目標(biāo)邁進(jìn)?！?/span>

　　那么，怎樣使國內(nèi)外的游客享受到物美價(jià)廉、便利的購物環(huán)境?夏峰建議，圍繞國際購物中心的大目標(biāo)，圍繞著支持免稅政策，海南需要加強(qiáng)旅游購物軟環(huán)境的建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)，并出臺相關(guān)的配套政策，比如在金融保險(xiǎn)方面，海南是否擁有便利的支付體系，各國貨幣、信用卡能否在海南使用?比如離境退稅時(shí)，消費(fèi)者能不能享受到便利的提貨，短時(shí)間內(nèi)完成通關(guān)?

　　離境退稅 海南要形成品牌效應(yīng)

　　海南大學(xué)旅游學(xué)院教授趙全鵬認(rèn)為，海南要利用離境退稅政策，形成品牌，產(chǎn)生更大的效應(yīng)，才能惠及國際旅游島的建設(shè)。

　　趙全鵬說，隨著免稅政策的推進(jìn)，海南將成為一個商品交易的平臺，當(dāng)國內(nèi)的商品源源不斷匯聚到海南，有的廠家可能將工廠轉(zhuǎn)移到海南，就近生產(chǎn)，就近銷售，這在一定程度上將推動海南制造業(yè)的發(fā)展。“但是從目前來看，境外旅客購物離境退稅政策更傾向于國際旅游島建設(shè)的配套設(shè)施，如果海南能夠利用免稅政策，樹立品牌，形成品牌效應(yīng)，將有利于國際購物中心的建設(shè)。”

　　“離境退稅”歸根結(jié)底要富民強(qiáng)島

　　在海南大學(xué)教授王義武看來，海南開展境外旅客購物離境退稅的效應(yīng)，主要體現(xiàn)在商貿(mào)業(yè)和物流中心上?！昂Ｄ弦蛟熨徫锾焯茫紫壬藤Q(mào)業(yè)要發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，國內(nèi)外游客聚集海南島，將助力海南成為物流中心?！?/span>

　　王義武認(rèn)為，海南國際旅游島建設(shè)開局一年之際，終于要實(shí)施境外旅游購物離境退稅政策，這是海南向國際旅游島邁開了一大步，也是對國家對海南國際旅游島建設(shè)重大的政策性支持。

　　海南建設(shè)國際旅游島獲批后，《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》發(fā)布，零關(guān)稅與放航權(quán)、免簽證成為三大核心政策之一。“海南要打造旅游天堂和購物天堂，購物一定要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策?！蓖趿x武說。

　　王義武認(rèn)為，目前歐盟主要成員國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡、泰國等50多個國家和地區(qū)實(shí)行了離境退稅政策，操作方法方式比較成熟，但是在我國卻是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。海南要加強(qiáng)離境退稅的管理、保證公正公平，使之富民強(qiáng)島才是真正惠及民生。

　　王義武更希望把免稅消費(fèi)的群體擴(kuò)大至海南本島居民?！艾F(xiàn)在還只是離境退稅，我們希望盡快試行離島免稅，更期盼島內(nèi)居民購物零關(guān)稅?！蓖趿x武說：“購物離境退稅政策，歸根結(jié)底是要讓海南百姓過好日子。建設(shè)海南人民的幸福家園，才是國際旅游島建設(shè)的最終目的?！?/span>