浙江臺(tái)州干部倒賣房票調(diào)查：勾結(jié)中介空手套白狼

　　?？诰W(wǎng)1月1日消息??2010年最后一天的下午，浙江臺(tái)州市召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)針對(duì)“房票”等房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的調(diào)查結(jié)果。截至當(dāng)日，臺(tái)州共發(fā)現(xiàn)有56名黨政干部、事業(yè)單位工作人員參與57套商品房轉(zhuǎn)讓改名獲利，共上交和追繳不正當(dāng)收益503.3萬元，涉及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，鄉(xiāng)科級(jí)干部9人。臺(tái)州依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)所涉及的56名公職人員做出處理決定。

　　隨著紀(jì)委等部門對(duì)“房票門”調(diào)查的深入，越來越多的真相被公布于眾，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)亂象也得到迅速遏制。面對(duì)最后的調(diào)查結(jié)果，依舊有一些問題需要深思：當(dāng)“票證時(shí)代”成為往事，“房票”為何會(huì)出現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)較為完善的沿海發(fā)達(dá)城市臺(tái)州？為何倒賣“房票”能輕而易舉獲得高額利潤？這些漏洞今后當(dāng)如何填補(bǔ)？

　　“房票”背后的“利益共同體”

　　“房票門”源于2010年11月初。臺(tái)州工商干部徐道旺涉嫌以“直改名”的形式，加價(jià)20萬元轉(zhuǎn)讓名下一套房產(chǎn)，被當(dāng)?shù)孛襟w以“倒賣‘房票’”為由進(jìn)行了曝光。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這“加價(jià)”部分就是傳說中的“房票”，一般是憑關(guān)系購買內(nèi)部房，再轉(zhuǎn)手加價(jià)獲利。有時(shí)候拿“房票”連訂（定）金都不用付，而且不通過二手房交易的正規(guī)程序，可謂“空手套白狼”。

　　記者通過在當(dāng)?shù)氐拿鞑榘翟L得知，“房票”一般集中在三種人手里，一是黨政干部，二是有實(shí)力的中介，三是專門炒房的‘黃牛’。其中黨政干部占了相當(dāng)大的比例。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也樂于發(fā)售“房票”。一位房產(chǎn)公司銷售人員表示，“羊毛出在羊身上”，房產(chǎn)公司更希望通過“房票”制造“市場饑餓”，引起購房者恐慌，借機(jī)更大幅度抬高房價(jià)，牟取更多利潤。

　　中介機(jī)構(gòu)更是“房票”的熱情推動(dòng)者。據(jù)臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局調(diào)查，部分中介不僅通過“房票”收取傭金，還直接參與炒賣“房票”。臺(tái)州446家中介，就有110家做過“房票”買賣。

　　據(jù)記者了解，“房票”交易比一般的二手房交易還要簡便，而且收益更高，所以中介機(jī)構(gòu)對(duì)此趨之若鶩。在每筆房票交易中，中介要收取總額為1.2％的傭金。如臺(tái)州一家中介公司通過“房票”，2010年11月底賣出了一套價(jià)值300多萬元的房子，單筆收益就達(dá)3萬多元，可謂“暴利”。

　　56名干部倒賣“房票”被查處

　　“房票門”漸漸打開，越來越多的內(nèi)幕讓人憂心。為回應(yīng)社會(huì)對(duì)“房票”事件的質(zhì)疑，2010年11月中旬，臺(tái)州市紀(jì)委組織專項(xiàng)行動(dòng)徹查“房票”等房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。

　　據(jù)臺(tái)州市紀(jì)委新聞發(fā)言人項(xiàng)鳳日介紹，臺(tái)州市紀(jì)委和相關(guān)部門共42人組成了4個(gè)清查小組，對(duì)2010年以來市區(qū)范圍內(nèi)25個(gè)新開樓盤9235套房源進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí)，重點(diǎn)掌握黨政干部及其配偶子女，以及特定關(guān)系人在房產(chǎn)交易上存在的問題。

　　在外圍調(diào)查和自查申報(bào)的基礎(chǔ)上，紀(jì)委重點(diǎn)對(duì)以下三類人進(jìn)行重點(diǎn)核查：一是自查申報(bào)無償轉(zhuǎn)讓獲同樓盤同時(shí)間出讓與市場差價(jià)較大的；二是外圍已初步查實(shí)而本人未自查申報(bào)的；三是有檢舉或媒體曝光的。

　　經(jīng)查，在2010年9235套對(duì)外銷售的商品房中，以“直改名”方式違規(guī)交易的有845套，其中共有56名黨政干部、事業(yè)單位工作人員參與57套商品房轉(zhuǎn)讓改名獲利，涉及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，鄉(xiāng)科級(jí)干部9人。截至2010年12月31日，所涉及的56名黨政干部、事業(yè)單位工作人員主動(dòng)上交和組織追繳的不正當(dāng)收益503.3萬元。

　　圍繞“房票”，眾多媒體和網(wǎng)友還有許多議論：如官員倒賣“房票”該如何定性，承認(rèn)問題并上繳不正當(dāng)所得就免于追究是否得當(dāng)？由于情況千差萬別，怎樣甄別究竟是不是利用權(quán)力之便牟取利益？

　　據(jù)項(xiàng)鳳日介紹，臺(tái)州參照上級(jí)以往涉及面廣人多的專項(xiàng)治理的有效做法，強(qiáng)調(diào)“自查從寬，被查從嚴(yán)”，要求主動(dòng)向紀(jì)委講清問題，并上交不當(dāng)所得。此次臺(tái)州市通過核查發(fā)現(xiàn)，仍有18名黨政干部、事業(yè)單位工作人員未主動(dòng)申報(bào)或不實(shí)申報(bào)。

　　項(xiàng)鳳日在接受記者采訪時(shí)坦言，在界定是否“利用職務(wù)之便”問題上，證據(jù)搜集是一大難題。專項(xiàng)行動(dòng)最主要的目的還是“懲前毖后，治病救人”，教育大多數(shù)。紀(jì)委本著“實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則，對(duì)違規(guī)參與商品房轉(zhuǎn)讓改名獲利的56名黨政干部、事業(yè)單位人員，除收繳其不正當(dāng)收益外，按照有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理：對(duì)其中9人進(jìn)行誡勉談話，9人責(zé)成作出書面檢查，38人由所在單位紀(jì)檢組織進(jìn)行批評(píng)教育。

　　“對(duì)這次專項(xiàng)治理中仍舊瞞報(bào)或虛報(bào)，或繼續(xù)違規(guī)參與房產(chǎn)交易的，將按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，從重或加重予以追究。”項(xiàng)鳳日說。

　　根治“房票”還需多管齊下

　　按照國家規(guī)定，已經(jīng)預(yù)售的房子是沒有辦法再改名字的，這些所謂“直改名”的房子到底是怎么逃過有關(guān)部門監(jiān)管的？

　　一位當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士一語道破：“房票”出手時(shí)，只要與開發(fā)商、房管部門打個(gè)招呼，再去房管部門修改一下相關(guān)票據(jù)就行。對(duì)此，有網(wǎng)友提出，除了嚴(yán)查交易各方，加強(qiáng)監(jiān)管部門自查才能打破這條非法“利益鏈”。

　　“房票”擾亂了行業(yè)秩序，引發(fā)了社會(huì)不公，助長了房價(jià)高企。為堵住倒賣“房票”的市場空間，臺(tái)州制訂了一系列措施，如嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可的條件和申報(bào)資料的審查、嚴(yán)格實(shí)行商品房購房實(shí)名制、嚴(yán)格限制預(yù)售商品房更名、規(guī)范商品房預(yù)訂行為等。

　　此外，臺(tái)州將加大對(duì)房產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，“斬?cái)唷苯灰浊?。?jù)臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長李德林介紹，此次發(fā)現(xiàn)110家中介機(jī)構(gòu)炒賣“房票”牟利，對(duì)這些中介機(jī)構(gòu)已責(zé)令限期整改，整改期間不得從事相關(guān)中介業(yè)務(wù)，房屋登記機(jī)構(gòu)暫停受理該中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)登記手續(xù)。

　　有專家指出，官員之所以能夠輕而易舉地通過倒賣“房票”牟利，與我國房地產(chǎn)市場規(guī)范的不健全和監(jiān)管不到位有著密切的關(guān)系?！胺科薄眴栴}有沒有普遍性，其他地方該不該采取相應(yīng)措施，防止出現(xiàn)類似現(xiàn)象，確實(shí)值得反思。這既是房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要，更是關(guān)心愛護(hù)公職人員避免使其走上違法犯罪道路的需要。

　　記者發(fā)稿前獲悉，根據(jù)這次專項(xiàng)治理中暴露出的問題，臺(tái)州市已于2010年12月30日專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)工作人員房產(chǎn)交易行為的暫行辦法》。2011年，房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題治理將成為一項(xiàng)常態(tài)工作。

　　關(guān)于“房票”

　　何謂“房票”？其實(shí)就是靠關(guān)系低價(jià)購買內(nèi)部房，再轉(zhuǎn)手獲利，可以說是房地產(chǎn)交易中的一個(gè)“畸形兒”。

　　只有通過買“房票”，才能買到“直改名”的一手房?！爸备拿本褪菍?duì)于那些還沒辦理房產(chǎn)證的房子，賣房人把房子轉(zhuǎn)手賣掉，然后通過開發(fā)商和房管部門的內(nèi)部關(guān)系讓買房人與開發(fā)商重簽一份合同，一切仍是按照商品房買賣手續(xù)辦理，而“房票”就是這種非正規(guī)交易的產(chǎn)物。“房票”曾一度壟斷臺(tái)州熱門樓市。