壹基金從呱呱墜地、被迫認(rèn)親到熬成婆婆的曲折故事,或者可以提醒中國開始從政策層面以及制度層面鄭重關(guān)注民間慈善力量的合法生存與發(fā)展。畢竟,民間的力量,才是真正的慈善之源。
在中國,還處于學(xué)步狀態(tài)的慈善事業(yè),是國人的一根敏感神經(jīng)。近來,壹基金的新聞,又一次撥動了這根神經(jīng),不過這一次不是帶著悲酸,而是帶著一絲小心翼翼的欣悅。
壹基金近些年的慈善之路,曾借著李連杰的名氣愈行愈遠。不久前,人們才知道了壹基金表面風(fēng)光而內(nèi)里艱難,幾乎要有中斷之危。而今,央視評論用“多年的媳婦熬成婆”來形容壹基金的咸魚翻生——獲得了公募基金“身份證”,不但有資格向公眾公開募捐,更擁有獨立賬戶。
這是有改革開放夢工場之謂的深圳,探向慈善領(lǐng)域的一只變革氣球,讓一個原本是政府色彩的慈善機構(gòu)占主導(dǎo)地位的公募基金,終于開始在一個非省市區(qū)級的地方,向民間慈善機構(gòu)敞開大門。壹基金這條“鲇魚”,能給稚嫩卻又復(fù)雜、時不時會讓公眾顧慮重重的中國慈善事業(yè)帶來什么?
有人說,壹基金熬出頭了,甚至將之評價為2010年公民社會發(fā)展的最大亮色——普通人一元一元地參與,才是公募的要義。雖然這與央視賑災(zāi)舞臺上企業(yè)家動輒成百上千萬的捐贈從數(shù)量上無法相提并論,但這一類企業(yè)的捐贈,因為過度高調(diào),頗有“廣告秀”及“被捐贈”之嫌。平頭百姓針頭線腦的捐贈,相對來說,則更平實更廣泛也就更可持續(xù)。由政府出頭給后者發(fā)放身份證,鼓勵民間慈善行為,對中國慈善文化是一種正面的促成,令人欣慰。
除了文化和道義上的意義,壹基金的變身,還能從機制上攪動公募基金的一潭靜水。中國現(xiàn)有的公募基金會,有的仿佛成了政府外派的籌款機構(gòu)。據(jù)調(diào)查,汶川地震募得的760億救災(zāi)款,有大半進入了政府的財政專戶。官辦的基金會與政府方面攜手辦事,似乎順理成章。結(jié)果,不少善款的去向,便由政府全權(quán)調(diào)撥,甚至替代了原本政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也在很大程度上損害了慈善事業(yè)的公信力。我們期待,壹基金這條鲇魚的民間身份,能夠激活公募基金的公益力量,廓清慈善行為與政府責(zé)任的界線,通過自己與官方色彩公募基金有所區(qū)別的運行模式,讓愛心落地,讓善款用到最該用的地方。
但是,也要謹(jǐn)防對壹基金熬成婆的叫好聲過于強烈,仿佛唯有戴上“公募”的帽子才有前途。那么,本已步履維艱的非公募基金的生存空間,又將被無形中大大壓縮。
在美國,非公募基金才是慈善基金的主體。而在中國,非公募基金一直受多方掣肘。比如,李連杰的壹基金就一直無法獲得獨立名分,只能長期掛靠在中國紅十字會名下。因為,基金會登記注冊非要掛靠一個業(yè)務(wù)主管單位,才有資格在民政部門登記。這些主管單位又基本是政府部門或政府授權(quán)的組織,于是,非公募基金只能被迫當(dāng)兒子或?qū)O子,才能取得合法身份。這不僅妨害了非公募基金的民間化立場,也抬高了其準(zhǔn)入門坎,限制了相關(guān)慈善組織的發(fā)展壯大。
壹基金從呱呱墜地、被迫認(rèn)親到熬成婆婆的曲折故事,或者可以提醒中國開始從政策層面以及制度層面鄭重關(guān)注民間慈善力量的合法生存與發(fā)展。
畢竟,民間的力量,才是真正的慈善之源。期待更多的慈善機構(gòu),不必認(rèn)親、不必煎熬,就可以堂皇地、順理成章地成為慈眉善目的“婆婆”。
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