28歲女副鎮(zhèn)長迷賭博年輸百萬 貪污社保金

　　即便在出逃時(shí)，劉馨月仍然在買體育和福利彩票，她想用中獎(jiǎng)的錢來彌補(bǔ)虧空。

　　劉馨月24歲就被提拔為副鎮(zhèn)長，本來仕途平坦順利，可惜她沒有珍惜。

　　劉馨月被抓時(shí)，身上攜帶著十幾張信用卡套現(xiàn)。

　　●悔過書片段

　　“現(xiàn)今社會(huì)競爭日益激烈，一份固定的工作來之不易，能得到組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、群眾的支持與信任更是不易，我深知自己的行為造成了不好的社會(huì)影響，令政府蒙羞，家人蒙羞，對不起那些一直以來關(guān)心支持我的人。希望組織能多關(guān)心基層年輕干部的工作與生活，讓他們在工作中有干勁，政治上有奔頭，加強(qiáng)監(jiān)督，防微杜漸。不要總是強(qiáng)調(diào)只看結(jié)果不看過程，這會(huì)滋生許多事端，也會(huì)造就不少為達(dá)目的不擇手段之人?！?/p>

　　2005年7月，百里挑一地成為公選大學(xué)生;2006年8月，工作一年后即被選為副鎮(zhèn)長;2009年6月，一個(gè)仕途順利的姑娘淪為“賭徒”;

　　2010年6月，一個(gè)才28歲的副鎮(zhèn)長落馬成為貪污犯;

　　2011年1月，高墻里的服刑人員!

　　這是一條短暫、清晰而筆直的軌跡，在上面行走并留下印跡的是——廣西欽州市欽北區(qū)貴臺(tái)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉馨月。

　　24歲成為副鎮(zhèn)長

　　2003年7月，劉馨月從廣西某大學(xué)國際文化教育學(xué)院國際商務(wù)專業(yè)畢業(yè)，直接進(jìn)入欽州沿海高速公路欽南管理所工作。對于別人來說，這是個(gè)不錯(cuò)的崗位，但劉馨月并不在乎，一年之后就自己主動(dòng)“下崗”了。之后的一年里，劉馨月專心致志地讀中南大學(xué)函授本科。2005年7月，她拿到了本科文憑。

　　她為自己的前程下了一注，事后證明她賭贏了!剛剛拿到本科文憑之后，欽州市公開招選大學(xué)生下基層，她被選上了，當(dāng)上了公務(wù)員，吃上了皇糧。從此她走上了可能她自己都沒想到的坦途!

　　2005年7月至2006年4月，她在欽北區(qū)大寺鎮(zhèn)政府工作，2006年8月被提拔為欽北區(qū)貴臺(tái)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管民政、勞保、旅游工作，時(shí)年不過24歲，而且參加工作僅一年?！拔沂送鞠喈?dāng)平坦順利，年紀(jì)輕輕就受到領(lǐng)導(dǎo)如此重視，應(yīng)該說人生正處于春風(fēng)得意之時(shí)，前途無可限量的?！眲④霸裸皭澋鼗厥淄?。事后記者了解到，組織上是把她作為后備女領(lǐng)導(dǎo)干部精心培養(yǎng)的!

　　起初，劉馨月很珍惜這來之不易的機(jī)會(huì)，“滿懷激情，全身心投入到工作當(dāng)中，想以個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)來回報(bào)組織對我的信任和培養(yǎng)?！?/p>

　　事實(shí)上也確實(shí)如此，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與同志們的支持幫助下，她很快就轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)新的工作環(huán)境，各項(xiàng)分管工作均取得了喜人的成績。特別是她所分管的社會(huì)勞動(dòng)與保障工作，在2006年5月份欽北區(qū)開展的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳突擊活動(dòng)月中，僅耗時(shí)一周就率先超額完成全年的任務(wù)，為后來的工作打開了一個(gè)新局面，同時(shí)也贏得了大家對她的支持和信任。

　　可惜的是，她利用了這種信任，輕易掠取他人錢財(cái)。

　　就這樣，她在貴臺(tái)鎮(zhèn)度過了三個(gè)年頭，各項(xiàng)分管工作每年都得到上級相關(guān)部門的肯定。2009年6月，她再一次得到青睞，在市委組織部“上掛”名單中榜上有名，到欽州市人大辦公室秘書科掛職任副科長。

　　人雖離開貴臺(tái)鎮(zhèn)，但她在這里點(diǎn)燃的“火”卻怎么也撲不滅!最后應(yīng)驗(yàn)了那句成語:玩火自焚!

　　迷上賭博一年輸?shù)舭偃f

　　或許她當(dāng)時(shí)沒有想過“玩火自焚”的后果，但事后她嘗到了苦澀的滋味。

　　劉馨月在為群眾辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中，起初是為了完成任務(wù)，利用其職務(wù)之便玩起了“擦邊球”，明知農(nóng)業(yè)戶口不符合辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，卻仍說可以辦理，利用群眾對她的信任，將群眾的參保金先存入社保所進(jìn)賬完成任務(wù)后，其中一部分不符合條件的群眾的參保金30多萬元又從社保所退回到她手中。即便她到欽州掛職了，還有群眾來找她辦保險(xiǎn)。

　　“因?yàn)槲沂欠止苌绫＿@項(xiàng)工作的副鎮(zhèn)長，群眾不知道內(nèi)情，加上大家對我很賞識(shí)，前幾年我為那些廠礦工作的退休人員和城鎮(zhèn)個(gè)體戶符合條件的人員辦理社保，工作做得較好，大家都很信任我，所以一聽說我能為那些擦邊的對象辦理，他們就主動(dòng)響應(yīng)，政府一些人又為我宣傳，說我和社保所的關(guān)系好，能辦得了，就這樣，我利用分管社保工作的便利，不管符合或不符合條件，來錢就收?！?/p>

　　為什么把手伸向保金?劉馨月說，自己從2009年6月以后就開始迷上了賭博，后來輸了錢，就盯上了群眾交的保金。

　　在看守所，她告訴辦案檢察官自己的“賭途”是如何開始的。

　　檢察官:你與什么人打麻將?

　　劉馨月:主要是在我朋友“小蘇”開的茶莊里打，參與人員是在茶莊喝茶認(rèn)識(shí)的，叫不出名字。

　　檢察官:“小蘇”叫什么名字?“小蘇”開的茶莊叫什么?

　　劉馨月:“小蘇”具體名字我不知道，他的茶莊具體名字也記不清楚，只知道是在欽州市某單位旁邊。

　　檢察官:你與什么人玩“十三張”?

　　劉馨月:是我朋友賴某帶我去玩“十三張”的，參與者都不熟悉，不知道名字。每次玩“十三張”都是賴某打電話叫我去的，輸完了身上帶的錢我才離開。

　　從2009年6月起，每次朋友打電話邀她去茶莊或娛樂場所賭博，她從不拒絕，即便對參賭人員一無所知，她也從不過問，照樣與其賭博玩樂，最終沉迷賭博不能自拔。劉馨月每次去都會(huì)帶上幾千元至一萬元在身上，賭完身上的錢后才離開。她的手氣并不好，越賭越輸，但她總相信自己會(huì)時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，贏一把就可以墊回虧空的錢款，然后就可以瞞天過海。但畢竟十賭九輸，僅一年時(shí)間，她就賭輸近百萬元。

　　“在我越賭越深的情況下，我就已經(jīng)放任了自己的行為，根本沒考慮到要退錢?！眲④霸率潞笳f。

　　歸案后，公安人員從她身上搜出了十幾張信用卡，其中有三張是同事的。原來，劉馨月賭光了工資，賭光了群眾保險(xiǎn)金，還以種種理由騙取同事的信任，用他們的信用卡套取現(xiàn)金。事后查明，她套現(xiàn)的20多萬元全賭輸了!

　　向群眾社保金伸手

　　劉馨月越陷越深，終于紙包不住火了。

　　據(jù)辦案人員介紹，2009年6月前后，貴臺(tái)鎮(zhèn)10名群眾分別交了3萬元至4萬元不等的社保金，共計(jì)約50多萬元，都是直接將錢打入劉馨月賬戶的。但劉馨月只是假借上級部門的名義辦了3個(gè)月的“養(yǎng)老金”，之后便不再辦了。受害人高某說:我為母親交了社保金后，母親的賬戶上被打進(jìn)3個(gè)月的“養(yǎng)老金”，2009年11月、12月和2010年1月，每個(gè)月都是655.8元。

　　2010年2月，“養(yǎng)老金”沒有到賬。過完農(nóng)歷正月十五，已經(jīng)是3月份了，依然沒見“養(yǎng)老金”到賬，高某去找劉馨月。劉馨月解釋，因他母親是農(nóng)業(yè)戶口，不符合相關(guān)政策，要找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)才行。一個(gè)星期后，高某再次找到她，被告知“4月會(huì)辦好的”。

　　與此同時(shí)，10多名參保人都出現(xiàn)了相同情況，大家頓起疑心。到上級社會(huì)保障部門了解后，才知道他們都沒有參保資格。這一消息立刻在貴臺(tái)鎮(zhèn)炸開了鍋。4月初，一部分參保人找到劉馨月，要求退還保金，劉表示4月底還。拖延了兩個(gè)月后，6月中旬，劉馨月退還了部分保金，但還有36萬元未退還，涉及14個(gè)參保人。

　　其時(shí)，劉馨月已被借調(diào)到欽州市人大掛職，2010年6月出事后，市人大、貴臺(tái)鎮(zhèn)都要求她回貴臺(tái)鎮(zhèn)處理好了再到市人大工作。但不久劉馨月又被抽調(diào)到欽州市欽北區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦。

　　2010年6月18日，高某等參保人來到劉馨月的辦公室，同事說，劉馨月已經(jīng)好幾天沒來上班了。他們又到貴臺(tái)鎮(zhèn)政府辦公室，仍沒有找到劉馨月。撥打她的電話，已經(jīng)停機(jī)。此時(shí)，關(guān)于劉馨月的傳言四起。有人說她逃跑了，有人說她被抓了。

　　出逃期間仍買彩票

　　劉馨月真的逃走了!“追討?zhàn)B老金的人越來越多，多方積極籌款未果，事情越鬧越大。家里人也聽到了一些動(dòng)靜。端午節(jié)前一天，與家人發(fā)生不愉快之后，索性關(guān)機(jī)離家出走，再也不與家人聯(lián)絡(luò)?！眲④霸率潞笳f。

　　2010年6月12日，劉馨月出逃，先后逃往廣西南寧、百色、玉林等地的同學(xué)和朋友家躲藏。7月5日，貴臺(tái)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到欽州市欽北區(qū)檢察院報(bào)案。7月6日，欽北區(qū)檢察院反貪局展開初查工作，兩天后決定對劉馨月立案偵查。7月20日，反貪局將該案移送至本院偵查監(jiān)督部門審查逮捕并上報(bào)欽州市檢察院審批。7月23日，欽州市檢察院決定批捕劉馨月，同日與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系進(jìn)行網(wǎng)上通緝。

　　公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查，最后將目標(biāo)鎖定玉林市。8月6日，在玉林市公安機(jī)關(guān)的配合下，已逃跑了55天的劉馨月被緝拿歸案。8月7日，劉馨月被逮捕。

　　被捕后，辦案人員還在劉馨月的身上發(fā)現(xiàn)了十多張福利、體育彩票，都是在逃期間購買的。即便在逃，她還一心想賭回錢，真是徹底的“賭徒”!

　　檢察機(jī)關(guān)最后查實(shí):劉馨月2008年5月至2010年3月在擔(dān)任欽州市欽北區(qū)貴臺(tái)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長期間，利用自己分管勞保工作之便，在為貴臺(tái)鎮(zhèn)群眾辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的過程中，共收取貴臺(tái)鎮(zhèn)梁某等14位群眾的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保金共計(jì)51.6萬余元。由于梁某等人不符合辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，劉馨月未能為他們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，亦沒有及時(shí)將參保金返還群眾，反而私自將參保金用于賭博。為掩蓋自己用群眾參保金參與賭博的事實(shí)，劉馨月假借欽州市欽北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的名義，為部分群眾發(fā)放養(yǎng)老金和退回部分款項(xiàng)，余下的36.8萬余元被她用于賭博和個(gè)人日常生活開支。

　　11月30日，欽州市欽北區(qū)法院以貪污罪一審判處劉馨月有期徒刑十二年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元。

　　劉馨月沒有上訴，或許她感到欠別人的實(shí)在太多了:欠辦保險(xiǎn)的群眾，欠撫養(yǎng)她又幫她借錢還債、已經(jīng)退休的父母，欠被自己蒙騙的同事，欠精心培養(yǎng)她的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

　　■檢察官析案

　　除了劉馨月的主觀原因外，一些客觀原因也是造成此案發(fā)生的因素。一是內(nèi)部監(jiān)管不規(guī)范。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職權(quán)分工不明確，對領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要監(jiān)督和約束。另一方面，財(cái)務(wù)管理混亂，不嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定操作。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障事務(wù)所并沒有單獨(dú)收取群眾參保金的權(quán)力，更何況是要求群眾將參保金存入分管社保工作的副鎮(zhèn)長劉馨月的個(gè)人賬戶，也無人監(jiān)管這些參保金最后是否真正入賬。二是群眾不了解參保政策，過分依賴政府替其辦事，結(jié)果被騙了。

　　要防止此類事件再次發(fā)生，一是規(guī)范管理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍界定，按照規(guī)定的程序運(yùn)作，增加公開透明度，杜絕暗箱操作，從根本上遏制貪污受賄等不正之風(fēng)。二是嚴(yán)格落實(shí)跟蹤檢查制度。在辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳過程中，勞動(dòng)保障部門要加大檢查力度，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟都有監(jiān)督，確保符合條件不漏繳，不符合條件不多繳。三是完善財(cái)務(wù)管理制度。要指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)賬目，并加強(qiáng)對賬目的監(jiān)管;實(shí)行收支兩條線管理，全額納入社會(huì)保障基金專戶管理，專款專用，獨(dú)立核算。四是落實(shí)公開監(jiān)督機(jī)制。公開辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)程序和繳費(fèi)渠道，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。