小產(chǎn)權(quán)房當(dāng)商品房賣(mài) ?？凇澳虾Ｐ〕恰辟u(mài)房是騙局

　　?？诰W(wǎng)1月17日消息（記者鄭文強(qiáng) 市行評(píng)員余占榮 張鐸臏）近日，鄒先生投訴，他花35萬(wàn)多元在市區(qū)南海大道與豪苑路交匯處的南海小城購(gòu)買(mǎi)了一套面積為75.84平米的房子，當(dāng)時(shí)在簽訂《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》里寫(xiě)明了可以辦房產(chǎn)證，但是到市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心詢(xún)問(wèn)，卻被告知該房不能辦理房產(chǎn)證。市行評(píng)員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南海小城竟然是一些外地開(kāi)發(fā)商從城中村居民手中“購(gòu)買(mǎi)”土地建起的，購(gòu)買(mǎi)這樣的“小產(chǎn)權(quán)房”根本不能辦理房產(chǎn)證。將南海小城當(dāng)做商品房來(lái)賣(mài)，實(shí)際上就是一場(chǎng)騙局。

　　購(gòu)房者：買(mǎi)房不能辦房產(chǎn)證

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　　鄒先生投訴時(shí)稱(chēng)，2010年12月15日，他到南海小城一次性付款35.4萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了一套面積為75.84平方米的房屋。當(dāng)時(shí)簽合同的時(shí)候，賣(mài)房方?？邛纬墙▽?shí)業(yè)有限公司承諾此房可以為他辦理該房房產(chǎn)證，但是他去年12月20日到市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心詢(xún)問(wèn)辦理房產(chǎn)證相關(guān)事宜時(shí)，卻被告知該房不能辦理房產(chǎn)證。鄒先生知道后，感覺(jué)自己上當(dāng)了，立即回去找海口鑫城建實(shí)業(yè)有限公司索要購(gòu)房款，但對(duì)方不予理會(huì)。鄒先生還稱(chēng)，南海小城現(xiàn)在還在繼續(xù)對(duì)外售樓，希望海口監(jiān)督在線能對(duì)這種欺騙消費(fèi)者的行為管一管。

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　　市行評(píng)員在鄒先生（乙方）與海口鑫城建實(shí)業(yè)有限公司（甲方）簽訂的《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》上看到雙方有約定：……房屋移交給乙方時(shí)，其該建筑物范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并移交給乙方；甲方承諾乙方購(gòu)買(mǎi)此房可以辦理房產(chǎn)證（大產(chǎn)權(quán)房證）。產(chǎn)權(quán)所有人為?？邛纬墙▽?shí)業(yè)有限公司，而產(chǎn)權(quán)證號(hào)沒(méi)有寫(xiě)明。

　　調(diào)查：新房當(dāng)“二手房”賣(mài)

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　　針對(duì)鄒先生的投訴，市行評(píng)員一行于今年1月5日上午來(lái)到南海小城進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)南海小城只有一棟樓房，里外都裝修一新。市行評(píng)員一進(jìn)入“接待室”，就受到了一名男售樓員的熱情接待?！百I(mǎi)我們這里的房能辦房產(chǎn)證、土地使用證。這里的房基本上都賣(mài)完了?！边@名男售樓員稱(chēng)，南海小城一共13層，一樓為鋪面，總共有70多套住宅，戶型有兩房?jī)蓮d、三房?jī)蓮d，價(jià)格為每平米4380元起價(jià)。而另外一名女售樓員則“保證”，他們賣(mài)的是商品房。

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　　“你們賣(mài)商品房有商品房銷(xiāo)(預(yù))售許可證嗎？土地證、報(bào)建等手續(xù)有沒(méi)有？”市行評(píng)員進(jìn)一步核實(shí)，但售樓員只拿出了三張產(chǎn)權(quán)為坡巷村居民的土地證和公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。她解釋?zhuān)虾Ｐ〕鞘呛？邛纬墙▽?shí)業(yè)有限公司與坡巷村三名“村民”簽訂合同，并在他們的土地上建起的樓房，建房的資金都是由公司出。由于南海小城是以“二手房”的名義賣(mài)的，是“現(xiàn)房”，僅僅70多套房而已……所以不需要辦理商品房銷(xiāo)(預(yù))售許可證?！跋莉?yàn)收手續(xù)，規(guī)劃報(bào)建手續(xù)我們都有，但是都拿去辦房產(chǎn)證了。但是該棟樓的房產(chǎn)總證還沒(méi)有辦下來(lái)?！?/p>

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　　市行評(píng)員還發(fā)現(xiàn)，?？邛纬墙▽?shí)業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)范圍里僅僅是“房產(chǎn)銷(xiāo)售代理”。

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　　售樓員：“不買(mǎi)就把錢(qián)退了！”

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　　土地使用權(quán)是坡巷村三名“村民”的，為何該公司與購(gòu)房者簽訂的《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》上產(chǎn)權(quán)所有人為?？邛纬墙▽?shí)業(yè)有限公司？一棟還沒(méi)有住過(guò)的“新樓”為何要當(dāng)二手房來(lái)賣(mài)？為何不見(jiàn)該棟樓的報(bào)建等手續(xù)，房產(chǎn)證也遲遲辦不下來(lái)？南海小城到底是不是商品房？面對(duì)市行評(píng)員的種種疑問(wèn)，南海小城的售樓員都沒(méi)有給出明確答復(fù)。

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　　“這樣吧，你們?nèi)ジ嬖V那名買(mǎi)房的投訴人，如果他不買(mǎi)我們就把錢(qián)退了，沒(méi)有必要這樣……如果手續(xù)都辦全了，這房就肯定不只這個(gè)價(jià)格了！起碼每平方米得1萬(wàn)多元。”市行評(píng)員離開(kāi)時(shí)，女售樓員丟下這一番話。

　　住建局：買(mǎi)“小產(chǎn)權(quán)房”辦不了證

　　為了進(jìn)一步了解南海小城的情況，市行評(píng)員來(lái)到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市場(chǎng)管理處。“南海小城啊，投訴和咨詢(xún)的多了！”市場(chǎng)管理處的一名工作人員表示，據(jù)他了解，南海小城是廣東一些開(kāi)發(fā)商過(guò)來(lái)，跟政府“賭”而建的“小產(chǎn)權(quán)房”。該樓的銷(xiāo)售是沒(méi)有備案的，根本不是商品房，與購(gòu)房者簽訂的《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》也不是商品房買(mǎi)賣(mài)合同。購(gòu)房者買(mǎi)了這類(lèi)“小產(chǎn)權(quán)房”是辦不了房產(chǎn)證的，但是售樓人員賣(mài)房的時(shí)候根本不告訴買(mǎi)房者?！百I(mǎi)了這樣的房，購(gòu)房者自身也有責(zé)任，為什么買(mǎi)房的時(shí)候不看該樓盤(pán)的預(yù)售許可證，為什么不向有關(guān)部門(mén)先咨詢(xún)能不能辦房產(chǎn)證?！?/p>

　　南海小城的情況該由哪個(gè)部門(mén)處理？該工作人員表示，商品房樓盤(pán)開(kāi)發(fā)的土地首先必須是由政府批準(zhǔn)的出讓地，然后必須辦理報(bào)建等一系列手續(xù)。南海小城的問(wèn)題涉及國(guó)土、城管、規(guī)劃等部門(mén)，具體該由哪個(gè)部門(mén)出面處理購(gòu)房者的投訴，還很難明確。

　　對(duì)此，市規(guī)劃局的一名工作人員則表示，如果南海小城的土地和建筑物產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人，而購(gòu)房者卻與公司簽訂房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約，將來(lái)如果公司“跑”了，產(chǎn)權(quán)人又不認(rèn)賬，那購(gòu)房者想討回購(gòu)房款就難了。

　　1月5日下午，一名自稱(chēng)南海小城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的男子給市行評(píng)員打來(lái)電話，稱(chēng)該項(xiàng)目老板在外省，必須等老板回來(lái)后才能出示南海小城的相關(guān)“手續(xù)”。截至1月16日發(fā)稿止，市行評(píng)員仍然沒(méi)有看到南海小城項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)。

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　　何為“小產(chǎn)權(quán)房”

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　　目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱(chēng)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。建設(shè)部提醒人們注意小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)：目前的法律法規(guī)不允許在集體土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不允許集體土地上建設(shè)的房屋向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外成員銷(xiāo)售。

　　為此，建設(shè)部提醒消費(fèi)者，“小產(chǎn)權(quán)”實(shí)際上并不是真正的產(chǎn)權(quán)，這種房屋既沒(méi)有土地使用證和預(yù)售許可證，國(guó)土房管局也不會(huì)給購(gòu)房合同備案。如果非集體經(jīng)濟(jì)組織成員購(gòu)買(mǎi)了此類(lèi)房屋，將無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，合法權(quán)益難以得到保護(hù)。