證監(jiān)會勾勒創(chuàng)業(yè)板市場化監(jiān)管路線圖

　　?？诰W(wǎng)1月18日消息??中國證監(jiān)會與深交所近日在京舉辦第三次創(chuàng)業(yè)板上市公司培訓(xùn)會。證監(jiān)會上市部主任楊樺在會上首度提出創(chuàng)業(yè)板的市場化監(jiān)管理念，其中包括推動完善中小投資者民事訴訟制度，狠抓控股股東的規(guī)范，加強(qiáng)對保薦代表人持續(xù)督導(dǎo)工作的后續(xù)監(jiān)管等。

　　楊樺指出，自創(chuàng)業(yè)板推出以來，監(jiān)管部門不斷探索創(chuàng)新，建章立制，做了大量工作，力圖實現(xiàn)監(jiān)管的適當(dāng)性、適應(yīng)性和有效性。下一步，要根據(jù)我國的國情和創(chuàng)業(yè)板市場的特點，不斷研究、分析和總結(jié)創(chuàng)業(yè)板公司的運行特征，在充分理解和尊重市場規(guī)律與機(jī)制的前提下，構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)板特點的市場化監(jiān)管體系。

　　一是要建立監(jiān)管部門與有關(guān)各方風(fēng)險、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。要在監(jiān)管部門、保薦機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)、上市公司、投資者之間建立起風(fēng)險和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。努力推動完善中小投資者民事訴訟制度的建設(shè)，進(jìn)一步方便投資者維護(hù)其自身合法權(quán)益。推動市場主體不斷增強(qiáng)自律，構(gòu)建自律與監(jiān)管和諧并重的市場約束機(jī)制。

　　二是要完善公司規(guī)范運作的內(nèi)生機(jī)制。創(chuàng)業(yè)板公司對公司治理和規(guī)范運作的理解不深，基礎(chǔ)薄弱。因此，中國證監(jiān)會要求創(chuàng)業(yè)板公司不斷建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制等各項制度，重點抓控股股東的規(guī)范。同時，要探索推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板公司規(guī)范運作的內(nèi)生機(jī)制。

　　三是要構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)專業(yè)約束機(jī)制。要充分發(fā)動保薦機(jī)構(gòu)、財務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的力量，發(fā)揮其專業(yè)盡責(zé)和經(jīng)濟(jì)警察的作用，構(gòu)建專業(yè)約束機(jī)制，使其成為監(jiān)管體系的有力補(bǔ)充。

　　四是要推進(jìn)外部市場約束機(jī)制。市場和輿論的外部約束機(jī)制對于公司規(guī)范發(fā)展和投資者合法權(quán)益保護(hù)非常重要。

　　此外，針對創(chuàng)業(yè)板的特點，證監(jiān)會還將積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露制度創(chuàng)新、公司治理制度創(chuàng)新、股權(quán)激勵制度創(chuàng)新、并購重組制度創(chuàng)新，研究完善創(chuàng)業(yè)板公司退市制度建設(shè)。