據(jù)北京市政府煙花辦昨日凌晨發(fā)布的消息，從除夕零時(shí)至初五22時(shí)，全市因燃放煙花爆竹引起的火情194起，致傷388人，其中一人摘除眼球，另有2人死亡。

　　隨著各地因燃放煙花爆竹引起的事故增多，關(guān)于是否應(yīng)禁放煙花爆竹的爭(zhēng)論也逐漸升溫。

　　燃放煙花爆竹政策要不要調(diào)整？至少有三個(gè)問(wèn)題需要考量和解決。

　　首先是安全。市衛(wèi)生局昨晚的通報(bào)顯示，從除夕零時(shí)至初六6時(shí)，有409人因燃放煙花爆竹被炸傷。春節(jié)原本是一個(gè)歡樂(lè)喜慶的日子，卻有多人因燃放煙花爆竹被炸傷，其中還有因此而截肢的。在這些傷者中，年齡最小的是僅2歲的孩童。在生命健康受到威脅時(shí)，我們的歡樂(lè)是不是應(yīng)該有所節(jié)制？

　　其次是擾民。春節(jié)對(duì)很多上班族來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得的調(diào)理休養(yǎng)的長(zhǎng)假，但處處震耳欲聾的煙花爆竹聲嚴(yán)重干擾了他們的正常休息。而對(duì)一些老人、嬰幼兒、病人等特殊群體來(lái)說(shuō)，延續(xù)多日的噪音更是一個(gè)折磨。此前，曾有剛生孩子的新媽媽在小區(qū)論壇發(fā)帖，請(qǐng)求居民不要在其住宅附近燃放煙花爆竹。

　　最后是社會(huì)成本。在春節(jié)前六天里，北京已投入了286萬(wàn)人次參與安全燃放管理工作。在可以燃放煙花爆竹的這段時(shí)間，上至市領(lǐng)導(dǎo)，下至普通工作人員，為安全燃放煙花均付出了大量的時(shí)間和精力。

　　任何公共政策的制定都不可能一勞永逸，而應(yīng)該隨著現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化做出流動(dòng)性的評(píng)估，并在必要時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　事實(shí)上，在對(duì)待燃放煙花爆竹問(wèn)題上，北京的相關(guān)政策也是逐步調(diào)整的。1993年，北京“禁放”規(guī)定出臺(tái)，到2005年底，北京市修改規(guī)定，以“限放令”取代“禁放令”，五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)燃放。

　　從“禁”到“限”的政策調(diào)整過(guò)程，體現(xiàn)了政府對(duì)民意和文化習(xí)俗的尊重。那么，北京市煙花爆竹燃放政策要不要調(diào)整？值得思量。當(dāng)然，調(diào)整并不意味著要回歸禁放時(shí)期，而是要在尊重民俗和確保安全之間尋找新的平衡。

　　這方面不乏成功的案例。香港不允許市民自行燃放煙花，但每年大年初二在維多利亞港有煙花匯演，警方以及相關(guān)的政府部門會(huì)引導(dǎo)市民有序去觀賞煙花，而且在一些繁忙街道還實(shí)行交通管制，通過(guò)有效管理既讓市民們感受到過(guò)節(jié)氣氛，又保證了安全。

　　現(xiàn)行《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，重點(diǎn)是對(duì)燃放時(shí)間進(jìn)行限制，規(guī)定“農(nóng)歷除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)”可以燃放煙花爆竹。但有些擾民和安全事故，就是因燃放時(shí)間和地點(diǎn)選擇不當(dāng)而引起的。

　　從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“限放令”還可以“限”得更科學(xué)、精細(xì)一些。比如，限時(shí)———應(yīng)禁止夜里10時(shí)之后燃放，而不是12時(shí)；“限地”———應(yīng)禁止在居民小區(qū)、有玻璃幕墻的大樓附近燃放，或者由各區(qū)政府集中指定幾處可供燃放的安全區(qū)域，其他地點(diǎn)一律禁放。

　　要不要適時(shí)調(diào)整煙花爆竹燃放政策，要多聽(tīng)聽(tīng)民意，不妨以聽(tīng)證會(huì)、研討會(huì)等形式，組織市民對(duì)現(xiàn)有煙花爆竹燃放政策進(jìn)行討論，然后決策。只有讓民眾在討論中形成共識(shí)，新的煙花爆竹燃放政策才能得到有效落實(shí)。

?

?

相關(guān)鏈接

?