完善已經(jīng)建立的制度,司法體制機(jī)制改革努力深化司法民主——
近8萬(wàn)名人民陪審員、2萬(wàn)多名人民監(jiān)督員……人民陪審員和人民監(jiān)督員制度的不斷完善,進(jìn)一步加強(qiáng)了人民群眾對(duì)法官、檢察官辦理案件的監(jiān)督制約。
2005年5月至2010年3月,人民陪審員共參與全國(guó)法院審理案件近200萬(wàn)件,占基層法院普通程序案件總數(shù)的19.5%。在選任人民陪審員的過(guò)程中,各地法院注重吸收社會(huì)不同行業(yè)、性別、年齡、民族的人員,既吸收政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體人員,又?jǐn)U大吸收群眾威信高、品德好、有能力的城鄉(xiāng)基層干部、普通群眾、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員。
人民監(jiān)督員制度自2003年啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái),全國(guó)3137個(gè)檢察院共先后選任人民監(jiān)督員3萬(wàn)多人次,監(jiān)督案件3萬(wàn)多件。2010年10月,最高人民檢察院全面推行人民監(jiān)督員制度,同時(shí)將人民監(jiān)督員的選任方式改革為由上級(jí)檢察院統(tǒng)一選任,將人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍擴(kuò)大到檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件工作中具有終局性決定權(quán)的主要環(huán)節(jié)。
司法公開(kāi)和司法民主,對(duì)加強(qiáng)規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法廉潔公正發(fā)揮著重要作用。
司法機(jī)關(guān)普遍建立健全和黨外人士的溝通、通報(bào)、聯(lián)絡(luò)和聯(lián)席會(huì)議制度;全國(guó)人大常委會(huì)充分運(yùn)用聽(tīng)取和審議“兩高”專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式……從人大的法律監(jiān)督到政協(xié)的民主監(jiān)督,從輿論監(jiān)督到群眾監(jiān)督……全國(guó)人大代表拜秀花說(shuō),從知情到參與,再到監(jiān)督,人民群眾越來(lái)越廣泛地參加到司法審判工作中,通過(guò)這種參與的擴(kuò)大,監(jiān)督機(jī)制和作用得到了有效發(fā)揮。
加大對(duì)司法的監(jiān)督的力度,是促進(jìn)司法廉潔,減少司法腐敗的有效方法。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建認(rèn)為,解決司法腐敗首先還是要從體制、機(jī)制和制度上進(jìn)行完善,使得司法權(quán)力能夠在合理合法、公平公開(kāi)的軌道上運(yùn)行,從而把腐敗降到最低限度。
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