河南鄧州原副市長獲刑20年 受賄47起半數(shù)為索賄

　　正月十五元宵節(jié)，節(jié)日喜慶的鞭炮聲響徹河南省鄧州市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而曾經(jīng)身為這片土地父母官的董平玲，卻要在監(jiān)獄里聆聽大墻鐵網(wǎng)外的鞭炮聲……

　　董平玲原是鄧州市副市長，因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪被南陽市唐河縣人民法院一審判決有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利3年。董平玲不服判決上訴，前不久，河南省南陽市中級人民法院對此案作出了維持原判的終審裁定。

　　從鄉(xiāng)黨委書記到副市長政績突出

　　鄧州地處豫西南邊陲，素有“三省雄關(guān)”、“豫西南門戶”之稱，1967年董平玲出生在這里。

　　年輕的董平玲有抱負、有理想，發(fā)奮學(xué)習(xí)考上大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后分配到鄧州市陶營鄉(xiāng)工作。

　　2000年9月，33歲的董平玲升任陶營鄉(xiāng)黨委書記，從此仕途前景看好。兩年后，他調(diào)任鄧州市裴營鄉(xiāng)任黨委書記，在這個鄉(xiāng)干了3年。裴營鄉(xiāng)政府離鄧州市城區(qū)僅10公里，境內(nèi)焦枝鐵路、S248線公路、南陽至趙集公路、鄧羅公路貫穿全境，交通便利。董平玲利用裴營鄉(xiāng)自身的地理優(yōu)勢，開展城鄉(xiāng)互動戰(zhàn)略，優(yōu)化投資環(huán)境，很快讓該鄉(xiāng)經(jīng)濟居全市之首。

　　2004年，鄧州市政府在位于鄧州市城區(qū)南端建設(shè)一個城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)示范園區(qū)，集生產(chǎn)、生活、商貿(mào)為一體。該園區(qū)是經(jīng)省發(fā)改委批準設(shè)立的河南省唯一一家以工業(yè)經(jīng)濟區(qū)和新城區(qū)為主要功能的綜合性第二、三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)園區(qū)。

　　2005年7月，頭腦精明、善抓經(jīng)濟、業(yè)績突出的董平玲升任為鄧州市市長助理兼市城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)示范園區(qū)管委會主任。

　　很快，城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)示范園區(qū)打開了局面，眾多企業(yè)紛紛入駐。蒸蒸日上的建設(shè)讓董平玲風(fēng)光起來，同時，他的內(nèi)心開始傾斜。

　　2005年歲末的一天，董平玲給鄧州市原城郊鄉(xiāng)黨委書記劉某打了電話，問他們是否有空陪他去鄭州向省里跑資金項目。劉某忙得不可開交，無法同去。董平玲直截了當(dāng)?shù)卣f：“不去也行，拿兩萬過來，我去跑跑。”第二天，劉某和該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長高某一起到董平玲辦公室送給董現(xiàn)金兩萬元。隨后，高某安排他人虛開三張汽油發(fā)票在本單位入賬沖抵該款。

　　2006年春節(jié)前，董平玲以爭取上級項目為由，向鄧州市羅莊鎮(zhèn)索要現(xiàn)金兩萬元。羅莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李某在春節(jié)前一天到董平玲家，送給董現(xiàn)金兩萬元，同樣用三張煙酒發(fā)票在本鎮(zhèn)財務(wù)上下賬報銷。

　　受賄47起半數(shù)為索賄

　　自這兩筆錢得手后，董平玲不再畏手畏腳，如何撈錢成為了董平玲不時要動腦筋鉆研的“功課”。

　　在董平玲分管該市環(huán)保工作期間，鄧州市一家公司的總經(jīng)理為取得董平玲在環(huán)保監(jiān)督方面對公司的“關(guān)照”，于2006年春節(jié)到董平玲家送去現(xiàn)金5000元；同年中秋節(jié)又送去5000元。至2009年元旦，這位總經(jīng)理走進董平玲辦公室遞上現(xiàn)金1萬元。

　　這家企業(yè)主營造紙，是市里重點環(huán)保監(jiān)管單位。每逢上級檢查時，董平玲均要出面幫這家公司協(xié)調(diào)工作，避免他們停工停產(chǎn)。

　　在一些人眼里，董平玲是講“誠信”的，只要上門求他解決調(diào)動、升職、安排工作、協(xié)調(diào)利益沖突等問題，他都竭力幫助。

　　2006年至2009年，鄧州市交通局工程公司經(jīng)理雷某，先后4次利用過春節(jié)之際到董平玲家送給其現(xiàn)金，共計兩萬元。而鄧州市古城辦事處一工作人員請董平玲幫助其妹調(diào)動工作，在兩年里兩次去董平玲家送錢，其妹最終從鄧州市化肥廠調(diào)到鄧州市公路局。

　　2008年10月，董平玲被提升為副市長，如此地位讓他有了更多的貪賄機會。

　　檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，董平玲在擔(dān)任鄧州市市長助理、鄧州市副市長期間，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂2190200元。依據(jù)判決材料，記在他名下的共有47起受賄犯罪，其中近半數(shù)是其索賄所得。

　　貪婪的董平玲在索賄同時，也把眼光投向單位公款。在任職鄧州市市長助理、副市長兼鄧州市城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)示范園區(qū)管委員會主任期間，他利用職務(wù)之便，以各種事由為借口，先后多次向多家單位借款用于揮霍，再指使人虛開發(fā)票下賬報銷。

　　2006年初，在北京投資太陽能項目的高某，到鄧州市找到城建局市政管養(yǎng)處主任單某(二人系遠方親戚)準備在鄧州合資建一節(jié)能太陽能廠(諾陽新能源)。為了方便建廠，二人將董平玲拉入伙。于是，董平玲和單某、王某、李某開始各自籌措資金買地。2007年1月初，4人共籌集376萬元，由王某上交鄧州市財政局土地專用賬戶，并辦理了土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　盤算出資100萬元，董平玲又不想全部自掏腰包。于是，他于2007年1月4日聯(lián)系鄧州市城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)示范園區(qū)管委會辦公室主任丁某，聲稱“有一個項目叫‘諾陽新能源’,交納土地出讓金暫時周轉(zhuǎn)不開，你借給他們50萬元，由王某與你聯(lián)系，讓他給你打借條”。

　　當(dāng)日，王某找到丁某，給丁某出具了借條。丁某將自己從公司借出的50萬元現(xiàn)金交給王某，作為董平玲投資“諾陽新能源”項目的資金使用。

　　2009年7月，南陽市人民檢察院工作人員根據(jù)舉報線索，查證了董平玲的犯罪事實，并將其逮捕。隨后指定唐河縣檢察院偵查起訴。

　　一審法院唐河縣人民法院審理認為：被告人董平玲身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，向分管的單位或施工單位以借款之名為他人謀取利益，索要、收受他人賄賂2190200元、貪污公款236000元、挪用公款50萬元歸個人使用，進行營利活動，其行為已構(gòu)成受賄罪、貪污罪、挪用公款罪。被告人董平玲系一人犯數(shù)罪，應(yīng)實行數(shù)罪并罰。

　　法院依法判處董平玲有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利3年。

　　拿到判決書后，董平玲不服上訴。此案經(jīng)南陽市中級人民法院二審后，作出維持原判的終審裁定。(馮保軍 龍?zhí)?