陳辭：國際旅游島不可忽視社會管理軟環(huán)境建設

?？诰W2月21日消息（記者 謝舒）21日上午，海南省四屆人大四次會議在?？诼≈卣匍_。陳辭代表在參加海口代表團分組討論時表示，他非常贊同省政府工作報告中對“十一五”工作的總結。他認為，海南省無論是從經濟、社會的發(fā)展，還是體制創(chuàng)新、對外開放和基礎設施、重大項目的建設，都充分體現出了海南省在過去的五年取得的輝煌成就。結合省政府工作報告，他就海口市“十二五”的發(fā)展建設談了五點看法。

陳辭說，全省未來的發(fā)展思路已經越來越清晰，只要根據十一五摸索出的基本經驗，延續(xù)十一五的好做法，按照國際旅游島建設的規(guī)劃綱要，堅持求真務實的作風，海南的發(fā)展前景將非常光明。

對于?？凇笆濉睍r期的發(fā)展建設，陳辭認為，一是要堅持中心城市的建設，發(fā)揮輻射作用，通過產業(yè)集群帶動城鄉(xiāng)就業(yè)。他說，城鎮(zhèn)化建設應堅持“有所為，有所不為”。在推進城鎮(zhèn)化建設過程中，在資源配置方面要突出重點，結合海灣開發(fā)、群眾安置和就業(yè)掛鉤，形成真正的城市集群，才能形成輻射帶動作用，解決農村富余勞動力。

二是要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現代服務業(yè)，要以生產型服務業(yè)為核心標準，要不斷提高生產型服務業(yè)的比重，真正把現代服務業(yè)做大做強。而生產型服務業(yè)的前提必須是二產要發(fā)達。海口還是工業(yè)化、城市化的起步階段，要把生產型服務業(yè)作為現代服務業(yè)的標準，把實體經濟搞上來，以帶動金融、保險、會計和中介等現代服務業(yè)的發(fā)展。

三要把現代農業(yè)當成新興產業(yè)來建設，引進資金，創(chuàng)新思路。他說，農業(yè)問題始終是“三農”問題的核心，需要政府進一步加強資源配置。目前，?？谵r業(yè)發(fā)展資金較少，如果?？谀馨凑展I(yè)文明的理念來運作經營農業(yè)，?？诘霓r業(yè)將會取得更大的發(fā)展。

四是在垃圾收集和污水處理等生態(tài)環(huán)保項目上。陳辭表示，要力求把經濟效益和社會效益結合起來，不能僅滿足于建設了多少處理廠，更要看重實際的使用率，要把污水管網建設起來，加大考核的力度，提高城市污水處理能力和效益。

五是在開發(fā)建設中還要重視社會管理和軟環(huán)境建設。他說，要建設好國際旅游島，社會管理和軟環(huán)境建設不可忽視，特別是軟環(huán)境的建設要與國際接軌，并重視人才的培養(yǎng)。陳辭指出，目前存在一定程度重開發(fā)建設，忽視社會管理、社會建設的傾向。特別是基層組織的建設、社區(qū)的建設，無論是硬件的投入，包括人員的福利待遇以及管理體制機制的構建等都相對較弱。所以，要重視社會管理和軟環(huán)境建設以及人才的培養(yǎng)，以搞好國際旅游島建設。