購物卡變身“洗錢腐敗工具” 各方得利屢禁不止

　　購物卡，本是為消費(fèi)者購買商品方便準(zhǔn)備的，可如今卻演變成了變相送禮的“洗錢腐敗工具”的灰色消費(fèi)卡。但與此同時(shí)，對于購物卡“灰色消費(fèi)”、“洗錢腐敗工具”等的指責(zé)也隨之而來。國際通用的購物卡到了中國有些變了味。

　　事實(shí)上，叫?！百徫锶薄ⅰ百徫锟ā钡暮袈暫团奈赐Ｖ?。早在1991年，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知》，要求“已發(fā)放尚未使用的購物券，一律停止使用，由發(fā)放單位立即收回銷毀”；1993年、1998年和2001年相關(guān)監(jiān)管部門又出臺了很多禁令和條例。

　　但是，購物卡卻有越禁越蔓延的趨勢。商家推出的購物卡，雖因其方便、快捷而受消費(fèi)者的喜愛，但這張小小的購物卡背后卻形成了一條涉及到商家、企業(yè)、黃牛、消費(fèi)者的利益鏈，每一方都在鏈條上各取所需、各得其利。

　　據(jù)調(diào)查，一般個人消費(fèi)者不會購買購物卡，因?yàn)槌蕴砺闊┩猓袝r(shí)還需交手續(xù)費(fèi)，增加了消費(fèi)成本。購物卡由于是商家發(fā)售的無記名代幣卡，其作用可代替現(xiàn)金購物，且因便于攜帶等原因已成為送禮的首選，發(fā)售對象絕大多數(shù)為機(jī)關(guān)企業(yè)等單位，也有些單位購買購物卡用于發(fā)放職工福利。一家企業(yè)的采購人員表示，購物卡攜帶方便、又可以開具發(fā)票，成為送禮的首選。到超市或者發(fā)卡機(jī)構(gòu)買幾千元的購物卡送給合作企業(yè)，很方便辦事，他們也樂意收。

　　對于商家來說，購物卡意味著巨大的經(jīng)營操作空間。只要有人來買卡，面額可以定做，而且只要是商場有的名目，發(fā)票可以隨意開。對于他們來說，購物卡回籠資金快，企業(yè)可以用發(fā)票沖賬，采購人員可以吃回扣，是件各方面都得利的事。而且購物卡不能兌換卡內(nèi)零頭，一些消費(fèi)者就會放棄卡內(nèi)余額，再加上損毀、丟失等各種原因，每年會有大量現(xiàn)金沉積在購物卡上。這些資金一旦過了使用有效期，就成了他們新的利潤來源。

　　對于第三方發(fā)卡機(jī)構(gòu)來說，幫助商戶發(fā)卡，可以取得1%-3%的返傭，且這個比例隨著近年來發(fā)卡機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勢還在提高，其中餐飲、美容等服務(wù)類企業(yè)的最高返傭比例甚至可以達(dá)到20%。

　　同時(shí)，巨大的市場需求，也催生了購物卡利益鏈上以倒賣商場購物卡為生計(jì)的“黃牛”。很多黃牛通過低價(jià)收卡高價(jià)賣卡的方式來賺取差價(jià)。在一大型商場門口，記者發(fā)現(xiàn)100米的范圍內(nèi)，聚集了十多個“黃牛黨”，他們拿著手上各式各樣的卡正在對進(jìn)出商場的顧客低語“賣卡、收卡”。見記者詢問，一名中年婦女主動湊上來，詢問是賣卡還是買卡。記者隨即表示賣卡，她表示可以九折收，如果金額大的話，還可以優(yōu)惠。記者又問，如果是買呢？中年婦女說買的話就要九五折或者九六折了。通過觀察，記者發(fā)現(xiàn)，交易十分頻繁，短短20分鐘，就有十多位顧客拿著卡，與這些“黃牛黨”現(xiàn)金交易。記者聽見旁邊一位賣卡的男子說這些卡都是單位發(fā)的年終獎，還有一些是朋友送的，家里用不了，所以就到這兒來折換成現(xiàn)金。

　　看起來利人利己的購物卡，卻有著諸多風(fēng)險(xiǎn)漏洞和隱患。除了現(xiàn)有的幾種商場購物卡及專業(yè)發(fā)卡公司發(fā)放的特約商戶卡之外，如今市面上又出現(xiàn)了一種新的消費(fèi)卡，即帶有銀聯(lián)標(biāo)志的不記名限額儲值卡。這類卡在給消費(fèi)帶來便利的同時(shí)，其“無密碼校驗(yàn)，不記名，任意POS機(jī)都能刷”的消費(fèi)方式讓人感嘆非常不安全。從消費(fèi)者的角度來看，如果遇到遺失這類卡，就會遇到卡無法補(bǔ)辦的無奈。由于購卡時(shí)沒有留下身份信息，無法確認(rèn)卡的所有人，誰持卡都可以消費(fèi)，因而無法掛失。因此，多數(shù)持卡人在遺失購物卡后只能自認(rèn)倒霉，這就意味著，只要卡上還有金額，要么被人撿去冒名消費(fèi)，要么就間接流走?？墒沁@些聚集起來的資金流向哪兒去了呢？而且這種銀行發(fā)行的卡，帶有銀聯(lián)標(biāo)志，用完之后沒有機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回收，也流向了市場。誰也不知道，這些用過的卡之后是否還能干點(diǎn)什么呢？這無疑是埋下一個“定時(shí)炸彈”！

　　目前購物卡這種長盛不衰的現(xiàn)象，嚴(yán)格來說是違反國家有關(guān)規(guī)定的，購物卡市場每年產(chǎn)生的巨額現(xiàn)金流相當(dāng)于一筆巨大的“沉淀資金”，從實(shí)際情況上看，

　　很多發(fā)卡機(jī)構(gòu)的資金并不是嚴(yán)格放在銀行里面，而是拿去做投資了。一旦出現(xiàn)投資失誤、資金虧損等情況，購卡人的權(quán)益無法保障。如何能夠禁止這種購物卡的火爆，關(guān)鍵在于合理引導(dǎo)預(yù)付式消費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)的安全性。購物卡作為一種有價(jià)憑證，對其倒賣牟利違反了社會治安管理有關(guān)規(guī)定，但是，由于其數(shù)目龐大，加上倒賣行為隱蔽，治理起來比較困難，這實(shí)際上是屬于“灰色消費(fèi)”，治理起來很難，還需要引起更多部門的關(guān)注和重視。（何悅）