衛(wèi)留成：海南要著力改善民生 重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作

　　?？诰W(wǎng)2月25日消息???2月25日上午，海南省委書記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成在省四屆人大四次會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出，今年是實(shí)施海南省“十二五”規(guī)劃的起步之年，是海南國際旅游島建設(shè)全在面展開的重要之年。要認(rèn)真落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要、確保國際旅游島建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)、積極做好“三農(nóng)”工作、要努力構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制、要實(shí)施重點(diǎn)民生工程、要努力開創(chuàng)人大工作新局面。

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　　衛(wèi)留成說，要認(rèn)真落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們要抓住機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，切實(shí)抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約發(fā)展新型工業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，在構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面有新的突破。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

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　　要認(rèn)真落實(shí)國際旅游島建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，確保國際旅游島建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。在2010年實(shí)現(xiàn)良好開局基礎(chǔ)上，2011年要全面展開，切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：一是盡快完成重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，形成國際旅游島建設(shè)較為完備的規(guī)劃體系。二是抓緊落實(shí)國務(wù)院支持國際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，確保重要政策落地實(shí)施，發(fā)揮作用。三是動(dòng)工建設(shè)一批包括主題公園、重點(diǎn)旅游度假區(qū)在內(nèi)的重大旅游項(xiàng)目。四是全面啟動(dòng)國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在特殊政策、開發(fā)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新等方面先行先試。五是繼續(xù)加強(qiáng)旅游環(huán)境綜合整治，不斷提高管理和服務(wù)水平，在制度和機(jī)制上形成長效機(jī)制，推進(jìn)旅游軟環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展。六是加快與國際旅游島建設(shè)相關(guān)的立法建制工作，盡快形成國際旅游島建設(shè)的法規(guī)體系。

　　要積極做好“三農(nóng)”工作，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度。要始終將“三農(nóng)”工作放在重要位置抓好抓實(shí)。要繼續(xù)加大政策扶持力度，不斷增加對“三農(nóng)”的投入。要整合涉農(nóng)惠農(nóng)資金，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高海南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的比重。要支持各類新型農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售領(lǐng)域的建設(shè)和管理。多渠道提高農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性和財(cái)產(chǎn)性收入，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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　　要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制。要進(jìn)一步深化海南農(nóng)墾管理體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)政企分開、社企分離，努力實(shí)現(xiàn)國務(wù)院規(guī)定的改革目標(biāo)。進(jìn)一步總結(jié)省直管市縣管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)，爭取進(jìn)一步理順體制，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立與國際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)國有林區(qū)林權(quán)制度改革、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)管理體制改革、國資國企改革等多項(xiàng)改革，以重點(diǎn)改革的新突破，努力增強(qiáng)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

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　　要實(shí)施重點(diǎn)民生工程，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的宗旨。優(yōu)先保障民生投入，切實(shí)抓好以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。要落實(shí)好各項(xiàng)民生規(guī)劃措施，把抓好保障性住房建設(shè)作為頭號民生工程、實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃、發(fā)展學(xué)前教育、普及高中階段教育，不斷提高社會(huì)保障水平和人民群眾的醫(yī)療保障水平，以社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展?jié)M足人民群眾的物質(zhì)文化需求，讓人民群眾共享海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展成果。

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　　要始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，努力開創(chuàng)人大工作新局面。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。充分運(yùn)用地方立法權(quán)和特區(qū)立法權(quán)，構(gòu)建與國際旅游島建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)體系。加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，努力提高履職能力和水平，支持保障人大代表依法行使職權(quán)，在國際旅游島建設(shè)發(fā)展中更好地發(fā)揮人大作用。