十二五開局新節(jié)點 兩會代表建言眼光長遠

　　對于5000多名代表委員來說，此次兩會，是他們作為本屆代表委員參政議政的第四年，與前幾年相比，他們更加成熟、更具責任意識。

　　對于中國未來幾年的發(fā)展來說，今年的兩會非同尋常。作為“十二五”的開局之年，作為“21世紀頭20年重要戰(zhàn)略機遇期第二個十年的起步之年”，人民群眾更加關(guān)注兩會。代表委員匯聚到這樣一個新的節(jié)點，在未來十幾天里，將積極建言獻策，把百姓的意愿體現(xiàn)在未來的國家發(fā)展規(guī)劃中——

　　開局之年 更需責任感

　　“今年是‘十二五’的開局之年?！睅缀跛薪邮懿稍L的代表委員，都會從這一句話開始談起。他們中間許多人，在過去幾年都曾為“十二五”規(guī)劃綱要的編制建言獻策，而最終形成的國家“十二五”規(guī)劃綱要會在哪些方面體現(xiàn)這些意見和建議，這又將為下一個五年帶來哪些新變化，這是最令人憧憬的。

　　對“十二五”規(guī)劃的期待，是建立在盤整“十一五”成就基礎(chǔ)之上的。深圳市南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪代表告訴記者，過去五年，南嶺村發(fā)生了巨大變化，2010年村集體經(jīng)濟總收入達2.7億元。對居民住宅持續(xù)五年的改造更新，讓許多小區(qū)逐漸變成了“綠色社區(qū)”，有了環(huán)境、文化、經(jīng)濟三者協(xié)調(diào)發(fā)展的新氣象。“此次審議‘十二五’規(guī)劃綱要，一方面覺得更有底氣，一方面也覺得責任重大，畢竟這是承上啟下的重要規(guī)劃?！?/p>

　　來自山西的申紀蘭是全國唯一一位連任十一屆的全國人大代表，她感慨所在的西溝村發(fā)生了翻天覆地的變化：“水通了、電通了，路好走了、禿石頭山變綠水青山了。這些離不開過去五年黨和政府大力推行的‘三農(nóng)’好政策。作為一名不斷學(xué)習與時俱進的老代表，我有責任將最基層的聲音帶過來?！?/p>

　　同樣的意思，由中科院院士、上海市政府參事褚君浩代表說來，要宏觀得多——“‘十一五’規(guī)劃稱得上是我國歷史上完成情況最好的五年規(guī)劃之一。今年全國人大會議，大家一起認真總結(jié)、梳理好‘十一五’經(jīng)驗，審議好下一個五年的藍圖，在審議中形成共識，要努力把我們帶來的群眾意見、調(diào)研結(jié)果體現(xiàn)到未來的國家發(fā)展大計中。”

　　“全國政協(xié)會議參加了三次，這是第四年了，但沒有輕車熟路的感覺。與此前的十一個五年規(guī)劃相比，‘十二五’規(guī)劃將真正走出單一關(guān)注經(jīng)濟增長的發(fā)展思路，直接關(guān)系未來更長時間里的中國將會發(fā)生怎樣的變化。年年有兩會，但今年的兩會，更關(guān)乎長遠?！敝袊y監(jiān)會主席助理閻慶民委員這樣說。

　　開拓創(chuàng)新 離不開長遠眼光

　　啟程赴北京前，108名駐滬全國政協(xié)委員中，已有27名委員提交了70多篇大會發(fā)言和提案，內(nèi)容集中在與東部地區(qū)現(xiàn)實緊密相關(guān)的規(guī)范房地產(chǎn)市場、穩(wěn)定物價、金融改革、食品安全監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高校有關(guān)制度改革等領(lǐng)域。記者發(fā)現(xiàn)，這些提案，都是過去一年間委員們深入實際調(diào)查研究，貼近界別群眾收集民意，不斷深化思考的結(jié)果。

　　“我國已將GDP指標主動調(diào)低，顯示出向經(jīng)濟、社會的內(nèi)涵式發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)變的巨大決心。不過，一些地區(qū)在發(fā)展思路上至今仍然過分依賴資源、過分追求速度，要真正實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)整與轉(zhuǎn)型，必須有中央政府的制度、措施相配套和引導(dǎo)。今年兩會，審議和討論政府工作報告，我們就能看到這方面的變化。”一直關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題的東華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠代表這樣說。

　　來自煤炭資源大省山西的同煤集團董事長吳永平代表表示，長時間、高強度的煤炭資源開采，給山西發(fā)展留下了不少的負資產(chǎn)。去年12月，山西被批準為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，但資源型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程、創(chuàng)新型工程，還需要國家政策層面給予更多關(guān)心、支持。“要想開拓創(chuàng)新，必須有長遠眼光。兩會是智慧和思想的集散地，每個人都有責任貢獻自己的所思所想。”

　　政協(xié)委員、上海神力科技有限公司總經(jīng)理胡里清從事的是新能源行業(yè)。他從專業(yè)角度，期待今年的兩會能夠在大力發(fā)展新能源、高新科技方面，給予更多關(guān)注，高瞻遠矚，推動未來五年里一些具有實質(zhì)導(dǎo)向意義的政策逐漸形成，為新能源等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迅速崛起提供支撐。顯然，如何推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變思路，追求更有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟增長與社會發(fā)展，將是代表委員們在2011年兩會上關(guān)注的一個核心議題。

　　攻堅克難 更要有務(wù)實精神

　　沒有人能繞過“改善民生”這一主題。記者在采訪中了解到，房價、物價、就業(yè)、看病、上學(xué)、養(yǎng)老、收入分配、保障性住房……每一個有關(guān)民生的話題，都有許多代表委員在相關(guān)區(qū)域、行業(yè)里做過扎實的調(diào)查，今年兩會他們都有備而來。

　　來自中西部農(nóng)村的代表委員們，期待今年的兩會上，“三農(nóng)”發(fā)展能夠得到更好的政策支持?！摆s上‘十二五’開局之年，我這個農(nóng)民出身的代表對兩會最大的期望，就是讓農(nóng)村人生活得更好！”申紀蘭說。

　　老家在農(nóng)村的湖南師范大學(xué)教授湯素蘭委員最關(guān)心的話題有兩個，一是農(nóng)村合作醫(yī)療和社會保險，二是教育公平?！拔覀兇迦ツ晗掳肽昶?，60歲以上的老人每人每月可以從國家領(lǐng)取60元生活費，年底我的父親母親領(lǐng)到了720元錢，那個高興勁??！其實我每年給他們的養(yǎng)老錢遠不止這些，但他們就是覺得國家給的錢更讓自己對未來有安全感?！睖靥m深有感觸地說。她還期待能有更多舉措，明確國家在“十二五”期間對加大教育投入和教育改革的力度。

　　“中央政府下大決心建設(shè)1000萬套保障性住房，能否落實，要看各地財政投入情況，要有富有針對性、靈活性的政策措施?！遍悜c民委員說。而嚴誠忠代表則擔心，目前京津滬等大城市的保障性住房政策，遠遠不能覆蓋流動人口等群體，需要在住房結(jié)構(gòu)方面做更多調(diào)整，以擴大政策受益面，加大公平性。“關(guān)注民生，不僅要關(guān)注弱勢群體、貧困人口，也要讓經(jīng)濟社會的發(fā)展給所有人帶來更好福利、更多選擇空間。這一切，都有賴于經(jīng)濟發(fā)展、體制改革與政策完善。今年兩會，在這方面大有可為。”

　　站在“十二五”的新起點上，代表委員們深感責任更加重大，紛紛表示將切實履職，匯聚民智民意，積極參政議政，將今年的兩會真正開成一次繼往開來的盛世盛會。(姜泓冰 羅艾樺 劉鑫焱 侯琳良)