十二五規(guī)劃提出適度擴大消費品進口 可能降關稅

　　?？诰W(wǎng)3月7日消息??中國的“十二五”規(guī)劃本來看似與“80后”馮康喜歡去香港購物的習慣沒有什么交集，但因其中涉及中國未來消費品進口政策的改變，將不可避免地影響馮康的這一習慣。

　　十一屆全國人大四次會議開幕的這個周末，在廣州工作的馮康像往常一樣，在赴港“大采購”前反復核對自己的“購物清單”。馮康的購物清單上除了面霜、保濕噴霧、洗面奶等護膚品和紙巾、牙膏等日用品，偶爾還會有外地朋友委托她代買的電腦、MP3、手機等電子消費品。

　　馮康從英國留學回來后就在廣州一家金融公司工作。她說，赴港購物，多半沖著“便宜”二字，自己差不多每個月都會在廣州、香港之間往返一次，進行類似的“采購”。“我要買的商品都不是奢侈品，只是境內(nèi)關稅較高，本來在境外很普通的商品到了境內(nèi)就變成了‘奢侈品’”。

　　以常用的韓國某品牌護膚套裝為例，馮康說，在廣州商場的專柜里需要800元左右一套，而到香港購買只需500元左右。

　　“當然，現(xiàn)在去香港購物，還有額外優(yōu)惠——人民幣升值?！瘪T康說，“撇開商品本身售價的差距不算，現(xiàn)在一元人民幣大約折合1.18元港幣，僅此一項就相當于打了85折?！?/p>

　　專家指出，目前，中國國民收入增長帶動的消費結構升級、人民幣升值以及境內(nèi)消費品進口征收較高額關稅，是造成“馮康”們熱衷海外購物或網(wǎng)上代購的主要原因。

　　他們認為，“十二五”時期是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，如何改善國內(nèi)消費環(huán)境、提高國民消費能力，從而擴大內(nèi)需帶動經(jīng)濟發(fā)展，已成政府的一項重要任務。

　　5日提請十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，要優(yōu)化進口結構，積極擴大先進技術、關鍵零部件、國內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進口，適度擴大消費品進口，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結構調(diào)整的重要作用，優(yōu)化貿(mào)易收支結構。

　　一些全國人大代表、政協(xié)委員和專家接受記者采訪時表示，首次出現(xiàn)在國家發(fā)展規(guī)劃中的“適度擴大消費品進口”，表明中國政府未來五年或?qū)⑾抡{(diào)消費品進口關稅、進一步促進進口便利化，這將是中國一攬子促消費、擴進口政策中的一個方向。

　　全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟說：“目前，中國的進口中大部分是農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品，消費品占比非常低，這與中國的高關稅有關。政府應該進一步下調(diào)進口關稅水平。”

　　中國在加入WTO之后，關稅水平不斷下調(diào)。2010年中國進口關稅總水平已降至9.8%，并進一步降低了部分原材料以及最終消費品進口關稅。

　　今年年初，海關總署簽發(fā)《進境物品稅調(diào)整方案》規(guī)定，自2011年1月27日起，電腦、數(shù)碼相機等信息技術產(chǎn)品進口稅率由20%降低到10%。這也意味著，此前飽受爭議的iPad關稅由1000元降至最高500元。

　　張小濟說，中國政府還在研究擴大進口的相關政策措施，雖然目前具體政策沒有出臺，但空間很大。

　　全國人大代表、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳廳長梁耀文認為，“十二五”時期，中國將更注重努力提高居民收入，“老百姓生活富裕了，對于進口商品的消費需求也會隨之上升，這也是國家擴大進口的一個推動力”。

　　廣東外語外貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究中心副主任肖鷂飛說，擴大進口會促進中國外貿(mào)結構平衡，減小外匯儲備持續(xù)增長帶來的國際壓力。相應地，那些貿(mào)易凈逆差的國家對人民幣升值的要求也會減弱，同時也是給外國企業(yè)創(chuàng)造了更多的市場機會。

　　他強調(diào)，擴大消費品進口首先受惠的是中國本國市場和消費者，“最直接的就是消費者能夠以更低廉的價格購買到高品質(zhì)的進口產(chǎn)品，這是與《政府工作報告》和‘十二五’規(guī)劃更加注重民生是一脈相承的”。

　　“我期待著在未來兩三年后，再也不用為購買一些小東西跑香港了，畢竟跑來跑去很麻煩，最好在家門口就能買到同樣價位、同樣品質(zhì)的商品?！瘪T康說。