河南南陽查處腐敗窩案 官商勾結(jié)黑手伸向經(jīng)適房

　　一家有房管局背景的“紅頂”房地產(chǎn)商，借助一家沒有開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)“黑戶”，先以建經(jīng)適用房為名套取優(yōu)惠政策，然后變商品房出售牟取利益。

　　河南省南陽市風(fēng)帆·金色世家小區(qū)事件，以南陽市房管局原局長丁玉倉等4名官員被判刑落幕。仔細研讀4人的判決書，官商勾結(jié)的過程完整地呈現(xiàn)在人們眼前，如何斬斷伸向經(jīng)濟適用房的黑手成為監(jiān)督部門必然面對的問題。

　　經(jīng)適房變臉商品房

　　風(fēng)帆·金色世家小區(qū)位于南陽市車站南路，占地96.75畝，建筑面積97000平方米。規(guī)劃建設(shè)14棟住宅，一期開發(fā)建設(shè)5棟，于2005年10月交付使用；二期開發(fā)建設(shè)7棟，于2007年7月交付使用；三期為兩棟小高層。

　　《南陽日報》2007年11月的報道說，三期工程完成后，風(fēng)帆小區(qū)共為社會提供經(jīng)濟適用房1700多套。

　　風(fēng)帆·金色世家小區(qū)，原名車南小區(qū)。在河南省原計委《關(guān)于下達經(jīng)濟適用房計劃的通知》【2000豫計投614號】文件中，車南小區(qū)被列入南陽市經(jīng)濟適用房計劃。

　　然而，2004年7月6日，南陽市房產(chǎn)管理局、南陽市住房委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消“車南小區(qū)”經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的通知》，稱“該項目在實施過程中，因土地屬于出讓性質(zhì)，核定預(yù)售價格偏高，部分戶型設(shè)計面積偏大，有違宛政【1999】87號和宛政【2002】55號文件規(guī)定，經(jīng)研究，并報請市政府同意，取消該項目經(jīng)濟適用房建設(shè)計劃”。

　　此后，南陽市房產(chǎn)管理局為風(fēng)帆·金色世家小區(qū)頒發(fā)了《商品房銷售(預(yù)售)許可證》。

　　2006年4月22日，風(fēng)帆·金色世家二期開始公開排號。當(dāng)?shù)孛襟w的報道說，在進場前，前來排號的市民已在售樓部門口排起長隊，活動開始后，售樓部內(nèi)人頭攢動，火爆異常。

　　然而，在交齊購房款、辦證稅金和大修基金等費用后，風(fēng)帆·金色世家小區(qū)的420戶業(yè)主，在三年多的時間里都沒有拿到房產(chǎn)證。

　　業(yè)主們開始上訪并發(fā)現(xiàn)了讓他們震驚的事實：風(fēng)帆·金色世家小區(qū)本來是河南省原計委批準(zhǔn)的經(jīng)濟適用房項目，最終卻按商品房出售，土地使用權(quán)僅為50年(見本報2009年8月5日報道《河南南陽一處經(jīng)濟適用房變臉幕后三份合同成權(quán)力尋租鐵證》)。

　　省錢還要賺錢

　　風(fēng)帆·金色世家小區(qū)由南陽市住宅統(tǒng)建綜合開發(fā)有限公司(以下簡稱“統(tǒng)建公司”)開發(fā)建設(shè)。

　　南陽市住宅統(tǒng)建綜合開發(fā)辦公室是南陽市房產(chǎn)管理局下屬的事業(yè)單位。資料顯示，統(tǒng)建辦成立于1978年，目前主要負責(zé)南陽市的經(jīng)濟適用房建設(shè)。

　　南陽市統(tǒng)建公司和南陽市住宅統(tǒng)建綜合開發(fā)辦公室一套人馬兩塊牌子，統(tǒng)建辦主任雷勝利也是統(tǒng)建公司的經(jīng)理。

　　2002年7月，雷的前任安懷申升任南陽市房管局黨委委員、南陽市住房委辦公室主任。

　　2009年9月，檢察機關(guān)查明雷勝利在經(jīng)濟適用房建設(shè)中涉嫌受賄的犯罪事實，并查出安懷申在擔(dān)任統(tǒng)建辦主任期間將車南小區(qū)經(jīng)濟適用房項目篡改為商品房的腐敗窩案。

　　隨著安懷申、雷勝利的落馬，風(fēng)帆·金色世家小區(qū)由經(jīng)適房變身商品房的內(nèi)幕逐漸清晰。

　　風(fēng)帆·金色世家小區(qū)(即車南小區(qū))地塊使用權(quán)原為南陽市石化工貿(mào)有限公司所有，獲取方式為“劃撥”，轉(zhuǎn)讓土地面積為50693.3平方米(76.04畝)，規(guī)定用途一項為空白。

　　1998年4月14日，南陽市銀龍科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“銀龍公司”)以3380萬元受讓了該宗土地，土地用途為“住宅”，轉(zhuǎn)讓年限為50年。

　　1999年下半年，安懷申與銀龍公司協(xié)商，統(tǒng)建公司與銀龍公司合作建設(shè)“車南小區(qū)”經(jīng)濟適用房項目。安懷申的想法是：由銀龍公司提供土地，統(tǒng)建公司提供資質(zhì)和經(jīng)濟適用房項目計劃。

　　此時，安懷申已經(jīng)知道這塊地是出讓地，而經(jīng)濟適用房占用土地應(yīng)是劃撥土地。

　　頗具諷刺意味的是，2009年7月，中國青年報記者在南陽采訪此事時，安懷申信誓旦旦地表示，他當(dāng)時并不知道這一地塊是劃撥土地。安懷申還對中國青年報記者說：“如果你見到(車南小區(qū))業(yè)主，一定要勸他們盡早走法律途徑?！?/p>

　　安懷申向法庭供述：按規(guī)定，車南小區(qū)項目建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)按申報程序逐級辦理，經(jīng)市經(jīng)濟適用住房開發(fā)中心匯總后，由房管局、國土資源局和計委聯(lián)合行文報市政府同意后上報省里。由于當(dāng)時全市的經(jīng)濟適用住房項目計劃申報工作已經(jīng)結(jié)束，我就向南陽市房管局局長丁玉倉匯報，他讓我到計委說說，行的話就往上報。

　　安懷申找到了南陽市計委固定資產(chǎn)投資科科長顧寶賓，由顧將車南小區(qū)項目建設(shè)計劃向省里申報。

　　2000年5月，河南省土地、建設(shè)等部門聯(lián)合下發(fā)“豫計投資(2000)614號”文件，根據(jù)計劃列表，南陽地區(qū)共有9個經(jīng)適房項目獲批，“車南小區(qū)”名列第二，年內(nèi)施工面積為1萬平方米，投資計劃1000萬元。

　　安懷申原來報的建筑面積是10萬平方米、投資計劃5000萬元，與批準(zhǔn)的相去甚遠。

　　安懷申讓顧寶賓把建筑面積由1萬平方米改成10萬平方米，投資額由1000萬元改成5000萬元。

　　顧寶賓聽后說，這不算個啥事，改一下就行了。隨后，他在“宛計投資(2000)301號文”所附的“2000年經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃和信貸指導(dǎo)計劃表”上做了改動，改動后一起交給安懷申。

　　二審法院認定，顧寶賓為此收受安懷申現(xiàn)金、購物券共1萬元及南陽市西藥廠南白莊居民點宅基地地皮一處。

　　拿到顧寶賓篡改的建設(shè)投資計劃后，安懷申開始和銀龍公司商量合作開發(fā)事宜，由統(tǒng)建公司跑手續(xù)，銀龍公司承擔(dān)手續(xù)費用。

　　2001年7月，統(tǒng)建公司和銀龍公司簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。簽訂協(xié)議后，安懷申拿著相關(guān)手續(xù)到規(guī)劃局辦理了規(guī)劃用地許可證。

　　2003年年底，經(jīng)核算，“車南小區(qū)”經(jīng)濟適用房銷售價格較高，為了賺取更高利潤，安懷申想出了一個“高招”：改成商品房出售。

　　隨后，安懷申向房管局局長丁玉倉建議，取消車南小區(qū)經(jīng)濟適用房項目，理由是銷售價格太高，戶型面積太大。

　　丁玉倉同意了安懷申的建議。隨后，安懷申讓下屬起草一份取消車南小區(qū)項目的報告，由經(jīng)濟適用房中心擬文，安懷申簽字后找南陽市政府副秘書長劉海林簽批意見。

　　2004年7月6日，南陽市房產(chǎn)管理局、南陽市住房委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消“車南小區(qū)”經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　按照這份《通知》，車南小區(qū)不再享受經(jīng)濟適用住房相關(guān)優(yōu)惠政策，項目單位必須按商品住房開發(fā)建設(shè)補辦相關(guān)手續(xù)。

　　但是，車南小區(qū)項目沒有補辦相關(guān)手續(xù)，更也沒有按照規(guī)定追繳相關(guān)費用。

　　安懷申供述，按規(guī)定，應(yīng)由房管局、國土資源局和計委聯(lián)合下文取消，同時還要抄送相關(guān)職能部門。

　　但是，南陽市國土資源局、財政局、發(fā)改委、建委、防空辦等8部門均未收到這一《通知》。

　　2009年7月31日，也就是南陽市房管局下發(fā)《通知》5年后，南陽市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科副科長石冰川接受中國青年報記者采訪時，才第一次看到這份《通知》。

　　一審法院認定，“車南小區(qū)”經(jīng)濟適用房項目被取消后，應(yīng)由市房管局和經(jīng)濟適用住房開發(fā)中心提出處理意見，但是，由于安懷申對該《通知》是否發(fā)送到相關(guān)職能部門和項目單位必須按商品住房開發(fā)建設(shè)補辦相關(guān)手續(xù)的要求沒有進行監(jiān)督和落實，“車南小區(qū)”項目沒有補辦相關(guān)手續(xù)，造成國家城市建設(shè)配套費、人防易地建設(shè)費損失共計680余萬元。

　　按套取政策節(jié)省資金提成

　　把不符合條件的小區(qū)變成經(jīng)濟適用房項目，固然可以為銀龍公司省錢，但很顯然，安懷申不完全是為了照顧銀龍公司。

　　2001年7月13日，銀龍公司與南陽市統(tǒng)建公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)經(jīng)濟適用房合同》(以下簡稱《合同》)。《合同》說，聯(lián)建項目名為車南小區(qū)(風(fēng)帆三期)。聯(lián)合開發(fā)形式為：銀龍公司提供建設(shè)用土地和全部建設(shè)資金，統(tǒng)建公司負責(zé)提供開發(fā)用地的經(jīng)濟適用房建設(shè)指標(biāo)和辦理報建減免手續(xù)。

　　《合同》規(guī)定了雙方的利益分配方式。聯(lián)建項目獲得的開發(fā)利潤全部歸銀龍公司所有，統(tǒng)建公司只在聯(lián)合開發(fā)過程中獲得一定量的開發(fā)代理費和場地使用費，支出形式以代理費、場租費、車輛購置費和人員報酬等名義出現(xiàn)。

　　《合同》規(guī)定了統(tǒng)建公司獲益的標(biāo)準(zhǔn)：銀龍公司因使用經(jīng)濟適用房計劃指標(biāo)而“節(jié)省的前期工程費”達到500萬元(含500萬元)時，付給統(tǒng)建公司總額的25%；達到600萬元(含600萬元)時，付給統(tǒng)建公司總額的28%；達到700萬元(含700萬元)時，付給統(tǒng)建公司總額的30%(含車輛購置費)。

　　《合同》規(guī)定，合同簽訂后由銀龍公司出資購買轎車一輛，價值為24萬元，由統(tǒng)建公司使用，屆時其所有權(quán)歸統(tǒng)建公司。

　　那么，統(tǒng)建公司約定的責(zé)任又是什么呢？

　　《合同》規(guī)定，統(tǒng)建公司負責(zé)提供經(jīng)濟適用房計劃指標(biāo)；負責(zé)辦理該項目的前期報建手續(xù)和費用減免手續(xù)等。

　　《合同》還規(guī)定，在3個月內(nèi)，若受政策因素影響而仍未辦妥減免手續(xù)，統(tǒng)建公司應(yīng)承擔(dān)銀龍公司為其提供的車輛購置費和辦公費，并承擔(dān)相應(yīng)的利息。

　　2003年12月31日，銀龍公司、統(tǒng)建公司和張英緒(南陽市英昌房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理)簽訂了《關(guān)于車南小區(qū)(風(fēng)帆三期工程)急待解決問題的協(xié)議》：該項目售房款稅后利潤的分配，銀龍公司占40%，統(tǒng)建公司占20%，張英緒占40%。

　　《協(xié)議》還規(guī)定，本著節(jié)儉求實的原則，急需配置一輛有形象、價位較低的10萬元左右的小車(只含購車費)，又考慮到經(jīng)費的緊張，暫由統(tǒng)建公司和張英緒出資購車，作為股份投入的一部分。

　　2007年2月2日，統(tǒng)建公司與銀龍公司簽訂了第三份《合作協(xié)議》。

　　《合作協(xié)議》約定，雙方的合作形式是統(tǒng)建公司提供開發(fā)資質(zhì)、收取有償服務(wù)費，銀龍公司出項目所需全部資金，該項目的盈虧及相關(guān)責(zé)任都由銀龍公司單方面承擔(dān)。

　　《合作協(xié)議》約定，經(jīng)協(xié)商，銀龍公司同意統(tǒng)建公司撤出股本金及產(chǎn)生的紅利。

　　那么，統(tǒng)建公司的股本金有多少呢？

　　《合作協(xié)議》說，統(tǒng)建公司前期投入股本金182萬多元。其中，統(tǒng)建公司以借款形式支取100萬元，雙方同意經(jīng)財務(wù)手續(xù)將其修訂為撤出股本金100萬元。經(jīng)協(xié)商，雙方均同意對統(tǒng)建公司前期投入的股本金與其產(chǎn)生的紅利進行結(jié)算。

　　協(xié)商的結(jié)果，雙方同意統(tǒng)建公司前期投資共分得股本金及紅利250萬元整(統(tǒng)建公司撤出的股本金100萬元除外)。

　　《合作協(xié)議》“其他”項第5條規(guī)定，銀龍公司在本協(xié)議簽署前一次性將50萬元匯入統(tǒng)建公司賬號，余下的200萬元由銀龍公司以交付門面房產(chǎn)權(quán)的形式支付沖抵(門面房價格等同銀龍公司銷售同地理位置門面房價格，其中一期商鋪100萬元，二期商鋪100萬元)。

　　協(xié)議還對雙方第一份合同涉及的24萬元作出約定：統(tǒng)建辦所借銀龍公司24萬元借款，經(jīng)雙方協(xié)商沖抵其他項5條，指現(xiàn)金12萬元，余下的12萬元沖抵一期商鋪。

　　根據(jù)一審法院認定，“車南小區(qū)”項目沒有繳納國家城市建設(shè)配套費、人防易地建設(shè)費共計680余萬元。統(tǒng)建公司由此提成超過190萬元。

　　金色世家小區(qū)的業(yè)主認為，南陽市統(tǒng)建辦與銀龍公司簽訂合同，以幫助辦理經(jīng)濟適用房指標(biāo)換取入干股分紅，是典型的“出賣權(quán)力的合同”。

　　南陽查處經(jīng)適房腐敗窩案

　　河南省南陽市一個經(jīng)濟適用房小區(qū)建成后卻以商品房銷售，背后是官商勾結(jié)的窩案，南陽市房管局原局長丁玉倉、房管局原黨委委員安懷申等4名官員因此被判刑。2月22日，南陽市紀(jì)委監(jiān)察局以新聞發(fā)布會的形式公布了這起窩案。

　　1999年下半年，安懷申與南陽市銀龍科技發(fā)展有限公司協(xié)商，南陽市住宅統(tǒng)建綜合開發(fā)有限公司與銀龍公司合作建設(shè)“車南小區(qū)”經(jīng)濟適用房項目，在明知該宗地是出讓土地不符合經(jīng)濟適用房用地條件的情況下，安懷申還是通過南陽市計委固定資產(chǎn)投資科科長顧寶賓，將“車南小區(qū)”申報為經(jīng)濟適用房項目。

　　2000年8月25日，車南小區(qū)經(jīng)濟適用房項目被批準(zhǔn)后，安懷申指使顧寶賓將計劃建筑面積改為10萬平方米、投資額改成5000萬元。

　　2003年年底，經(jīng)核算，車南小區(qū)經(jīng)濟適用房銷售價格較高，安懷申就向房管局局長丁玉倉匯報撤銷該經(jīng)濟適用房項目，丁玉倉表示同意。后南陽市房管局和南陽市住房委員會聯(lián)合發(fā)文取消了車南小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)計劃。由于安懷申對該通知是否發(fā)送到相關(guān)職能部門和項目單位必須按商品住房開發(fā)建設(shè)補辦相關(guān)手續(xù)的要求沒有進行監(jiān)督和落實，車南小區(qū)項目沒有補辦相關(guān)手續(xù)，造成國家城市建設(shè)配套費、人防易地建設(shè)費損失共680多萬元。

　　南陽市中級人民法院一審認定，在開發(fā)風(fēng)帆小區(qū)(車南小區(qū)后更名為風(fēng)帆小區(qū)——記者注)項目過程中，安懷申以單位名義借款的形式，侵吞10萬元借款，其行為已構(gòu)成貪污罪；安懷申利用職務(wù)便利，在工程項目的開發(fā)建設(shè)過程中，為他人謀取利益索要或收受他人財物共計372.56萬元，其行為構(gòu)成受賄罪，數(shù)額巨大，其中315.56萬元屬于索賄，應(yīng)依法從重處罰；在申報和建設(shè)車南小區(qū)經(jīng)濟適用住房項目過程中濫用職權(quán)，給國家利益造成經(jīng)濟損失680多萬元，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪，且屬于情節(jié)特別嚴重。

　　2010年11月2日，南陽市中級人民法院一審判處安懷申無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，對其受賄的372.56萬元及貪污的10萬元予以追繳。

　　此前，同年5月10日，南陽市中級人民法院二審裁定，顧寶賓徇私舞弊，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，維持一審作出的有期徒刑一年的判決。

　　2009年11月25日，南陽市宛城區(qū)人民法院一審認定南陽市住宅統(tǒng)建綜合開發(fā)有限公司經(jīng)理雷勝利利用職務(wù)便利，非法收受他人財物93萬元，為他人謀利益，以受賄罪判處有期徒刑11年。

　　2010年7月9日，南陽市宛城區(qū)人民法院一審認定南陽市房管局原局長丁玉倉犯受賄罪、玩忽職守罪，判處丁玉倉有期徒刑8年零3個月，并處沒收財產(chǎn)5萬元。 (劉萬永)

　　南陽經(jīng)適房窩案還有漏網(wǎng)之魚

　　從2006年開始，金色世家的業(yè)主不斷到南陽市房管局、市政府反映無法辦理房產(chǎn)證的問題。該事件被列為南陽市2008年十大要案之一。

　　經(jīng)法院審理，在此事中負有責(zé)任的南陽市房管局原局長丁玉倉、原黨委委員安懷申，市統(tǒng)建辦原主任雷勝利、市發(fā)改委投資科原科長顧寶賓均被判刑。

　　管房人借房斂財

　　南陽市住宅統(tǒng)建綜合開發(fā)辦公室和南陽市第二房地產(chǎn)開發(fā)公司均系南陽市房產(chǎn)管理局的下屬單位。1997年，兩單位共同出資成立了統(tǒng)建公司。

　　1998年，統(tǒng)建公司與南陽市第二房地產(chǎn)開發(fā)公司在南陽市臥龍區(qū)臥龍鄉(xiāng)曾樓村黃龍廟村民組共同開發(fā)風(fēng)帆小區(qū)項目。為取得該項目的建設(shè)用地，安懷申讓牛書和成立了南陽市康復(fù)綜合材料開發(fā)建設(shè)中心。

　　1999年，安懷申以統(tǒng)建公司名義向牛書和借款100萬元，用于支付風(fēng)帆小區(qū)項目的征地款，并約定借款期限1年，借款利息為30萬元。

　　1999年7月30日，牛書和交給安懷申現(xiàn)金60萬元，安懷申以統(tǒng)建辦公室的名義出具了收條，并將其中的50萬元交給曾樓村用于支付風(fēng)帆小區(qū)項目的征地賠償款，余下10萬元據(jù)為己有。

　　1999年9月28日，牛書和再次轉(zhuǎn)賬給曾樓村40萬元。2001年1月，安懷申將曾樓村開具的兩份共計90萬元的票據(jù)交統(tǒng)建公司下賬。

　　安懷申向法庭供述，我從牛書和給我的60萬元現(xiàn)金中拿出10萬元，分開用信封裝好，放到我辦公室里間書柜的書本后面。2000年4月我拿出6萬元交了集資房款。2002年3月，又將剩下的4萬元交集資房款……從牛書和那借100萬元時，我就想從中拿出10萬元準(zhǔn)備以后交集資房款，所以沒讓單位的財務(wù)人員經(jīng)手。

　　安懷申利用其擔(dān)任統(tǒng)建公司和南陽市第二房地產(chǎn)開發(fā)公司負責(zé)人的職務(wù)便利，向單位隱瞞了共向牛書和借款100萬元的事實，將其中的10萬元借款采取不入賬的方式予以侵吞。

　　截至2003年1月20日，統(tǒng)建公司和南陽市第二房地產(chǎn)開發(fā)公司共向牛書和還款155.1萬元。

　　因為承建風(fēng)帆小區(qū)，張英緒也成了安懷申的利益輸送者。法庭審理查明：1999年1月至2006年12月，南陽市樂居公司項目經(jīng)理張英緒為感謝安懷申為其承攬“風(fēng)帆小區(qū)”多項工程提供幫助，及讓安懷申幫助為親友安排工作，先后11次共送給安懷申現(xiàn)金96.56萬元、花費4萬元為安懷申改建個人房屋。

　　除了受賄，安懷申還伸手索賄。南陽市中級人民法院一審認定，在工程項目的開發(fā)建設(shè)過程中，安懷申索賄315.56萬元。

　　主要包括：2001年10月，張英緒到安懷申辦公室說工程上的事，安懷申說想出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，讓張安排三四萬元錢。次日，張英緒在南陽市黨校門口送給安懷申現(xiàn)金4萬元。

　　2004年下半年，安懷申讓張英緒為其改建自家住房，張英緒為此花費4萬元。

　　2006年六七月，安懷申以其兒子要結(jié)婚買房為名，向張英緒索要10萬元。后張英緒送現(xiàn)金10萬元。

　　還有一筆錢涉及另一名官員。

　　據(jù)安懷申的供述，2006年12月的一天，南陽市規(guī)劃局局長李金旺在他辦公室讓我給他準(zhǔn)備20萬元錢。在張英緒車上，我說“李金旺工作調(diào)整，他想用點錢，你給我弄20萬元”。第二天，張英緒把錢給了我后，我到李金旺的辦公室把錢送給李金旺了。過了一兩個星期，李金旺在他辦公室交給我一個紙袋說，“這是前面拿你那20萬元錢，我不用了，你還拿回去吧”。

　　大約一周后，安懷申對張英緒說：“李金旺把20萬元錢退回來了，這錢我有事用了。”

　　張英緒說：你拿著用吧，他用不用是一回事，我就是送給你的。

　　2010年12月15日，因犯受賄罪，長葛市人民法院一審判處李金旺有期徒刑14年。

　　2003年年底的一天，安懷申對張英緒說，銀龍公司有塊地，準(zhǔn)備開發(fā)經(jīng)濟適用房，你入股占40%，銀龍公司占40%，統(tǒng)建公司占20%，張英緒說沒那么多錢，安懷申表示可以幫助籌措。

　　2003年12月，安懷申讓高某借給張英緒45萬元，自己借給張英緒了43萬元，當(dāng)時約定月利息2分。后張英緒通過安懷申支付高某本息共計100萬元。

　　2008年7月初，安懷申讓張英緒把借給他的43萬元本息結(jié)一下，但要按月息4分計算。2008年8月的一天，張英緒給安懷申135萬元。安懷申多要利息45.56萬元。

　　然而，在已經(jīng)公開的雷勝利的判決書中，記者發(fā)現(xiàn)，此案還有漏網(wǎng)之魚。

　　南陽市宛城區(qū)人民法院刑事判決書(2009)南宛刑初字第407號顯示，法院認定，2007年8月，南陽市天晟房地產(chǎn)開發(fā)公司與南陽市統(tǒng)建公司聯(lián)合開發(fā)南陽市鴻源小區(qū)項目時，天晟公司董事長明軍為了讓被告人雷勝利在工程中給予照顧，送給其現(xiàn)金10萬元。雷勝利收受后將這10萬元送給田某某。

　　判決書沒有公開田某某的工作單位和名字。

　　根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》，個人受賄數(shù)額在5000元以上的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。

　　2011年2月22日，南陽市紀(jì)委監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會，公布了丁玉倉等人的案情，同樣沒有涉及田某某。

　　截至目前，金色世家420戶業(yè)主中還有167戶沒有拿到房產(chǎn)證。

　　不僅僅是一個經(jīng)濟適用房小區(qū)

　　鴻源小區(qū)也是南陽市的一處經(jīng)濟適用房項目。該項目是南陽市委、市政府2008年度為民所辦實事之一，主要用于解決教師住房困難問題。

　　鴻源小區(qū)交付后，部分業(yè)主反映合同面積與實測面積差別過大。

　　鴻源小區(qū)由統(tǒng)建公司與南陽天晟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“天晟公司”)聯(lián)合開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)7棟樓，總戶數(shù)1000余戶。2008年3月13日開工建設(shè)。

　　這個經(jīng)濟適用房項目成了安懷申、雷勝利的自肥項目，他們不僅大肆收受賄賂，還持有干股。

　　明軍是天晟公司董事長，2001年左右結(jié)識安懷申。

　　鴻源小區(qū)經(jīng)濟適用房項目立項后，明軍想要得到這一項目。

　　2005年2月一天，為能取得經(jīng)濟適用房項目及在房地產(chǎn)開發(fā)過程中得到關(guān)照，明軍在南陽市房管局局長丁玉倉辦公室送給丁現(xiàn)金1萬元。

　　安懷申也是重要的一環(huán)。明軍向安懷申爭取鴻源小區(qū)項目，安懷申表示同意。后統(tǒng)建辦主任雷勝利向安懷申匯報天晟公司與統(tǒng)建公司合作開發(fā)鴻源小區(qū)一事時，安表示同意。

　　當(dāng)然，無論是安懷申還是雷勝利，答應(yīng)給明軍工程都是有代價的，而且胃口比丁玉倉大得多。

　　2005年4月的一天，明軍到安懷申家里送給安懷申現(xiàn)金40萬元。

　　雷勝利也不甘示弱，要求明軍給項目5%的干股，不答應(yīng)不給蓋章。明軍答應(yīng)了。

　　很顯然，明軍并非心甘情愿地讓出5%的利潤。

　　2005年4月26日，統(tǒng)建公司和天晟公司簽訂聯(lián)合開發(fā)“鴻源小區(qū)”項目的協(xié)議。

　　在協(xié)議簽訂前一天晚上，明軍給安懷申打電話。安懷申向法庭供述：“他說雷勝利向他要鴻源小區(qū)項目利潤的5%，如果不答應(yīng)就不蓋章，我說是意料中的事，5%算啥，不就是一二百萬，這個工程咋樣你不能掙個三四千萬，不得給我個10%，明軍說沒事，都是你操的心，給雷勝利5%的話，你肯定得10%?！?/p>

　　明軍在征詢天晟公司經(jīng)理王某等人的意見后，約定將鴻源小區(qū)項目利潤的10%給安懷申。

　　此后，安懷申以急用、兒子結(jié)婚等各種名義向明軍要錢。法院審理查明，2005年5月至2007年10月，明軍先后6次送給安懷申現(xiàn)金237萬元。

　　2006年8月，安懷申為規(guī)避紀(jì)委、檢察機關(guān)調(diào)查，退給明軍現(xiàn)金5萬元。

　　2006年6月，明軍為了讓雷勝利在工程中給予照顧，送上現(xiàn)金3萬元。2008年2月再次送給其現(xiàn)金3萬元。

　　鴻源小區(qū)開工后，明軍分別于2008年10月、2009年3月、2009年4月送給雷勝利75萬元。

　　2009年2月，明軍送給雷勝利現(xiàn)金2萬元。

　　一審法院認定，在南陽市鴻源小區(qū)項目中，雷勝利共受賄93萬元。

　　法院審理查明，在主管南陽市經(jīng)適房建設(shè)期間，南陽市房管局局長丁玉倉也收受了巨額賄賂。

　　2002年9月至2006年8月，南陽市佳泰房地產(chǎn)有限公司裴某夫婦為能取得經(jīng)濟適用房項目及感謝丁玉倉在房地產(chǎn)開發(fā)過程中的關(guān)照，先后7次送給丁玉倉現(xiàn)金21萬元和價值9950元的按摩床一張。(劉萬永)