招工難倒逼產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 部分企業(yè)提待遇招人

　　?？诰W(wǎng)3月25日消息??3月1日起，山東、廣東分別以26%、18.6%的平均增幅調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1300元，但這一全國(guó)最高紀(jì)錄隨即又被深圳、上海刷新……

　　“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，“最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上”。

　　沉甸甸的數(shù)字，既是政府對(duì)民生的莊嚴(yán)承諾，也是價(jià)格對(duì)供求規(guī)律的反映。

　　面對(duì)2.4億的“天量”農(nóng)民工，局部地區(qū)“民工荒”仍然連年上演。素來(lái)充裕的農(nóng)民工，對(duì)與勞動(dòng)強(qiáng)度不成正比的低廉工資開始說(shuō)不。從“民工潮”到“招工難”，倒逼由此開始。

　　面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性變化，長(zhǎng)期以來(lái)藉由廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式何去何從？扭轉(zhuǎn)分配、城鄉(xiāng)、區(qū)域“三大失衡”又將如何借力發(fā)力？

　　記者奔赴江蘇、安徽、廣東、重慶、四川，在這些農(nóng)村富余勞動(dòng)力傳統(tǒng)輸出地和輸入地展開調(diào)查。

　　從“民工潮”到“招工難”，工資議價(jià)話語(yǔ)權(quán)向農(nóng)民工一端微調(diào)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重迎來(lái)又一扇機(jī)會(huì)窗口

　　“8小時(shí)工作制，薪酬不低于2500元?！闭衅负?bào)上的一句話，讓那些曾在珠三角地區(qū)打過(guò)工的廣西資源縣的中年打工者覺(jué)得不可思議。

　　江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)的4家企業(yè)在市人力資源和社會(huì)保障局的帶領(lǐng)下，日前遠(yuǎn)赴千里之外的資源縣招工。

　　“海報(bào)上列的工資收入是最低標(biāo)準(zhǔn)，只要你努力工作，干得越多拿得就越多?！焙懔w公司的人事經(jīng)理湯云華對(duì)求職者說(shuō)，“試用期什么都不會(huì)，也給你每月1600元的保底工資?！?/p>

　　迫使吳江企業(yè)走出去招工，并提供優(yōu)厚待遇的，正是當(dāng)?shù)仄毡榇嬖诘摹懊窆せ摹??！皫缀跛械霓k法都想過(guò)，薪水也漲了，住宿條件也改善了，但招工還是不敢怠慢?！眳墙y杉織造有限公司老板徐雪根說(shuō)。

　　“客觀上講，‘招工難’比勞動(dòng)力供過(guò)于求要好，用工缺口直接導(dǎo)致了勞動(dòng)力價(jià)格的提高，有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小?！鼻迦A大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說(shuō)。

　　曾經(jīng)的“民工潮”，讓農(nóng)民工一度成為廉價(jià)勞動(dòng)力的代名詞。長(zhǎng)期以來(lái)，有些地區(qū)農(nóng)民工工資幾乎就沒(méi)變過(guò)。據(jù)蔡繼明介紹，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重從1997的53%下降到2007年的39.74%，“只有切實(shí)扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重過(guò)低的狀況，才能從根本上改變分配格局失衡的現(xiàn)狀?！?/p>

　　“招工難”的出現(xiàn)，終于使傾斜的工資議價(jià)話語(yǔ)權(quán)開始向農(nóng)民工一端微調(diào)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重迎來(lái)重要機(jī)會(huì)窗口。

　　3月1日，一場(chǎng)工資集體協(xié)商在廣東南海本田公司勞資雙方之間展開。會(huì)議的議題是商討2011年度的工資漲幅額度?！皠谫Y雙方有共同的目標(biāo)，即在2013年工人工資達(dá)到每月3500元，但這3年具體怎么走，雙方有分歧。”參加會(huì)議的廣東省總工會(huì)副主席孔祥鴻說(shuō)。

　　幾經(jīng)討論和談判，雙方各作讓步，最終決定：加上夏季獎(jiǎng)金，今年一線員工月收入增加611元。

　　建立健全工資增長(zhǎng)、決定機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工資分配有關(guān)問(wèn)題的勞動(dòng)監(jiān)察力度……漲工資的預(yù)期，不再只是“看上去很美”。

　　重慶市璧山縣去年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.48∶1。在縣長(zhǎng)吳道藩看來(lái)，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)是差距縮小的重要原因，而這之中，務(wù)工收入貢獻(xiàn)最大，近年來(lái)每年增收幅度都超過(guò)15%。

　　不獨(dú)璧山。2010年，全國(guó)農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元，比2005年的875元增長(zhǎng)近一倍。

　　“十二五”，更讓人憧憬。

　　“十二五”規(guī)劃綱要在合理調(diào)整收入分配關(guān)系、努力實(shí)現(xiàn)“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”方面邁出歷史性步伐。

　　從“東南飛”到“逆流動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)西進(jìn)梯度轉(zhuǎn)移，沿海與內(nèi)地競(jìng)相奮進(jìn)、良性互動(dòng)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展端倪展露

　　“今年算是缺工最嚴(yán)重的一年?！睆母赣H手中接過(guò)開辦了20多年的工廠，廣州人袁成武“最近比較煩”，雖然普通員工月工資比當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)高出七八百元，但今年廠里缺工還是達(dá)到25%，“4條生產(chǎn)線，因?yàn)槿比酥荒荛_3條，手拿訂單心里卻不是滋味?！?/p>

　　“低成本勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代可能真的結(jié)束了。”袁成武不得不承認(rèn)。他給記者算了一筆賬：人工成本比前兩年增加了一兩個(gè)百分點(diǎn)，人民幣匯率上漲，原材料價(jià)格持續(xù)上漲，但出口訂單單價(jià)基本沒(méi)漲，“利潤(rùn)空間縮水?！?/p>

　　轉(zhuǎn)行還是把工廠遷到內(nèi)地？這是袁成武目前考慮最多的問(wèn)題。

　　中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光認(rèn)為，在內(nèi)地招工工資水平已和沿海旗鼓相當(dāng)?shù)那闆r下，不能再走靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得利潤(rùn)的路子，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型更加勢(shì)在必行。

　　或主動(dòng)或被動(dòng)，東部沿海地區(qū)拉開新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。北上、西進(jìn)，富士康等一批過(guò)去主要布局東部沿海的世界500強(qiáng)企業(yè)開始在中西部“跑馬圈地”。

　　“去年聽說(shuō)重慶要建全球最大的筆記本生產(chǎn)基地，許多大企業(yè)都紛紛簽約，我們也跟著過(guò)來(lái)投資建廠了?！敝貞c傳鯨科技有限公司一位孫姓副總經(jīng)理說(shuō)。這家來(lái)自臺(tái)灣的IT配套企業(yè)已在廈門、寧波、蘇州等地辦廠，可如今沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生產(chǎn)要素成本偏高，“現(xiàn)在布局內(nèi)陸還來(lái)得及”。

　　在安徽，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)去年引進(jìn)省外資金4867.4億元，增長(zhǎng)47.2%；在四川，引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金，已連續(xù)3年每年跨越一個(gè)千億元臺(tái)階。

　　重慶筆記本電腦基地項(xiàng)目將吸納50萬(wàn)人就業(yè)。而在成都市，今年幾個(gè)重大項(xiàng)目用工量也在40萬(wàn)人左右。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，改變了長(zhǎng)期以來(lái)中西部勞動(dòng)力單向轉(zhuǎn)移的局面，“東南飛”不再是唯一的選擇，“逆流動(dòng)”的隊(duì)伍在逐漸壯大。

　　傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省正經(jīng)歷著從一心“送人”到注意“留人”、“招人”的轉(zhuǎn)變。2010年，四川省勞務(wù)輸出2245.9萬(wàn)人，其中省內(nèi)就業(yè)1013.92萬(wàn)人；安徽省農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1300萬(wàn)人，其中省內(nèi)就業(yè)近400萬(wàn)人，比2009年增加42萬(wàn)人。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南分析認(rèn)為，正如東部沿海地區(qū)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中邁上“第一級(jí)臺(tái)階”，產(chǎn)業(yè)西進(jìn)總的趨勢(shì)是縮小地區(qū)差距。即便短期轉(zhuǎn)移的還只是低端產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整也會(huì)有正面刺激作用：原來(lái)工業(yè)化發(fā)展相對(duì)落后的中西部地區(qū)，可以借此加快發(fā)展，進(jìn)入工業(yè)化初期或中期，而東部地區(qū)則逐步進(jìn)入工業(yè)化中后期，這樣一種梯次遞進(jìn)的階差，較之于原來(lái)東部與中西部經(jīng)濟(jì)布局的差距，應(yīng)該要小許多。

　　“十一五”以來(lái)，中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)增速等主要指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的趨勢(shì)。

　　從“找生計(jì)”到“找尊嚴(yán)”，農(nóng)民工市民化，基本公共服務(wù)均等化，“深度城鎮(zhèn)化”縮小城鄉(xiāng)“海拔差異”

　　3月2日晚，重慶市公共租賃住房首批公告接受申請(qǐng)的房源進(jìn)行了第一次搖號(hào)配租。符合相關(guān)條件的農(nóng)民工，均可申請(qǐng)公租房。

　　地處近年來(lái)我國(guó)第一個(gè)配租公租房的城市，公租房、城鎮(zhèn)戶口已成為不少重慶外資、臺(tái)資和民營(yíng)企業(yè)招工的有力武器。

　　重慶市市長(zhǎng)黃奇帆表示，善待農(nóng)民工，搞好戶籍制度、社會(huì)保障制度、住房、生活環(huán)境及社會(huì)管理，是一座城市最具吸引力的投資環(huán)境。

　　這樣的聲音，我們聽到了許多——

　　“招你們過(guò)去后，政府不是就不管了，而是要善待你們、留住你們?！痹趶V西資源縣招工現(xiàn)場(chǎng)，吳江市盛澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)孫榮觀為招工吆喝不遺余力。

　　“用工變化的背后，要補(bǔ)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌課?！卑不蘸戏适惺虚L(zhǎng)吳存榮的話一針見血。

　　袁成武說(shuō)，從父親手中接班后，最大的改變是提高工人的待遇和改善廠里生活、娛樂(lè)設(shè)施。“新一代農(nóng)民工和老一輩一心打工攢錢的農(nóng)民工差別不小，單單把他們釘在流水線上是留不住人的。”

　　今年25歲的呂芳芳，現(xiàn)在是安徽馬鞍山立白日化公司的員工，“過(guò)去也在外面打工，可是無(wú)法在當(dāng)?shù)芈鋺?，最后還是選擇回家就業(yè)，主要是生活穩(wěn)定，工資待遇也不是最重要的?！?/p>

　　與呂芳芳一樣的新生代農(nóng)民工，已經(jīng)超過(guò)1億人。與父輩相比，這些“80后”、“90后”進(jìn)城務(wù)工，不只是為了“找生計(jì)”，而是有了為自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想的新追求。“找生計(jì)”疊加“找尊嚴(yán)”，他們的閃亮登場(chǎng)，深刻改變農(nóng)民工結(jié)構(gòu)。

　　這樣的聲音，催生著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新圖景——

　　作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，重慶以農(nóng)民工為主體，有序推進(jìn)戶籍制度改革。2010至2011年，將解決在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的200多萬(wàn)農(nóng)民工及其家屬的戶口問(wèn)題。同時(shí)，擴(kuò)展公共服務(wù)，從就業(yè)、社保、住房、教育方面著力解決入城農(nóng)民工與市民的“同城待遇”問(wèn)題。

　　成都建立戶籍、居住一元化管理的體制機(jī)制，2012年將實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)一戶籍，城鄉(xiāng)居民可以自由遷徙，享有平等的基本公共服務(wù)和社會(huì)福利。

　　今年節(jié)后“招工難”出現(xiàn)后，合肥市政府推出18條舉措，著力破除農(nóng)民工留城壁壘。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，“把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)”。

　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，既是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重頭戲，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口。

　　以農(nóng)民工市民化為內(nèi)涵的“深度城鎮(zhèn)化”，在“民工荒”的推力作用下，風(fēng)生水起。這個(gè)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，正努力填補(bǔ)“人口紅利”遞減后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力缺口，確保經(jīng)濟(jì)巨輪繼續(xù)破浪遠(yuǎn)航。