關注“民”字 博鰲論壇聚焦包容性增長著力點

　　?？诰W4月19日消息??４月１４日－１６日，博鰲亞洲論壇２０１１年年會在海南博鰲舉行。與會各國政要、工商巨子和學界精英圍繞“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”這一主題，熱議各國經濟轉型對策。

　　本屆年會恰逢博鰲亞洲論壇舉辦１０周年，也是中國“十二五”開局之年，“包容性”增長落實在中國就是增長方式的轉變。分析認為，博鰲論壇作為非官方、非營利的民間組織，一直注重關注“民”字話題，本屆論壇將包容式發(fā)展落到實處“民生”“民意”和“民企”，這三方面是亞洲尤其是中國轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)包容性發(fā)展的著力點。

　　解決民生將成為拉動經濟增長的引擎

　　“包容性發(fā)展體現(xiàn)在中國就是經濟增長方式轉變。”博鰲亞洲論壇秘書長周文重指出，轉變經濟發(fā)展方式也被寫入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從出口導向型轉變?yōu)閮刃枥瓌有驮鲩L方式成為中國未來五年工作重點。在此間發(fā)布的《博鰲亞洲論壇亞洲經濟一體化進程２０１１年度報告》指出，個人消費和投資的增長是亞洲經濟復蘇的重要因素。２０１０年，得益于個人消費和投資增長而保持較快發(fā)展的亞洲對全球經濟增長率的貢獻超過４５％，亞洲地區(qū)也因此成為全球經濟增長的引擎。

　　改革開放三十年，中國通過改變生產關系，做大經濟總量，超過日本成為世界第二大經濟體。但與此同時，中國的發(fā)展也暴露出深層次問題。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，老百姓消費能力落后于經濟增長水平，收入差距、貧富差距等問題在現(xiàn)階段比較突出，我國基尼系數已經達到或超過０．５。目前中國、巴西、印度等“金磚”國家都普遍面臨著如何縮小貧富差距的共同問題。如何改善民生、實現(xiàn)社會公平正義、社會發(fā)展帶來的財富為全社會共享，是亞洲各國普遍關心的問題。

　　“包容性發(fā)展是科學發(fā)展的一個方面。本屆年會之所以選擇包容性發(fā)展作為主題，目的是關注金融危機爆發(fā)后亞洲國家尤其是新興經濟體，如何轉變經濟增長方式，擴大內需，刺激經濟內生力這樣一個共同的挑戰(zhàn)?！敝芪闹乇硎?。

　　博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎在《博鰲亞洲論壇２０１１年會會刊》上撰文指出，包容性發(fā)展，是所有人機會平等、成果共享的發(fā)展，各個國家和民族互利共贏、共同進步的發(fā)展，人與自然和諧共處、良性循環(huán)的發(fā)展。這些已不再是美好但可以或缺的遠景，而是亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實和不二選擇。

　　與會嘉賓認為，民富優(yōu)先是當代中國實現(xiàn)包容性發(fā)展的正確路徑和戰(zhàn)略性選擇，是包容性發(fā)展在中國的具體體現(xiàn)。通過民富優(yōu)先可以增加老百姓收入，提高老百姓的消費能力和預期，使中國經濟從投資主導型向消費主導型轉變，成為未來發(fā)展的重要支撐。

　　民意話題：驅動經濟增長的軟動力

　　博鰲亞洲論壇作為一個高端的非政府、非營利的國際組織，見證了中國和亞洲在世界舞臺上的崛起，目睹了全球經濟政治格局的變遷，也經歷了從一個美好愿景到為國際矚目的亞洲平臺的成長過程。博鰲論壇長久的生命力和吸引力來自于博鰲論壇亞洲地區(qū)最廣泛的民意凝聚力。菲律賓前總統(tǒng)、博鰲亞洲論壇前理事長菲德爾·Ｖ·拉莫斯指出，博鰲亞洲論壇一定要走向國際才有生命力，而走向國際必須有廣泛的參與和凝聚力。

　　“博鰲亞洲論壇雖然是個高端論壇，但它是根植于廣大的民眾沃土之中?！边t福林指出，博鰲論壇雖然是非官方組織，但在推動經濟發(fā)展上體現(xiàn)出不可忽視的軟實力。２００７年，諾貝爾經濟學獎得主、孟加拉格萊珉銀行創(chuàng)始人尤努斯出席博鰲亞洲論壇年會。海南抓住時機，與其達成引進農村小額貸款的共識，并在格萊珉模式基礎上，創(chuàng)造出符合中國國情和海南實際的小額貸款海南模式。海南農村金融從博鰲出發(fā)，走上一條全新的改革發(fā)展之路。

　　周文重指出，包容性發(fā)展是科學發(fā)展的一個方面。本次論壇倡導的“包容性發(fā)展”，就是要通過高速以及可持續(xù)的經濟增長，來爭取最大限度地創(chuàng)造發(fā)展與就業(yè)機會，確保民眾基本福利保障和在整個發(fā)展過程中民眾能機會平等、公平參與。

　　中國目前面臨著兩大轉移趨勢，一是全球產業(yè)向中國的大轉移，二是農村人口向城市的大轉移。目前面臨的農村人口向城市轉移，每年全國要轉移的千萬農民首先要解決的是就業(yè)和居住問題。

　　“持續(xù)調控下的房地產業(yè)創(chuàng)新”也成為此次博鰲亞洲論壇上的一個重要議題。持續(xù)調控之下，房價究竟是升還是降？“要把房地產問題當成民生的最重要問題來解決，態(tài)度要堅決?！辈梺喼拚搲瘒H咨詢委員會委員、前秘書長龍永圖說。

　　醫(yī)改是論壇上另一個熱點民生話題。去年４月份啟動的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，承載著公眾的厚望。本次論壇年會組織一次閉門主題早餐會，中國衛(wèi)生部副部長與受邀代表就醫(yī)改問題展開深入探討。

　　曾經投資興建博鰲亞洲論壇會址的中遠集團總裁魏家福在論壇期間表示，十年來博鰲論壇凝聚了民意，是民間外交平臺，成為推動經濟發(fā)展不可忽視的力量。

　　曾培炎說，中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者。這在指導中國經濟發(fā)展的綱領性文件－－“十二五規(guī)劃”中得到充分體現(xiàn)。保障和改善民生，成為整個規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點。政府層面的共識，還需要得到企業(yè)、學術、媒體和社會各界的認同和響應，而這正是博鰲亞洲論壇的價值和吸引力之所在。

　　民營企業(yè)成為支撐經濟的重要力量

　　改革開放以來，中國經濟高速增長３０年，民營經濟成為重要推動力。博鰲亞洲論壇作為一個高端的非政府、非營利的國際組織為民營企業(yè)謀求發(fā)展提供了一個交流的平臺，每年都有專門的“民營企業(yè)家論壇”，近兩年來交流擴大至兩岸領域。

　　目前，在中國工商部門注冊的企業(yè)約１０００萬戶，其中國有企業(yè)約２０萬戶，另外的９８％均為民營企業(yè)，還有個體工商戶２８００萬。非國有部門對國內生產總值的貢獻率已達６０％。自１９８０年以來，非國有部門產值以平均每年３０％左右的速度增長，為拉動我國經濟增長做出了突出的貢獻。近年來民營企業(yè)尤其是大型民營企業(yè)數量激增，成為推動經濟增長的重要力量。

　　據博鰲亞洲論壇秘書處數據，本次論壇年會由于規(guī)格較高，將參會民營企業(yè)注冊門檻提高到年銷售額１０億元以上，而邁入這個門檻進入博鰲論壇的中國民營企業(yè)家就有３００多人，比去年增長了兩成以上。專家指出，民營企業(yè)增加了就業(yè)崗位，緩解了社會就業(yè)壓力，為國有企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時，民營企業(yè)積極參與高新技術創(chuàng)新，促進相關產業(yè)的發(fā)展。在上海具有影響力的高新技術“一區(qū)六園”內，民營高科技企業(yè)占主要部分；在北京，民營科技企業(yè)已從過去的配角轉換為主力軍，目前對北京工業(yè)增長的貢獻率已超過了６０％。

　　民營企業(yè)對經濟做出不可忽視的貢獻，也要求被更多關注。相比往年的論壇，本屆年會的議題設置更貼近民營企業(yè)的需求，同時增加了相當比例的宏觀議題，包括全球經濟走勢、金融監(jiān)管、資本流動、產業(yè)轉移、Ｇ２０、新一輪增長的需求引擎等，這些都直接影響著企業(yè)的經營環(huán)境和企業(yè)家的日常決策。

　　“但受許多歷史和現(xiàn)實原因的影響，中國的民營投資其實一直存在著看不見的‘天花板’?！边t福林認為，“這些年來，對非公經濟的政策逐步寬松，但事實上并沒有真正實現(xiàn)一視同仁、平等競爭。公有制崇拜和對私有制的歧視、恐懼，并沒有真正解決?！迸c會民營企業(yè)家普遍表示，包容性增長要求為民營企業(yè)和民營資本提供更公平的環(huán)境和充分競爭，需要放松管制、放寬市場準入。??

　　龍永圖指出，博鰲亞洲論壇一直在給廣大的民營企業(yè)家灌輸一種理念：中小企業(yè)要參與到經濟全球化的過程中去，必須要具有全球化的視野，關注全球范圍的產業(yè)結構調整，關注國內外政治和經濟形勢的變化。與此同時，中小企業(yè)應將與跨國企業(yè)建立合作關系作為參與經濟全球化的主要方法。無論是沿海地區(qū)還是內陸地區(qū)，在這個過程中都能發(fā)現(xiàn)機會。希望通過更多國際高端論壇的熏陶，能夠涌現(xiàn)出越來越多的優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家，中國民營企業(yè)也必將為中國乃至世界經濟做出更大的貢獻。