國人將享受海南離島退稅政策 韓日經(jīng)驗可借鑒

　　海口網(wǎng)4月19日消息??據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，從明天(20日)開始，到海南旅游的國內(nèi)旅客，也可以和境外游客一樣，在免稅店里挑選自己喜歡的商品，享受退稅優(yōu)惠。這就是我們此前多次報道過的"離島免稅政策"。根據(jù)目前的規(guī)定，免稅限購額度為5000元，游客一年可以享受兩次免稅優(yōu)惠。很多大城市的旅行社，已經(jīng)為此安排了新"景點"。離島免稅政策，看來很受期待。為了讓游客充分享受這項優(yōu)惠，海南島是否已經(jīng)做好準(zhǔn)備？免銳店里都有哪些商品讓國內(nèi)游客選擇？

　　據(jù)記者的了解，國內(nèi)多家旅行社都計劃將免稅店列入計劃行程范圍，昨天下午海南省也是召開了全省旅行社總經(jīng)理和導(dǎo)游的培訓(xùn)班，有1200多名導(dǎo)游參加了這個培訓(xùn)，從會場各位總經(jīng)理和導(dǎo)游的態(tài)度就可以看出來他們是非常期待，包括離島免稅的流程、團隊怎么申請，甚至很多的旅行社當(dāng)場就跟三亞免稅店索取了申請單，計劃帶團隊游客到免稅店購物。自從上個月離島免稅政策發(fā)布以后，海南省內(nèi)的各家旅行社就已經(jīng)積極展開了行動，考慮如何有效的對接，將免稅店納入到游客的行程當(dāng)中。目前從我的采訪來看很多旅行社考慮到購物提取的方便，準(zhǔn)備將旅客的免稅店行程放在最后一天。除了旅行社散客這塊，這幾天在三亞免稅店看到，已經(jīng)有很多的游客來提前踩點，據(jù)免稅店的統(tǒng)計，每天到三亞免稅店參觀的游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了2000人左右，他們大概大部分都準(zhǔn)備在20號也就是明天免稅店正式試點營業(yè)的時候買些東西，這些人當(dāng)中主要是以女性為主，主要是考慮來買一些箱包、化妝品和首飾之類的。

　　三亞免稅店總營業(yè)面積是達(dá)到了7000平方米，主要分上下兩層，主要經(jīng)營國際一流品牌的香水、化妝品、首飾、名表、皮具、箱包、太陽鏡、旅行用品、中國及海南特產(chǎn)等十個大類，第一層的右側(cè)是30多個世界名牌化妝品和25個頂級國際名表區(qū)，包括迪奧、香奈兒、蘭蔻、雅詩蘭黛和資生堂這5個全球頂級的5大香水化妝品牌都能找到。而在名表區(qū)域，包括歐米伽、伯爵、豪雅等國際頂級名表品牌都可以在這里買。而在大堂的左側(cè)共有13個國際頂級名牌專賣店，其中包括古馳、巴寶莉、阿瑪尼等等，在第二層是有海南的特產(chǎn)是可以買的，但是這些特產(chǎn)不在免稅品之列。離島免稅政策實施以后，顧客在三亞免稅店購買5千元以下的商品，可以獲得10%到35%之間的優(yōu)惠，比如說一瓶75毫升的香奈兒的5號香水，在這個免費店的標(biāo)價是750元，而在內(nèi)地的店里買的話價格是在1100元左右，但是5千元以上的商品，由于只免關(guān)稅，因此優(yōu)惠幅度就比較小。

　　在日本和韓國，也出現(xiàn)過類似的針對本國國民的"離島退稅政策"。新華社駐韓國記者姬新龍說，2002年韓國開始在濟州島實行"離島退稅"，出臺這個政策的初衷，和海南如出一轍。

　　濟州島是韓國最大的島嶼，與半島相距遙遠(yuǎn)。濟州島地貌地形特殊，自然風(fēng)光多姿多彩。但長期以來，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。因此，韓國政府在濟州島探索新的發(fā)展模式，要把濟州島打造成國際自由城市和特區(qū)。2002年韓國國會通過的《濟州國際自由城市特別法》，首次以法律形式確定了濟州島的特區(qū)地位。離島免稅店也于當(dāng)年12月24日開門迎客。濟州島通過設(shè)立離島免稅店以及降低高爾夫球場門票，誘導(dǎo)數(shù)百萬名游客從國外旅游轉(zhuǎn)向濟州旅游，達(dá)到肥水不流外田的效果。不但搞活了旅游、創(chuàng)造就業(yè)機會、打開了財源，并期待由此形成游客增加、環(huán)境改善、收益提高、吸引更多國內(nèi)外投資的良性循環(huán)。

　　因為韓國國民對免稅商品非常認(rèn)可，購買欲很強，所以濟州島推行"離島退稅"以后，一直深受當(dāng)?shù)厝藲g迎。

　　濟州的離島免稅店深受韓國政府的歡迎，因為根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不管是濟州島居民、韓國人，還是外國人，只要年滿19歲者，在離開濟州島時，都可以享受原本只有出國時才有的免稅購物機會。免稅店內(nèi)以經(jīng)營煙酒化妝品珠寶手表等，但不經(jīng)營一般的農(nóng)產(chǎn)品和濟州特產(chǎn)，價格比一般百貨店便宜兩成至五成。老百姓也可以網(wǎng)上預(yù)購，但是東西必須得去趟濟州島離開島的時候才能拿到。據(jù)報道，免稅店的生意十分紅火。除了原先在機場、港口開設(shè)的免稅店，后來在市中心的濟州會展中心等地也增設(shè)了免稅店。濟州觀光公社2009年開設(shè)的免稅店頭一年就贏利。與此同時，應(yīng)顧客的呼吁，對購買的次數(shù)和額度也作了相應(yīng)的調(diào)整，1年限購的次數(shù)從4次增至6次、每次限購金額也從35萬韓元上調(diào)至40萬韓元。如果說還有問題的話，那就是仍然難以滿足國民的需求。雖然煙酒仍然限量，銷售的多為奢侈品，但據(jù)媒體報道，有不少人認(rèn)為，一年6次、每次40萬韓元的限度難以滿足顧客的需求，建議設(shè)一個年度總額度以滿足老百姓對于這種免稅購物的需求。

　　日本的沖繩島從1972年到2002年期間，實行過類似政策。新華社駐日本記者馬興華介紹說，沖繩島當(dāng)年啟運這個政策，和當(dāng)?shù)靥厥獾臍v史經(jīng)歷有關(guān)。

　　沖繩在戰(zhàn)后是被美軍占領(lǐng)的，美軍占領(lǐng)期間，當(dāng)?shù)氐木贫愡€有煙稅都比較低，很多日本本土的人到?jīng)_繩去旅游目的就是去買比較便宜的外國造的煙、酒，1972年沖繩返還日本之后，煙酒的關(guān)稅就和日本本土是一樣的了，當(dāng)?shù)匚慰偷膬?yōu)勢沒有了，地方政府為了振興當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)引入了離島退稅制度。

　　這個稅當(dāng)時實行以后，很受游客歡迎的，當(dāng)時利用出口退稅制度的觀光客還是很多的，但是隨著日本經(jīng)濟的發(fā)展，還有后來日元不斷升值，在日本本土也可以買到很便宜的外國貨，就包括煙酒，這樣在1980年以后利用出口退稅制度的人就越來越少，這個制度它的優(yōu)勢就慢慢淡化了，2001年記者是因工出差到?jīng)_繩去過一次，但當(dāng)時大家就根本沒有這個印象說是可以去利用出口退稅制度買一些什么便宜的貨。在2002年的時候，這個制度實際上就已經(jīng)給廢除了，現(xiàn)在一般的人去沖繩，過去是去買外國的產(chǎn)品，作為一個它去的主要目的，現(xiàn)在一般的去沖繩的話也就是去那邊游玩還有玩它那個水上的設(shè)施。

　　從韓國的經(jīng)驗看，"離島免稅政策"的好處確實很明顯；而日本沖繩島的"離島免稅政策"從無到有，又在后來慢慢取消的這個經(jīng)歷，也是順應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)生的變化，兩者都為我們提供了很好的借鑒。繼海南實行離島退稅試點以后，上海的浦東、浙江的舟山，最近也在準(zhǔn)備爭取類似試點。