19省市新一輪對口援疆掃描：要輸血，更要造血

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　　4月的新疆，新綠初綻，處處洋溢著蓬勃生機(jī)。

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　　從帕米爾高原到準(zhǔn)噶爾盆地，從塔里木河畔到阿爾泰山下……一項項民生工程、一批批產(chǎn)業(yè)項目、一處處工業(yè)園區(qū)，或開工建設(shè)，或加速規(guī)劃。2011年，全國19省市對口援疆資金總規(guī)模將超過100億元。

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　　“讓百姓生計有保障，致富有希望”

　　4月10日，在喀什疏勒縣艾爾木東鄉(xiāng)的戈壁鹽堿灘上，轟鳴的機(jī)械聲打破了沉寂——山東省鋼鐵集團(tuán)公司投資73億元興建的年產(chǎn)360萬噸鋼鐵項目開工。

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　　“這里將崛起一座綜合性的新型生態(tài)鋼城。”指著腳下廣袤的戈壁灘，喀什地委副書記、山東省援疆指揮部總指揮王華告訴記者，在鋼鐵工業(yè)區(qū)旁，還將興建一座20平方公里的綠色新城。

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　　同樣，在伊犁河谷，4月16日，江蘇省對口援建伊犁哈薩克自治州的首批100個項目在8縣2市同時開工建設(shè)。據(jù)江蘇省對口支援伊犁州前方總指揮于青山透露，安居富民、定居興牧等81個民生項目，共投入資金7.78億元，占江蘇全年援疆資金的79.35%。

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　　說起北京市援建的安居富民房，和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)托如孜村的吾不力卡斯木·依明老人抑制不住內(nèi)心的激動。不到4個月，北京市實施的安居富民工程，就讓和田縣農(nóng)民住上了寬敞明亮、設(shè)施齊全的新房。每戶28190元的標(biāo)準(zhǔn)，配套了水、電、暖、廁、浴和天然氣、太陽能，還結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c規(guī)劃了編織區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、特色林果種植區(qū)?！安粌H住得舒適，而且生計有了保障、致富有了希望?！?/p>

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　　“民生優(yōu)先”是新一輪對口援疆的重點和落腳點。數(shù)據(jù)顯示，19省市對口援疆已啟動試點項目172個，已完工試點項目79個。

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　　“不僅需要輸血，更重要的是造血”

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　　“路通了，電通了，我們的心也通了?！毙履暌潦?，國家扶貧工作重點縣喀什疏附縣木什鄉(xiāng)明堯勒村的村民歡欣鼓舞。2010年底，這個戈壁灘上的小村落結(jié)束了不通電的歷史。

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　　去年8月19日，廣東省援疆干部李新全赴任喀什地區(qū)地委委員、疏附縣委書記。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，祖祖輩輩生活在大山深處的明堯勒村150戶人家，仍然生活在無路無電的落后環(huán)境中。首先解決出行難。廣東援建方投資297萬元，修建了15公里的鄉(xiāng)村公路。緊接著又與喀什電力公司溝通，投資256萬元，架設(shè)了16公里長的10千伏配電線路。路通了，電通了，70歲的托乎提·買買提望著輸電設(shè)備熱淚盈眶：“感謝黨的好政策！”

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　　“不只想到眼前，還要規(guī)劃以后?！崩钚氯\劃更大的發(fā)展。疏附縣被規(guī)劃為商貿(mào)旅游區(qū)，如何發(fā)揮地緣、交通優(yōu)勢，尋求更大發(fā)展？依托“大喀什市”中心城市、“一小時經(jīng)濟(jì)圈”和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快城市綜合體、商品城、物流中心建設(shè)，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化，解決就業(yè)難。如今，由廣州市建筑集團(tuán)、廣百集團(tuán)投資30億元興建的“廣州新城”已經(jīng)破土動工。

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　　規(guī)劃是一個地區(qū)發(fā)展的靈魂。一年來，北京、上海、江蘇、浙江、廣東、深圳等19省市，不約而同地調(diào)集最精銳的力量、最優(yōu)秀的隊伍，科學(xué)編制援疆規(guī)劃。

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　　在巴音郭楞蒙古自治州，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)援建項目不斷升級。由河北省招商引進(jìn)的企業(yè)——新疆晨光天然色素有限公司，將產(chǎn)自焉耆盆地的紅辣椒，生產(chǎn)成辣椒色素，身價倍增。今年1至3月，已生產(chǎn)辣椒色素260噸，產(chǎn)值超過4000萬元，直接帶動農(nóng)民增收1000萬元。

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　　人們欣喜地看到：新一輪援疆在加大資金投入的同時，拓寬了援疆的內(nèi)涵，干部、人才、技術(shù)、管理，“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”有機(jī)結(jié)合，形成經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆齊頭并進(jìn)的局面。

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　　“授疆以魚”，更盼“授疆以漁”

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　　3月24日，來自天山南北的2654名大學(xué)生，登上東去的列車，新疆未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴援疆省市培養(yǎng)計劃由此啟動。未來兩年，新疆2萬多名未就業(yè)高校畢業(yè)生將在援疆省市的60余所院校接受培訓(xùn)。

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　　“不僅提高就業(yè)技能，更重要的是開闊眼界、轉(zhuǎn)變思維觀念?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢提出，充分利用新一輪對口援疆渠道，組織未就業(yè)高校畢業(yè)生赴內(nèi)地培訓(xùn)見習(xí)。

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　　隨著對口援建的穩(wěn)步推進(jìn)，圖木舒克市攜手廣東省東莞市大中型棉紡企業(yè)，共同打造棉紡城。市社會勞動保障局圍繞棉紡基地建設(shè)，著眼周邊團(tuán)場、農(nóng)村少數(shù)民族富余勞動力多的現(xiàn)實，做好團(tuán)場少數(shù)民族富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

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　　最近，由北京市援建的和田北京中學(xué)、策勒北京援疆樓、洛浦廣電大樓等一批民生基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼竣工并投入使用。師資力量、人才哪里來？上海市把教育、衛(wèi)生項目及就業(yè)培訓(xùn)列為援疆規(guī)劃的重中之重；北京市在已確定援疆干部的基礎(chǔ)上，增派25名優(yōu)秀教師直接到和田的教學(xué)崗位，并定期組織和田的骨干教師或干部到北京接受培訓(xùn)。

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　　寬視野培養(yǎng)人才的援疆大幕在新疆各地開啟。哈密推出“大培訓(xùn)”機(jī)制，大批干部到廣東考察學(xué)習(xí)，以先進(jìn)理念和發(fā)展現(xiàn)實激活頭腦、開闊視野。目前，哈密地區(qū)農(nóng)村優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所長、國有資產(chǎn)管理企業(yè)管理人員等，已全部赴粵培訓(xùn)。

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　　“必須改變觀念、轉(zhuǎn)變思想，才能適應(yīng)新時代、新發(fā)展的需求?！焙吞锏貐^(qū)行署專員巨艾提·伊明說。站在新的歷史起點上，新一輪對口援疆，增強了各族干部群眾解放思想、后發(fā)趕超的信心和勇氣。

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　　“授疆以魚”，更盼“授疆以漁”！正如張春賢所言：“援疆不僅提高了新疆人民的生活質(zhì)量，更讓他們開闊了眼界、解放了思想?！?

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