美前高官主張以“法”介入南海問題

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　　菲軍方已從美國購買了一艘大型“漢密爾頓”級巡防艦。資料圖：圖為美國海岸警衛(wèi)隊列裝的“漢密爾頓”級巡防艦

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　　【美國《紐約時報》網(wǎng)站4月24日文章】題：海上怪人(作者蘭德公司高級研究員薩德·艾倫 美國前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇美國國防部前副部長約翰-哈姆雷)

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　　《聯(lián)合國海洋法公約》問世已近30年，將近160個國家(還有歐盟)已在上面簽字，但美國仍未批準(zhǔn)它。

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　　如果批準(zhǔn)該公約，我們對超出專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍的長達(dá)600海里大陸架的控制權(quán)可望得到國際認(rèn)可。從軍事上看，同樣很有理由批準(zhǔn)該公約。參謀長聯(lián)席會議曾指出，該公約“將航行權(quán)、飛越領(lǐng)空權(quán)以及公海自由編纂為法律，而這些權(quán)利對我國武裝部隊的全球機(jī)動性至關(guān)重要”。換言之，它能賦予我國海軍在公海以及外國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和外國領(lǐng)海行動的額外靈活性，從而增進(jìn)國家安全。這一點在亞太和南中國海尤其重要：由于相互沖突的領(lǐng)海主權(quán)要求，中國、日本及東南亞國家之間的緊張關(guān)系加劇了。

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　　去年7月，國務(wù)卿希拉里·克林頓再度向東南亞國家保證，美國大力支持通過多邊努力來解決南中國海領(lǐng)土爭端，同時批評了中國的單邊高壓策略，這種做法贏得了許多尊重。但是，美國諸如此類的堅定立場最終因為我們未能批準(zhǔn)海洋法公約而受到損害。

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　　基于以上原因，當(dāng)前批準(zhǔn)海洋法公約的重要性超過以往任何時候。值此美國的軍事和經(jīng)濟(jì)力量面臨考驗之時，我們應(yīng)該不僅在陸地、而且在海洋上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

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　　【新加坡《海峽時報》網(wǎng)站4月25日文章】題：北京的最新領(lǐng)土主張或令關(guān)系復(fù)雜化(作者新加坡東南亞研究院高級訪問學(xué)者邁克爾·理查森)

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　　中國目前已經(jīng)是世界上最大的海上能源生產(chǎn)國之一。但它仍想通過在本國領(lǐng)海或附近海域找到更多石油和天然氣資源來變得更為強大，以避免過度依賴從國外進(jìn)口能源。

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　　然而，中國采取的這種能源安全戰(zhàn)略可能會進(jìn)一步使其與東南亞各國和美國、日本及韓國等國的關(guān)系復(fù)雜化。美、日、韓等國把南海視為進(jìn)行貿(mào)易和供軍用飛機(jī)、艦艇自由出入的國際通道。

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　　北京在為助推經(jīng)濟(jì)快速增長而尋找海上能源時的一個主要關(guān)注對象就是南海。中國與越南、菲律賓、馬來西亞和文萊在這片地區(qū)有著互相重疊的主權(quán)主張。

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　　與此同時，中國海軍和空軍正迅速購買武器裝備、掌握軍事技能，從而在南海形成威懾力量，保護(hù)那里的中國能源公司。

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　　就在本月，北京重申了對南海80%以上地區(qū)及延伸至東南亞海域中心的U形區(qū)域內(nèi)所有島礁擁有主權(quán)。它在一封對菲律賓表示抗議的信中表達(dá)了上述主張，這封信被散發(fā)給聯(lián)合國所有成員國。

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