新招頻出:各地試點(diǎn)反響不一
公車(chē)改革,由來(lái)已久。1994年,中辦、國(guó)辦聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》,明確要求:“部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部按一人一輛配備專(zhuān)車(chē);現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部,保證工作用車(chē)和相對(duì)固定用車(chē)?!庇纱?,陸續(xù)掀起公車(chē)改革浪潮。早在1997年,廣東就開(kāi)始公車(chē)改革試點(diǎn)。1998年9月,國(guó)家啟動(dòng)部分中央機(jī)關(guān)的車(chē)改試點(diǎn),并同時(shí)在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點(diǎn)。
在各地紛紛進(jìn)行的公車(chē)改革試點(diǎn)中,最受爭(zhēng)議的是遼寧省遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)。2008年4月,弓長(zhǎng)嶺區(qū)正式啟動(dòng)了公務(wù)用車(chē)貨幣化改革。凡是區(qū)直機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位和團(tuán)體組織的公車(chē)和領(lǐng)導(dǎo)干部,都在改革范圍之內(nèi)。除必須保留的執(zhí)法車(chē)、作業(yè)車(chē)等,公車(chē)徹底取消。在該區(qū)的車(chē)改補(bǔ)貼方案中,區(qū)委、區(qū)政府正職8萬(wàn)元/年,區(qū)人大、政協(xié)正職6.5萬(wàn)元/年,區(qū)人大、政協(xié)副職4.5萬(wàn)元/年,享受副縣級(jí)待遇的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長(zhǎng)助理4萬(wàn)元/年。消息一出,爭(zhēng)議不斷。不少人認(rèn)為,所謂的車(chē)改成了官員的“變相加薪”。2009年7月25日,遼陽(yáng)市人民政府新聞辦公室發(fā)布通告,實(shí)行一年多的弓長(zhǎng)嶺區(qū)車(chē)改被叫停。
相比之下,杭州的公車(chē)改革得到了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)以及媒體的廣泛贊譽(yù)。2009年5月,浙江省杭州市市政府出臺(tái)車(chē)改方案,提出3年分3批完成車(chē)改。方案核心內(nèi)容是:市局(副廳)級(jí)以下一律取消專(zhuān)車(chē),大部分公車(chē)都向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài),讓公車(chē)回歸“工作車(chē)”的本色。實(shí)行貨幣補(bǔ)貼;按職務(wù)層級(jí)將車(chē)補(bǔ)分為9檔,最高2600元,最低300元;錢(qián)直接打入個(gè)人市民卡,只做交通費(fèi)用,不能提現(xiàn);單位設(shè)立公共交通經(jīng)費(fèi),解決突發(fā)事件處理等公務(wù)用車(chē);全市成立公車(chē)服務(wù)中心,統(tǒng)一用車(chē)。
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