鐵道部：今年基建投資減千億 在建高鐵不停工

　　針對(duì)目前外界紛紛猜測(cè)的“十二五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)度將發(fā)生巨大調(diào)整，高速鐵路的建設(shè)步伐可能放緩等熱點(diǎn)問題，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平回應(yīng)稱，今年鐵道部確定投資規(guī)模7455億元，其中基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元，外界猜測(cè)的在建高鐵項(xiàng)目都不會(huì)停工。

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　　全國(guó)鐵路“十二五”建設(shè)規(guī)劃

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　　12萬(wàn)公里

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　　“十二五”期間，鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)3萬(wàn)公里，全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)12萬(wàn)公里左右。

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　　4.5萬(wàn)公里

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　　“十二五”末，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)將達(dá)到4.5萬(wàn)公里，西部地區(qū)鐵路將達(dá)5萬(wàn)公里左右。

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　　2.8萬(wàn)億

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　　“十二五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，將安排鐵路投資2.8萬(wàn)億元。

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　　7455億

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　　今年，鐵道部確定投資規(guī)模7455億元，其中基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元。

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　　【投資】

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　　今年基建投資減少1000億

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　　今年鐵道部確定投資7455億元，其中基建投資6000億元

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　　此前，曾有財(cái)經(jīng)媒體援引知情人士的話報(bào)道稱，鐵道部研討后對(duì)于今年的基本建設(shè)投資基本達(dá)成一致：縮水2000多億元左右，即從年初計(jì)劃基本建設(shè)投資7000億元減少為4000多億元。

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　　王勇平昨日說，今年鐵道部確定投資規(guī)模7455億元，其中，基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元。

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　　今年1月4日，在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍表示，2011年，全國(guó)鐵路安排基本建設(shè)投資7000億元。

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　　基本建設(shè)投資為何減少1000億？王勇平解釋說，6000億元仍然是一個(gè)很大的數(shù)字，年初說是7000億，現(xiàn)在落實(shí)的是6000億，主要考慮一些在建項(xiàng)目重新調(diào)整了工期，一些原計(jì)劃要在今年內(nèi)完成的投資，隨之向后順延。

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　　“錢不是不花了，而是在什么時(shí)候花。都是在十二五這個(gè)整體范圍內(nèi)把它花了，都要完成這些工程的投資?！蓖跤缕秸f。

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　　王勇平表示，這是一個(gè)積極穩(wěn)妥的計(jì)劃安排，既體現(xiàn)了鐵路建設(shè)的連續(xù)性，適應(yīng)了在建項(xiàng)目合理的施工組織和資金需求，保證了鐵路建設(shè)整體平穩(wěn)有序，也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

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　　■ 分析

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　　建鐵路不能過度超前

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　　高速鐵路建設(shè)需要重新審視建設(shè)時(shí)序問題。前幾年，高鐵建設(shè)速度確實(shí)比較快。高鐵對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一件好事，但鐵路的建設(shè)是一件投資很大的工程，所以高鐵建設(shè)應(yīng)注重科學(xué)性和發(fā)展的時(shí)序，要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，應(yīng)該適度超前，而不是過度超前。這幾年高鐵建設(shè)的盤子比較大，有一些項(xiàng)目可能不需要很快上馬，所以調(diào)整鐵路建設(shè)投資是一件好事。在高鐵建設(shè)速度、時(shí)序上，應(yīng)該有一個(gè)更科學(xué)的考慮?！本┙煌ù髮W(xué)教授歐國(guó)立

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　　【進(jìn)度】

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　　在建高鐵項(xiàng)目都不會(huì)停工

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　　與“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線將增長(zhǎng)87.5%

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　　上述媒體援引知情人士的話報(bào)道稱，在“保在建、上必需、重配套”的發(fā)展思路下，有些計(jì)劃內(nèi)的高鐵項(xiàng)目將被停止。昨日，王勇平也對(duì)這一問題予以回應(yīng)：“十二五”期間鐵路建設(shè)投資規(guī)模都將大幅度超過“十一五”，“外界猜測(cè)的在建高鐵項(xiàng)目都不會(huì)停工?！迸c“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線增長(zhǎng)87.5%，完成投資增長(zhǎng)41.4%。

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　　【規(guī)劃】

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　　不再單提“高鐵發(fā)展目標(biāo)”

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　　鐵路“十二五”建設(shè)規(guī)劃中，快速鐵路減少0.5萬(wàn)公里

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　　昨日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平介紹了“十二五”期間我國(guó)鐵路的整體發(fā)展規(guī)劃情況。就此，記者查閱了前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在今年1月4日全國(guó)鐵路工作會(huì)議上的工作報(bào)告，以及現(xiàn)任鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在今年4月13日接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)所說的“十二五”鐵路整體規(guī)劃，對(duì)比這兩個(gè)版本，記者發(fā)現(xiàn)主要有3處不同。

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　　劉志軍工作報(bào)告中提到的“全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上”、“西部鐵路5萬(wàn)公里以上”，在盛光祖講話中均改為“12萬(wàn)公里左右”、“5萬(wàn)公里左右”。

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　　盛光祖講話中唯一比劉志軍工作報(bào)告多出的“以上”是“復(fù)線率和電氣化率”。

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　　劉志軍工作報(bào)告中提出，“十二五期間，高速鐵路發(fā)展目標(biāo)為1.6萬(wàn)公里以上”。自盛光祖任鐵道部部長(zhǎng)以來，在公開的媒體報(bào)道中，他未曾單獨(dú)提及“十二五”高速鐵路發(fā)展目標(biāo)。

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　　劉志軍工作報(bào)告中提出，“到2015年，以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬(wàn)公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成”，而盛光祖講話為“快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右”。前后相比，快速鐵路減少0.5萬(wàn)公里。

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　　建設(shè)速度適度降低

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　　以上幾點(diǎn)不同說明：第一，鐵路建設(shè)速度由原來過快到現(xiàn)在適度降低；第二，鐵路建設(shè)應(yīng)注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近幾年保持比較快速的發(fā)展，但百姓平均收入水平不高，中國(guó)人均GDP在世界排第95位，這樣來看，鐵路的發(fā)展速度也應(yīng)該和我國(guó)國(guó)情相匹配；第三，高速鐵路是一項(xiàng)投資巨大的工程，就要考慮到回收的問題，考慮到負(fù)債率的問題。——北京交通大學(xué)教授歐國(guó)立

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　　下周動(dòng)車實(shí)名預(yù)售車票

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　　5月12日(下周四)起，北京開始實(shí)名預(yù)售6月1日的動(dòng)車組車票，6月1日即可實(shí)名驗(yàn)票上車。該消息從北京鐵路系統(tǒng)一名工作人員處得到了證實(shí)。

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　　鐵道部部長(zhǎng)盛光祖4月12日接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示，今年6月1日起，全國(guó)所有動(dòng)車組列車將實(shí)行購(gòu)票實(shí)名制。

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　　25種證件可買動(dòng)車票

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　　昨日，記者從北京一些火車票代售點(diǎn)獲悉，動(dòng)車組實(shí)名售票有望于本月12日開售。代售點(diǎn)工作人員稱，目前售票員已經(jīng)開始接受培訓(xùn)，市民可持二代身份證，實(shí)名購(gòu)買6月1日的動(dòng)車組火車票，包括C字頭、D字頭和G字頭。

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　　昨日，海淀區(qū)某火車票代售點(diǎn)的售票員王女士接到北京鐵路局通知到北京西站開會(huì)。王女士說，北京鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上說，本月10日、11日售票系統(tǒng)升級(jí)，從12日開始實(shí)名制售票，并發(fā)放了名為“第二代居民身份證閱讀(驗(yàn)證)機(jī)具”的硬件設(shè)備?！艾F(xiàn)在還不能開封，需要等鐵路局通知?！?/p>

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　　王女士介紹，居民需持身份證、軍官證、戶口本等25種證件購(gòu)買動(dòng)車組車票。最好是使用第二代身份證。如果使用第一代身份證，機(jī)器無法識(shí)別，需要人工登記。

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　　動(dòng)車票提前20天預(yù)售

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　　北京鐵路系統(tǒng)一位工作人員昨日證實(shí)，目前售票員已經(jīng)開始實(shí)名制售票的相關(guān)培訓(xùn)，已經(jīng)開始3天了。按目前計(jì)劃，本月12日開始動(dòng)車組實(shí)名售票。

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　　北京鐵路局昨晚回應(yīng)稱，動(dòng)車組實(shí)名售票肯定會(huì)在執(zhí)行之前發(fā)布消息。

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　　據(jù)了解，目前動(dòng)車組火車票預(yù)售日期為20天(不含當(dāng)天)。

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