從“個(gè)稅改革征求民意”看社會(huì)進(jìn)步

　　?？诰W(wǎng)5月31日消息　環(huán)顧神州大地，恐怕很難找到像“個(gè)人所得稅改革”這樣被國(guó)人長(zhǎng)時(shí)間、反復(fù)討論的話題了。從年初溫總理到新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友在線交流表示，政府將把提高個(gè)稅起征點(diǎn)作為年內(nèi)改善民生的第一件實(shí)事。以此為契機(jī)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)入政府議事日程，并得以扎實(shí)推進(jìn)；到4月20日，全國(guó)人大常委會(huì)初次審議個(gè)人所得稅法修正案草案，并向社會(huì)大眾公開征求意見；再到5月31日這天截止日，有超過(guò)23萬(wàn)條的意見通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)出來(lái)。

　　短短幾個(gè)月的時(shí)間里，借助報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體或依托網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，專家、學(xué)者、公眾等都站在各自的立場(chǎng)上表達(dá)利益訴求。這里有討論個(gè)稅起征點(diǎn)(應(yīng)該叫免征額)的激烈交鋒；這里有針對(duì)不同級(jí)稅率的精細(xì)計(jì)算；這里有關(guān)于免征額應(yīng)考慮地區(qū)差異、與CPI、房?jī)r(jià)等掛鉤的建言獻(xiàn)策；這里還有公眾對(duì)于個(gè)稅承擔(dān)收入再分配重任的殷切期待……

　　當(dāng)然，任何理性的建議都有相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為支撐，筆者沒(méi)有能力也無(wú)意去判斷哪條建議是否合理。但不知是否有人會(huì)注意到這個(gè)現(xiàn)象：一方面，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，很多國(guó)人不再抱有“事不關(guān)己高高掛起”、“天塌下來(lái)，有高個(gè)兒頂著”的思想，取而代之的是“納稅人”意識(shí)的不斷增強(qiáng)，爭(zhēng)相通過(guò)各種渠道表達(dá)自己的看法；另一方面，政府相關(guān)部門在制定政策時(shí)，也越來(lái)越愿意聽取和征求民意，這些紛紛擾擾的聲音沒(méi)有被“沉沒(méi)”，而是被有效“傾聽”。

　　進(jìn)一步說(shuō)，不論最后個(gè)人所得稅法修正案草案的結(jié)果如何，整個(gè)征求民意的過(guò)程對(duì)于推動(dòng)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步就有極大的意義。附耳傾聽，今時(shí)今日的中國(guó)，已經(jīng)不會(huì)再有“一言堂”，而是充滿了各種各樣的聲音：兩會(huì)會(huì)場(chǎng)中代表、委員縱論國(guó)是，各類報(bào)紙雜志上不同思想交流探討，每條新聞跟帖都有網(wǎng)友們的真知灼見，而隨著微博的逐漸興起，每個(gè)人都可以成為“發(fā)聲體”，用“140個(gè)字”去關(guān)注社會(huì)的不斷發(fā)展……這里沒(méi)有了“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而是“家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心”。不得不說(shuō)，這無(wú)不體現(xiàn)出我們所處的這個(gè)時(shí)代多樣的復(fù)雜圖景和蓬勃活力。

　　尤其，在30多年的改革開放已經(jīng)解決了人民迫切需求的溫飽問(wèn)題之后，經(jīng)濟(jì)改革逐步進(jìn)入“深水區(qū)”，改革的訴求是如何在繼續(xù)做大“蛋糕”的同時(shí)，公平公正地分好“蛋糕”。在這個(gè)過(guò)程中，充滿了艱難險(xiǎn)阻，充滿了利益誘惑，這都需要廣大民意去關(guān)注、去參與、去推動(dòng)。

　　當(dāng)年，安徽鳳陽(yáng)縣小崗村的18家農(nóng)戶為了能吃飽飯，不再向國(guó)家伸手要錢要糧，率先實(shí)行了“包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶”。他們寫下的這段歷史，拉開了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕；如今，公眾廣泛參與個(gè)人所得稅法修正案草案的制定過(guò)程，而這些聲音被聆聽、被重視、被采納，這無(wú)疑就是社會(huì)進(jìn)一步改革的動(dòng)力之所在。(子房先生)

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