電價上調(diào)無法緩解電荒 電力輸送能力不足是主因

　　海口網(wǎng)6月2日消息　盡管國家昨天起調(diào)整了16個地區(qū)的電價，多方也認(rèn)為此舉將緩解電荒情況，但昨天，國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師、戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長白建華兜頭潑下一盆冷水：由于跨區(qū)域電力輸送能力的不足等原因，電荒情況不會根本緩解，今夏仍將面臨最嚴(yán)峻的電荒。

　　>>焦點 電網(wǎng)讓利有一定合理性

　　繼電廠稱電價沒有調(diào)整到位后，昨天，國家電網(wǎng)方面也表示，電價沒有調(diào)整到位，上網(wǎng)電價上調(diào)是2分，而銷售電價是1.67分，國家電網(wǎng)承擔(dān)了其中的差價部分。

　　國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪也告訴記者，國家電網(wǎng)有2萬億的資產(chǎn)，400億的利潤并不高。國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華稱，整個電力環(huán)節(jié)要協(xié)調(diào)發(fā)展，價格信號才能完整地傳遞給用戶，用戶用電方式才會改變，不合理的用電習(xí)慣才會改變。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博專欄)認(rèn)為目前的調(diào)價情況，肯定是要擠壓國家電網(wǎng)的利潤，但是作為一條產(chǎn)業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié)，大家都應(yīng)該做出貢獻(xiàn)，電網(wǎng)每被擠壓1分錢，相當(dāng)于承擔(dān)300億的成本，鑒于去年國家電網(wǎng)贏利400億左右，所以今年應(yīng)該不至于虧損。

　　林伯強說，雖然，國家電網(wǎng)2萬億的規(guī)模，只有400億的贏利，贏利水平是比較低的，并非暴利，在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，電廠已經(jīng)虧損的情況下，國家電網(wǎng)讓利也是合情合理的?，F(xiàn)在這條產(chǎn)業(yè)鏈上還沒有做出貢獻(xiàn)的就是煤炭，現(xiàn)在煤炭利潤是比較高的，國家應(yīng)該對這一環(huán)節(jié)有所控制，上調(diào)電價后國內(nèi)電荒是否能緩解也將取決于煤價是否再次上漲。

　　不過，煤炭市場是相對電廠、電網(wǎng)更市場化，國家再走回頭路去完全控制煤價的可能性比較小。

　　>>探因 電力輸送能力不足

　　對于電荒，白建華認(rèn)為：“上調(diào)電價與電荒沒有根本關(guān)系。”事實上，就今年突出的電荒情況，業(yè)界給出了高耗能產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、降水減少使水電貢獻(xiàn)小、電煤上漲使火電廠發(fā)電不積極等原因。

　　對此，白建華稱，從規(guī)劃角度講，無論是枯水豐水的波動、電力需求的波動，都在預(yù)測的范圍內(nèi)。至于火電發(fā)電不積極，他表示，火電企業(yè)主要是五大發(fā)電集團這樣的央企，他們不會虧損就不發(fā)電，或者說這樣的情況很少。

　　電荒根本原因是我國電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。其中包括跨區(qū)域電力輸送能力的不足，例證之一就是在華中、華東等面臨電荒不得不限電的時候。因為缺乏輸送通道，此前，中國最大的“電源”內(nèi)蒙古，蒙西電網(wǎng)約三分之一的火電機組被迫停機，超過42%的風(fēng)電機組棄風(fēng)。

　　白建華分析，華北、華東、華中這三華地區(qū)，電力缺口約3000萬千瓦，而東北、西北電網(wǎng)富余2700萬千瓦，但受限于輸電通道，東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援三華電網(wǎng)，造成我國電力供需上，東北與西北大量裝機空閑與東部電力供需緊張并存。

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　　>>預(yù)測 華北今夏缺口600萬千瓦

　　昨天，國家電網(wǎng)方面也給出了今年夏天、冬天，以及明后年的用電缺口預(yù)測，“迎峰度夏期間國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的電力缺口最大仍將高達(dá)4000萬千瓦?！弊蛱?，白建華如此預(yù)測。這一預(yù)測，與調(diào)價前國家電網(wǎng)方面給出的預(yù)測一模一樣。

　　事實上，從昨天開始，我國即進(jìn)入了傳統(tǒng)的迎峰度夏用電高峰期。國家電網(wǎng)方面預(yù)測：華北、華中、華東地區(qū)的多數(shù)省市電網(wǎng)電力供需形勢將十分緊張，預(yù)計最大電力缺口3000萬千瓦，其中華北缺口600萬千瓦；省級電網(wǎng)中，京津唐等10個省級電網(wǎng)將用電緊張。

　　而且，如果電煤供應(yīng)形勢緊張，來水偏枯、高溫天氣持續(xù)，電力最大缺口將擴大到4000萬千瓦，其中華北擴大到800萬千瓦。白建華稱，三華地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，電力緊張無疑將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

　　而且，即便到了今年冬天，電力缺口仍在存在，其中，京津唐等9個地區(qū)用電緊張。到2012年，電力供需形勢將更加嚴(yán)峻，省級電網(wǎng)中，京津唐等11個地區(qū)供電緊張。

　　2013年，全國電力供需形勢將主要取決于特高壓等跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項目和配套電源項目的核準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度，如果建成，能夠基本解決國家電網(wǎng)服務(wù)范圍內(nèi)電力緊張情況；若不能，則缺電范圍將進(jìn)一步擴大，缺電形勢進(jìn)一步加劇。

　　>>隱憂電價調(diào)整陷入惡性循環(huán)

　　值得關(guān)注的是，人們擔(dān)心的煤價漲、電價漲、煤價再漲的惡性循環(huán)再次出現(xiàn)。昨天，由國家發(fā)改委唯一授權(quán)發(fā)布的國內(nèi)動力煤價格指數(shù)——環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)最新一期發(fā)布，環(huán)渤海動力煤平均價格較上期上漲5元/噸，漲幅0.60%，這已是該指數(shù)連續(xù)十一周上漲。

　　無論是4月10日國家上調(diào)上網(wǎng)電價，還是5月底，國家宣布上調(diào)終端電價，都沒有影響煤價上漲的步伐。

　　事實上，業(yè)界已經(jīng)預(yù)測會出現(xiàn)如下的邏輯關(guān)系：電價上漲，使得電廠開工率增加，用煤增加，煤炭供應(yīng)緊張，煤價上漲。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師認(rèn)為，無論電價上漲多少，都會被煤價“吃掉”的。白建華也表示，在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，電價避免不了這樣的惡性循環(huán)。

　　據(jù)介紹，目前煤炭主要依靠鐵路、海運、公路等運輸。據(jù)悉，一噸煤炭，從山西大同經(jīng)秦皇島港到上海等地方，中間環(huán)節(jié)所發(fā)生的費用占到終端用戶煤炭價格的55%左右。

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