路橋高收費助推物價上漲 政府正加速公路收費體制改革

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　　治理“買路錢”是民意所在

　　上月末，有媒體刊發(fā)了這樣一條新聞：《咸陽1.9億回購兩大橋》。文中說：“咸陽市委、市政府在財力十分緊張的情況下，斥資1.9億元提前回購這兩座橋，是順應(yīng)了廣大市民的企盼，也是政府在積極回應(yīng)社會的呼聲。”

　　中國的物價高企，物流成本是第一推手。要降低物價，首先應(yīng)治理收費路橋。

　　對于這樣一個壟斷行業(yè)，可以采用約談、征暴利稅等手段進行控制，必要的時候，甚至可以動用行政命令直接干預(yù)。很多地方也都有能力做到，關(guān)鍵就是看地方政府的誠意。

　　針對物流成本過高導(dǎo)致一些物價上漲的現(xiàn)象，央視記者進行系列調(diào)查，發(fā)現(xiàn)路橋費用占到了運輸成本的20%-30%。而且數(shù)據(jù)顯示，路橋企業(yè)暴利遠超石油、房地產(chǎn)等行業(yè)，是真正的暴利行業(yè)老大！

　　事實上，路橋暴利并非新問題，而是一個老生常談的問題。按中國物流信息中心的說法，2010年我國物流費用率是9.9%，比日本高出一倍還多。盡管不久前交通運輸部曾宣布將提升道路的公共屬性，96%的公路將實現(xiàn)免費。但據(jù)推算，占公路運輸核心地位的高速公路，收費里程反而會繼續(xù)上升。過路費畸高的問題，不僅對民生產(chǎn)生影響，也在不同程度上影響了中國的整個市場環(huán)境和投資環(huán)境。

　　公路收費的一個重要理由是還貸，但2008年國家審計署曾對18個省份收費公路進行審計，發(fā)現(xiàn)很多收費存在違規(guī)行為，也違背“貸款修路、收費還貸”政策的初衷，實質(zhì)是將政府提供公共產(chǎn)品的一部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了社會和公眾。而從央視調(diào)查來看，大量路橋上市公司的凈利潤率超過30%，部分公司甚至超過50%。相對于其他行業(yè)，這種利潤率無疑是不正常的，這也正說明路橋費存在很大的下調(diào)空間。

　　一則上海車輛“進城費”減半的新聞，進一步印證了這個判斷。被外地車主戲稱為“進城費”的上海市貸款道路通行費，5月10日起減半征收。同樣是貸款道路通行費，上海能推行如此大幅度的降價，其他地方是否能夠效仿？有關(guān)部門不妨對路橋公司進行一次全面審計，核算成本，看看收費站的還貸壓力到底有多大，哪些收費站的收費存在下調(diào)空間。

　　路橋收費因行政而生，當(dāng)下的路橋暴利引發(fā)的種種亂象也只有行政力量才能解決。從長期來看，恢復(fù)路橋的免費屬性應(yīng)是社會共識。即使目前有些地方政府不可能大規(guī)模取消過路費，但考慮到大量的路橋投資主體都是國有或國有控股企業(yè)，以行政手段遏制其暴利并非遙不可及。

　　路橋收費給民生帶來的壓力不啻于房價，而行業(yè)暴利甚至遠超房地產(chǎn)，像調(diào)控房地產(chǎn)一樣調(diào)控路橋收費，盡快改革在特殊歷史時期形成的路橋收費制度，是民眾的普遍期待。

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