交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦日前聯(lián)合下發(fā)通知,將于今年6月20日至明年5月31日開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理整治工作,切實(shí)解決收費(fèi)公路超期收費(fèi)、違規(guī)設(shè)站(點(diǎn))等問(wèn)題,糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。(6月15日《新京報(bào)》)

　　細(xì)看五部門通知全文,這次收費(fèi)公路專項(xiàng)整治提出了很多有針對(duì)性的具體措施,亮點(diǎn)多多,整治的范圍和力度前所未有。如果能落實(shí)到位,中國(guó)收費(fèi)公路的面貌將會(huì)為之一變。

　　為呼吁五部門將要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),筆者選擇其中的幾個(gè)亮點(diǎn)立幾張存照,以便于公眾監(jiān)督,并時(shí)刻提醒有關(guān)部門言必行、行必果。

　　存照之一:已還清貸款的政府還貸公路要立即停止收費(fèi)。若這一要求得以嚴(yán)格執(zhí)行,則意味著大量一級(jí)公路、高速公路應(yīng)在整治期間停止收費(fèi),從此變成免費(fèi)公路。

　　將政府還貸公路轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性公路,是一些地方延長(zhǎng)公路收費(fèi)期限的一大“法寶”,為此,讓違規(guī)變更性質(zhì)的收費(fèi)公路實(shí)現(xiàn)“屬性歸位”,應(yīng)成為此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一。有關(guān)部門不妨在成本和收益監(jiān)審的基礎(chǔ)上,輔以“對(duì)違規(guī)擠占、挪用以及超范圍使用政府還貸公路通行費(fèi)收入的,要嚴(yán)格依法追繳”,盡快向社會(huì)公布哪些公路已還清貸款,應(yīng)當(dāng)停止收費(fèi),以發(fā)動(dòng)民眾形成監(jiān)督合力。

　　存照之二:東部地區(qū)政府還貸公路收費(fèi)期限超過(guò)15年、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限超過(guò)25年要停止收費(fèi)；東部地區(qū)轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)期限累計(jì)超過(guò)20年、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限累計(jì)超過(guò)25年,要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費(fèi)期限。按此要求,也將有一批一級(jí)公路、高速公路要停止收費(fèi),變成免費(fèi)公路。東部地區(qū)大部分國(guó)道均屬于一級(jí)公路,從它建成的那一天起就在收費(fèi),很多公路的收費(fèi)期限已經(jīng)超過(guò)15年或25年。高速公路同樣如此,比如北京市第一條收費(fèi)公路——京石高速(現(xiàn)稱京港澳高速)自1987年11月開(kāi)始收費(fèi),其先作為政府還貸公路、后作為經(jīng)營(yíng)性公路的累計(jì)收費(fèi)期限至今已有24年,超過(guò)20年的上述標(biāo)準(zhǔn)；位于廣東的廣深高速當(dāng)初獲批的收費(fèi)期限為50年,按照要求應(yīng)予以調(diào)整,這需要當(dāng)?shù)卣c經(jīng)營(yíng)方談判解決。

　　存照之三:公路收費(fèi)站(點(diǎn))加收或代收城市道路通行費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目,要立即停止加收或代收。外地車輛進(jìn)入上海市區(qū),在收費(fèi)站要交30元進(jìn)城費(fèi),每進(jìn)一次交一次；外地車輛進(jìn)入杭州市區(qū)要交25元進(jìn)城費(fèi),同樣是進(jìn)一次交一次。進(jìn)城費(fèi)既包括城市道路通行費(fèi),也包括教育附加費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目。按上述要求,所有城市都應(yīng)立即停止向外地車輛收取進(jìn)城費(fèi)。

　　存照之四:收費(fèi)公路項(xiàng)目邊施工邊通車收取通行費(fèi)的,要立即停止收費(fèi)。尤其是高速公路改擴(kuò)建或其他項(xiàng)目施工,影響車速,車輛低速行駛卻按高速交費(fèi),顯然屬于霸王條款,人們對(duì)此早有怨言。這是此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中較容易啃的一塊骨頭,且看能不能啃下來(lái)。同時(shí),要防止一些收費(fèi)公路施工期間因不能收費(fèi)而無(wú)故關(guān)閉。

　　交通部管公路交通,國(guó)家發(fā)改委管價(jià)格,財(cái)政部管資金,監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦管究責(zé),五部門齊抓共管,少信賴“自查自糾”,多一些責(zé)任追究,我們有理由相信此次專項(xiàng)整治行動(dòng)能夠取得實(shí)效,讓期待變成現(xiàn)實(shí)。盼望明年的此時(shí),全國(guó)收費(fèi)公路的面貌有一個(gè)明顯的改觀。(晏揚(yáng))

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