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個(gè)稅修正案應(yīng)多納民意盡早出臺(tái)
個(gè)稅修正案應(yīng)多納民意盡早出臺(tái)
來源: 揚(yáng)子晚報(bào) 作者:晏揚(yáng) 時(shí)間:2011-06-17 11:17

  全國(guó)人大常委會(huì)公布個(gè)人所得稅法修正案草案征求社會(huì)意見的結(jié)果:網(wǎng)上共征得意見237684條,來自82707位網(wǎng)民,另有來信181封,其中贊成3000元作為個(gè)稅起征點(diǎn)的12313人,占15%(6月16日《揚(yáng)子晚報(bào)》)。

  無論是上次車船稅法修訂,還是此次個(gè)人所得稅法修訂,全國(guó)人大常委會(huì)都為“征求社會(huì)意見”樹立了標(biāo)桿。這個(gè)標(biāo)桿首先在于將征求的社會(huì)意見梳理得條分縷析,然后原汁原味、毫無保留地公之于眾,讓民眾擁有充分知情權(quán);其次在于充分尊重和吸納民意,根據(jù)大多數(shù)人的意見對(duì)草案進(jìn)行修改,上次車船稅法二審草案就是充分吸納民意的結(jié)果。此次個(gè)稅修訂重現(xiàn)了車船稅法修訂的過程,能否重現(xiàn)結(jié)果,我們有理由寄予期待。

  人們圍繞3000元個(gè)稅起征點(diǎn)爭(zhēng)論了好幾個(gè)月,爭(zhēng)論的結(jié)果就是沒有結(jié)果,誰(shuí)都有自己的道理,誰(shuí)也別想說服誰(shuí)。有人說中國(guó)目前個(gè)稅收入只占政府稅收的6%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的比例,馬上就有人指出,這是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行稅制以商品勞務(wù)課稅(流轉(zhuǎn)稅)為主、所得課稅為輔,中國(guó)民眾其實(shí)承受著異常繁重的間接稅;有人說3000元個(gè)稅起征點(diǎn)符合“基本生活費(fèi)用不征稅”原則,馬上有人站出來說,月收入3000元連按月還房貸都不夠;有人說個(gè)稅起征點(diǎn)太高其實(shí)對(duì)富人更有利,有人則認(rèn)為窮人少繳100元的邊際效應(yīng)其實(shí)大于富人少繳500元;有人說3000元起征點(diǎn)意味著絕大多數(shù)民眾不繳個(gè)稅,有人則質(zhì)疑說個(gè)稅已經(jīng)淪為“中產(chǎn)稅”;有人說政府多征稅有利于調(diào)節(jié)收入差距,有人則對(duì)稅收“取之于民”能否真正“用之于民”感到擔(dān)憂……

  站在不同立場(chǎng)、從不同角度看待3000元個(gè)稅起征點(diǎn),人們的意見當(dāng)然不可能一致,而怎樣作出決斷則適用于“少數(shù)服從多數(shù)”原則——遵從大多數(shù)人的意愿,正是“開門立法”和“民主立法”的題中應(yīng)有之義。

  人們對(duì)于個(gè)稅修訂懷著急切心情,特別是在物價(jià)普漲之下,少繳一點(diǎn)個(gè)稅意味著多留一點(diǎn)生活費(fèi)用,這對(duì)于中低收入家庭非常重要。實(shí)際上,就在人們?yōu)閭€(gè)稅修訂爭(zhēng)論得面紅耳赤之際,我國(guó)的個(gè)稅收入正在突飛猛進(jìn)地增長(zhǎng)。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1至4月全國(guó)個(gè)稅收入2540.11億元,竟然已經(jīng)完成全年預(yù)算的81.4%!按此推算,今年前5個(gè)月即有可能完成全年個(gè)稅征收任務(wù),后7個(gè)月征收的個(gè)稅均屬“額外增收”。

  因此有必要呼吁,個(gè)稅修正案應(yīng)該盡早出臺(tái),以盡快減輕民眾負(fù)擔(dān),不能因“爭(zhēng)議巨大”而久拖不決。實(shí)際上一直爭(zhēng)議下去,永遠(yuǎn)不可能達(dá)成一致。社會(huì)意見已經(jīng)有了,現(xiàn)在決斷權(quán)掌握在全國(guó)人大常委會(huì)手里,我們一方面希望社會(huì)意見被充分尊重,另一方面希望個(gè)稅修正案盡早出臺(tái)并付諸實(shí)施。(晏揚(yáng))

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(編輯:胡世福)
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