多國宣布永久棄核 日核事故令全球重審核政策

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3月31日，繼20日的反核游行，日本東京再次爆發(fā)數(shù)百人規(guī)模的反核游行。由全日本學(xué)生自治會總聯(lián)合發(fā)起的主題為“東電抗議行動”的游行，在東電本部門口與警察發(fā)生糾葛，游行組織者3人被警方以違反東京都公安條例為由逮捕。（作者：孫冉）

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　　?？诰W(wǎng)6月18日消息? 日本福島第一核電站在3月11日地震中嚴(yán)重受損并發(fā)生爆炸，引發(fā)嚴(yán)重核泄漏事故。這一事件給全球各國的核政策帶來不同程度的影響。有的國家宣布永久棄核，有的國家則稱要繼續(xù)使用核能。有學(xué)者認(rèn)為，福島核事故提供的應(yīng)該是教訓(xùn)，而不是告訴世界要與核電說再見。

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　　日本：電力短缺 離不開核電

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　　福島核電站核泄漏事故發(fā)生后，日本政府對既有的能源政策進(jìn)行了反思。但由于日本自然資源匱乏，對核電高度依賴，日本政府表示不會放棄核電站的建設(shè)。

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　　5月10日晚，日本首相菅直人在首相官邸舉行的記者會上宣布，中止日本政府以前制定的能源發(fā)展計劃，對于國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新研究檢討。日本能源計劃規(guī)定，到2030年，日本的原子能發(fā)電的比例要占到整個國家電力的50%。而目前，日本50多個核電站機組的發(fā)電總量只占到國家電力的30%。

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　　菅直人指出，迄今為止，日本的電力發(fā)展依賴于核電和火力發(fā)電兩大支柱，今后要重點研究太陽能和風(fēng)能等新能源的發(fā)展，要讓自然能成為日本電力的根本。

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　　這是福島第一核電站事故發(fā)生以來，菅直人首次表明將停止核電的發(fā)展，廢除日本政府制定的以核電為主的能源發(fā)展計劃。

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　　6月7日，日本媒體報道稱，菅直人等高官正在考慮是否在2012年4月前關(guān)閉所有核電站。由此造成的電力短缺和其它能源消耗支出大幅增加，是關(guān)閉所有核電站的兩大障礙。

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　　7日晚，菅直人在官邸召集經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人召開會議，討論今后日本發(fā)展的新成長戰(zhàn)略，并決定吸取福島第一核電站泄漏事故的教訓(xùn)，對目前正在實行的核電政策進(jìn)行根本的改革。會議討論到是否應(yīng)該完全關(guān)閉核反應(yīng)堆。

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　　日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬里稱，會議討論了核反應(yīng)堆定期檢查后全面停運的意見，考慮到一旦如此，就會用火力發(fā)電取代核電，如果目前實施這一計劃，今年的火電燃料費將增加2.4萬億日元、明年的燃料費將增加3萬億日元。考慮到這部分費用都要由國民承擔(dān)，不可避免地將增加國民負(fù)擔(dān)，因此各方對完全關(guān)閉核電站持慎重態(tài)度。

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　　6月14日，就意大利核能全民公決反對派獲勝一事，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相海江田萬里在記者會上表示，“就像菅直人首相也曾說過的那樣，核能仍是(日本能源政策)四大支柱之一，這一點沒有改變”，重申今后將繼續(xù)使用核能。

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　　海江田還稱，“(去核電化)與眼下的電力短缺之間如何取得平衡是關(guān)鍵”，言下之意是為應(yīng)對電力短缺當(dāng)前仍然離不開核電。

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　　日本經(jīng)濟財政擔(dān)當(dāng)相與謝野馨也在記者會上稱：“雖然他國的動向很有參考價值，但不會向其看齊?！彼J(rèn)為海外的反核電浪潮不會立即波及日本。

　　瑞士、德國：全面放棄核電站

　　4月20日，日本福島核電站核事故引發(fā)德國人對核災(zāi)的憂心?！斗ㄌm克福廣訊報》公布最新一項委托學(xué)者所做的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，59%的受訪者認(rèn)為，類似福島的核災(zāi)也可能在德國發(fā)生。

　　調(diào)查顯示，民眾期待再生能源在未來20年到30年間能逐步取代核能。74%的受調(diào)者認(rèn)為太陽能會是主要能源，71%認(rèn)為風(fēng)力會是主要能源，41%寄望水力。

　　除了民意使然，德國執(zhí)政黨在地區(qū)選舉中的失利，也推動德國政府做出放棄核能的決定。

　　日本福島核危機導(dǎo)致德國的核能源政策發(fā)生“U”形轉(zhuǎn)折。由于德國民眾擔(dān)憂核威脅，默克爾在3月份下令暫停核能發(fā)展，并關(guān)閉了5座運轉(zhuǎn)時間最長的核電站，但這仍未能為其所在的基督教民主聯(lián)盟贏得民意支持。在5月22日德國不來梅的地區(qū)選舉中，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的保守黨被德國社會民主黨和綠黨趕超。默克爾5月23日指責(zé)說是日本福島核災(zāi)難導(dǎo)致自己的保守黨被擠到第三位。

　　德國政府執(zhí)政三黨5月29日夜經(jīng)過長時間的討論，決定德國所有核電站在2022年前全部關(guān)閉。這使德國成為首個宣布徹底放棄核電的主要經(jīng)濟大國。

　　德國環(huán)境、自然保護(hù)與核安全部部長勒特根在會后宣布，按照這份計劃，在全國17座核電站中，默克爾在福島核泄事故發(fā)生后下令暫時關(guān)閉的7座建于1980年之前的核電站和建于1984年的克呂梅爾核電站將即刻退出歷史舞臺。

　　不過，政府決定，在被關(guān)閉的7座核電站中，將保留一座能在緊急需要的情況下運營，但該核電站于2013年前也必須關(guān)閉。另外6座核電站最晚將在2021年底關(guān)閉，3座較新的核電站最晚將在2022年底關(guān)閉。

　　除了德國，瑞士政府也宣布將關(guān)閉國內(nèi)所有核電站。

　　日本3月11日特大地震和海嘯導(dǎo)致福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故后，瑞士政府立即宣布中止對現(xiàn)有5座核電站的更新改造計劃，對運行的核電站進(jìn)行了安全檢查，并責(zé)成聯(lián)邦交通、通訊和能源部對該國未來能源供應(yīng)前景做出可靠判斷。

　　4月11日，瑞士女總統(tǒng)米什琳?卡爾彌在與奧地利總統(tǒng)會談后表示，瑞士考慮放棄核能發(fā)電計劃?？枏浾f：“我們針對多種情況，包括當(dāng)前的情況進(jìn)行了檢討?！?/span>

　　5月22日，瑞士爆發(fā)了約兩萬名示威者參加的抗議核電的活動。示威人數(shù)最多的是在北部城市貝茲瑙，當(dāng)?shù)氐暮穗娬具\轉(zhuǎn)了40多年，是瑞士歷史最悠久的一座核電站。民眾擔(dān)心日本由于地震海嘯造成的核危機在瑞士重演。

　　目前瑞士境內(nèi)有5座核電站，提供全國40%的能源。反核人士表示，希望通過此次示威敦促政府改變核能政策。在壓倒性的民意面前，瑞士政府很快做出了棄核的決定。

　　瑞士政府5月25日發(fā)布公報稱，瑞士現(xiàn)有5座核電站將于2019年至2034年陸續(xù)達(dá)到最高使用年限。之后，瑞士將不再重建或更新核電站。這意味著2034年之前，瑞士最后一座核電站將關(guān)閉。

　　瑞士下議院6月7日對放棄核電的決定進(jìn)行投票表決，結(jié)果是101票贊成，54票反對，30票棄權(quán)。瑞士幾乎所有政黨都贊成關(guān)閉核電站，只有自民黨和瑞士人民黨反對。

　　意大利選民再次對核電說不

　　在德國、瑞士之后，意大利也將走上棄核之路——意大利人民通過公投對核電給予了徹底否定。在日本福島核電站發(fā)生核事故后，意大利將成為第三個宣布中止核能發(fā)電的歐洲國家。

　　意大利12日開始舉行公民公投，在4項公投議題中，重要的一項即是是否恢復(fù)實施核電站計劃。

　　意大利民眾早在24年前就已通過全民公投的形式，否決使用核能。在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后，意大利曾于1987年舉行全民公投，決定停止使用核能。而現(xiàn)任總理貝盧斯科尼則有意恢復(fù)核能。

　　貝盧斯科尼政府計劃從2014年開始建造4個核反應(yīng)堆，以便在2020年時投產(chǎn)。并在2030年前，實現(xiàn)讓核能來滿足意大利1/4的電力所需。對此，意大利反對核能的在野黨向憲法法院請求舉行全民公投，來決定是否應(yīng)該恢復(fù)使用核能，在野黨提出的這一申請得到了上訴法院和憲法法院的批準(zhǔn)。本次公投也被視為對貝盧斯科尼的一次信任投票。

　　14日公布的公投結(jié)果顯示，多達(dá)94%的意大利民眾反對恢復(fù)核電站建設(shè)的計劃。

　　面對本次全民公投的結(jié)果，報道指出，意大利在野黨認(rèn)為，這是“貝盧斯科尼時代終結(jié)的開始”。

　　此外，奧地利在1978年舉行公投后，已宣布放棄核能計劃。奧地利總統(tǒng)菲舍爾之前表示歡迎瑞士的棄核決定。

　　美英法稱將繼續(xù)發(fā)展核電

　　對德國宣布永久放棄核電的計劃，美英法等國表示不會效仿，將繼續(xù)按照原計劃建設(shè)核電站。捷克總統(tǒng)更是對德國的棄核計劃表示了嚴(yán)厲的批評。

　　日本福島核電站3月發(fā)生嚴(yán)重核泄漏事故后，俄羅斯總理普京3月14日表示，不存在全球核災(zāi)難的危險。印度總理辛格3月14日宣布對全國的核電站進(jìn)行安全檢查。法國總理菲永3月13日表示，法國將從日本核泄漏事故中吸取教訓(xùn)。英國能源大臣胡恩13日也表示，日本核電站在地震和海嘯災(zāi)害影響下出現(xiàn)事故，英國應(yīng)該吸取教訓(xùn)。

　　美國現(xiàn)有104座核反應(yīng)堆，半數(shù)以上反應(yīng)堆已經(jīng)運轉(zhuǎn)超過30年。奧巴馬政府在2012年的財政預(yù)算中計劃批準(zhǔn)360億美元貸款擔(dān)保用來興建核電站。福島核泄漏事故發(fā)生后，部分美國議員要求重新探討美國的核電站建設(shè)計劃，但奧巴馬表示，新核電站的建設(shè)仍將按計劃進(jìn)行。

　　英國現(xiàn)有10座核電站，但是到2025年，其中9座核電站將達(dá)到使用壽命而停止運營。英國政府已確定10個適合建設(shè)新一代核電站的地址。按規(guī)劃，這些新核電站將在2025年前投產(chǎn)。

　　在福島核電站事故發(fā)生后，法國政府下令對核電站安全進(jìn)行嚴(yán)格排查。但法國目前75%的用電依靠核電站提供。法國執(zhí)政黨和主要在野黨目前一致認(rèn)為目前“走出核電”是不現(xiàn)實。

　　法國總統(tǒng)薩科齊5月初重申，他對法國核電的安全有信心，法國將繼續(xù)為發(fā)展核電投入資金。法國總理菲永5月30日時說，盡管法國“尊重”德國放棄核能的決定。但這卻不是法國政府的選項，因為法國政府把核電視為“未來的解決方案”。

　　法國外長朱佩說：“至少在數(shù)十年內(nèi)，我們沒有辦法不使用核能……但這不意味著我們不應(yīng)該開發(fā)替代能源?！狈▏I(yè)部長貝松則表示，使用核能發(fā)電讓法國的電費，得以維持在比歐洲其它國家平均便宜約40%的水平。他說：“例如德國家庭的電費，就比我們高出一倍?！?/span>

　　6月11日，在日本福島核電站發(fā)生泄漏事故3個月之際，法國巴黎等地11日出現(xiàn)了示威游行，參與的法國和日裔反核人士用兩種語言高呼口號，希望法國走出核能時代。根據(jù)巴黎警方的統(tǒng)計，當(dāng)日大約有1150人參與了此次游行；但游行組織者稱，參與人數(shù)高達(dá)5000人。

　　捷克總統(tǒng)克勞斯6月7日猛烈抨擊德國的能源政策，認(rèn)為德國的廢核計劃相當(dāng)“荒謬”，并表示捷克的政策將朝反方向前進(jìn)。

　　克勞斯在德國漢堡一場簽書會中發(fā)表談話時表示：“在這里我要告訴大家，捷克共和國絕不會放棄核能。相反地，我們還計劃在波希米亞以南的迪默林核電能廠周圍興建更多廠房?！痹摰貐^(qū)鄰近德國邊境。

　　克勞斯在演講中也抨擊德國興盛的反核運動，并質(zhì)疑反核人士的誠實，表示這些人可能與德國可再生能源業(yè)者勾結(jié)。他表示：“我不信任今天大聲反對核能的叛徒。我認(rèn)為，他們不誠實。”

　　不少學(xué)者與國際活動人士也認(rèn)為，福島核事故應(yīng)該提供的是教訓(xùn)，而不是與核電說再見。

　　英國智庫皇家國際事務(wù)研究所的核專家格里姆斯頓說：“大多數(shù)國家都說‘讓我們暫緩一下，從福島的教訓(xùn)中學(xué)習(xí)’，而不是‘讓我們關(guān)閉核電站’?！?/span>

　　格里姆斯頓說：“德國是特別的案例，默克爾的處境特別?！彼赋觯藸柺窃谒I(lǐng)導(dǎo)的基督教民主黨和盟黨自由民主黨在地方選舉中大敗后，做出這一決定。

　　國際原子能機構(gòu)前總干事布利克斯說，盡管德國做出關(guān)閉境內(nèi)所有核電站的決定，但他還是認(rèn)為，福島核事故只是全球使用核能發(fā)電的“小挫折”。他說：“我認(rèn)為這不是明智的決定，但可能在德國輿論的壓力下，這是近乎必然的選擇?！?/span>

　　另有資料顯示，截至2009年底，世界上核電在運機組總發(fā)電量的排名依次是美國、法國、日本、俄羅斯、德國、韓國、烏克蘭、加拿大、英國、瑞典。