財(cái)政部詳解上半年稅收增速 工資提高推漲個(gè)稅收入

　　財(cái)政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)稱，上半年全國稅收收入50028.43億元，同比增長29.6%。財(cái)政部昨日分析認(rèn)為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展及CPI上漲等四項(xiàng)因素是上半年稅收收入增長較快的主要原因。企業(yè)財(cái)稅研究學(xué)者謝學(xué)燾表示，長期來看，稅收收入超高速增長將有損經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　個(gè)稅等稅收超過整體增速

　　上半年累計(jì)稅收總收入50028.43億元，同比增長29.6%。從稅種來看，企業(yè)所得稅、個(gè)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)的三項(xiàng)稅收均超過整體增速。

　　財(cái)政部稅政司昨日分析稱，除了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益提高外，價(jià)格上漲也帶動(dòng)了稅收的增長。我國絕大多數(shù)稅種，如增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、增值稅等，都是從價(jià)稅。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年CPI同比上漲5.4%，PPI同比上漲7%，價(jià)格上漲帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的征收管理，也保證了各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫。

　　對(duì)于中國稅收收入的高速增長，不少專家認(rèn)為“超高速”不利于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。謝學(xué)燾表示，無論從個(gè)人還是企業(yè)來說，稅收過高都會(huì)打擊生產(chǎn)和消費(fèi)的積極性。

　　城鎮(zhèn)職工工資水平提高推漲個(gè)稅收入

　　上半年個(gè)稅收入達(dá)3554.78億元，同比增長35.4%。分項(xiàng)目看，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長較快，同比增長116.1%。

　　財(cái)政部分析認(rèn)為，快速增長的主要原因是資本市場發(fā)展和城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入的增加，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓及拍賣收入大幅增長，帶動(dòng)個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅快速增長，其次是我國城鎮(zhèn)職工工資水平有所提高，此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)高收入者及居民股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅的征管，保證稅款的及時(shí)足額入庫。

　　社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌表示，個(gè)稅的調(diào)整本身來看是個(gè)降低稅負(fù)的措施，但隨著我國居民收入的增長，監(jiān)管的完善，個(gè)人所得稅不一定會(huì)降低。我們的目標(biāo)是提高直接稅降低間接稅，但這不是僅靠個(gè)稅一個(gè)稅種，需要多項(xiàng)稅種的改革。

　　此前，財(cái)政部部長謝旭人撰文提出，要逐步提高我國直接稅的比重，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。

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　　■ 焦點(diǎn)釋疑

　　土地增值稅：房產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)物

　　數(shù)據(jù)：完成1203.08億元，同比增長91.1%。

　　財(cái)政部分析，高速增長是因?yàn)槎愂照鞴懿块T加強(qiáng)了對(duì)土地增值稅的預(yù)征和清算管理。從去年5月后，各地調(diào)整土地增值稅預(yù)征率，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不低于2%，中部和東北地區(qū)省份不低于1.5%，西部地區(qū)省份不低于1%。政策調(diào)整的增收效應(yīng)從去年下半年開始體現(xiàn)，去年上半年基數(shù)則較小。

　　據(jù)記者了解，去年上半年全國土地增值稅實(shí)現(xiàn)收入629.7億元，同比增長97.4%。社科院稅收室研究員張德勇表示，調(diào)控前，征管機(jī)構(gòu)對(duì)土地增值稅的征管并不嚴(yán)格，調(diào)控后地方政府加大征管，以補(bǔ)充地方財(cái)力。

　　他說，土地增值稅去年上半年的增長就超過97%，也主要與加強(qiáng)監(jiān)管有關(guān)，此前對(duì)于土地增值稅的監(jiān)管是不力的，有些時(shí)候可以緩繳，但近幾年加大了監(jiān)管的力度，因?yàn)榉康禺a(chǎn)商的利潤比較高，相應(yīng)的土地增值稅也會(huì)較高。另外，今年土地增值稅較高也與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)，主要是通過稅收手段增加房地產(chǎn)開發(fā)商的成本。但稅收作用還是比較小的，限購等行政手段的力度相對(duì)更大。

　　資源稅：得益西部速度

　　數(shù)據(jù)：完成307.63億元，同比增長44.9%。占總稅收比重為0.6%。

　　財(cái)政部分析認(rèn)為，今年上半年我國能源和礦產(chǎn)品需求旺盛，開采量和銷售量持續(xù)增長，這直接帶動(dòng)資源稅收入的增長；此外，2010年12月1日起，西部地區(qū)原油、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征改革，使得西部省份資源稅收入有較大幅度增長。

　　國家稅務(wù)總局辦公廳副主任郭曉林7月16日表示，擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)方案已上報(bào)國務(wù)院。資源稅改革將按照由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征方向，征收范圍在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到其他資源產(chǎn)品。

　　企業(yè)所得稅：建材行業(yè)大火

　　數(shù)據(jù)：完成11175.36億元，同比增長38.3%。其中，建材行業(yè)企業(yè)所得稅同比增長97.8%。

　　財(cái)政部分析認(rèn)為，增長的主要原因首先受到所得稅跨年度匯算清繳的影響，其次，今年以來，我國企業(yè)利潤繼續(xù)保持較快增長。此外，今年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持增長，前五個(gè)月同比增長34.6%，建材業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)效益較好，所得稅增長較大。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)表示，盡管房地產(chǎn)調(diào)控加嚴(yán)，但是政策重心之一就是加大保障房建設(shè)力度，使得房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持增長，這就帶動(dòng)了房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的高速增長。

　　房產(chǎn)稅：住房保有量速增

　　數(shù)據(jù)：房產(chǎn)稅完成569.35億元，同比增長24.4%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成642.95億元，同比增長22.5%。

　　財(cái)政部分析認(rèn)為，房產(chǎn)稅增長快是因?yàn)檗k公樓和商業(yè)營業(yè)用房的保有量快速增長以及房屋租賃價(jià)格上升。城鎮(zhèn)土地使用稅增長的主要原因是辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房銷售面積持續(xù)增長。

　　數(shù)據(jù)顯示，上述兩稅種較去年同期有明顯增長。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉恒表示，上述兩稅增速之所以高于去年，主要是去年年底出臺(tái)文件，要求嚴(yán)查房地產(chǎn)稅，此前對(duì)于房地產(chǎn)相關(guān)稅收的征管并不如人意。他表示，難以通過稅收增加評(píng)估房地產(chǎn)調(diào)控效果。(李蕾)

　　今年上半年稅收總收入和主要稅種收入表(單位：億元)

　　稅目 收入 增長率

　　稅收收入 50028.43 29.6%

　　國內(nèi)增值稅 12431.30 19.7%

　　國內(nèi)消費(fèi)稅 3760.75 20.2%

　　進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅 7168.63 37.1%

　　出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅 -4566.83 29.3%

　　營業(yè)稅 7150.80 24.4%

　　企業(yè)所得稅 11175.36 38.3%

　　個(gè)人所得稅 3554.78 35.4%

　　資源稅 307.63 44.9%

　　城市維護(hù)建設(shè)稅 1427.90 49.9%

　　房產(chǎn)稅 569.35 24.4%

　　城鎮(zhèn)土地使用稅 642.95 22.5%

　　土地增值稅 1203.08 91.1%

　　車輛購置稅 974.58 18.0%

　　關(guān)稅 1350.29 32.1%

　　耕地占用稅 570.96 26.1%

　　契稅 1544.92 27.5%