郵政局?jǐn)M向快遞業(yè)征0.5元服務(wù)基金

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，有媒體報(bào)道稱，國家郵政局和財(cái)政部準(zhǔn)備向快遞民營企業(yè)征收普遍服務(wù)基金，以對(duì)逐漸邊緣化的信函遞送等普遍服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。這條消息遭到了快遞和電子商務(wù)行業(yè)的一致反對(duì)，有律師認(rèn)為，征收普遍服務(wù)基金雖然合法，但不合理。

　　國家郵政局與財(cái)政部近日在廣東等地對(duì)征收郵政普遍服務(wù)基金進(jìn)行了調(diào)研，據(jù)內(nèi)部人士透露，他們的初步意向是每個(gè)快件征收0.5元的普遍服務(wù)基金。對(duì)此，大部分快遞企業(yè)表示無法承受。申通快遞北京分公司的工作人員熊先生認(rèn)為郵政局在變相剝奪快遞公司的利潤。

　　熊先生：我們現(xiàn)在已經(jīng)是微薄利潤。如果真的每個(gè)快遞收取我們0.5元，我們的利潤會(huì)減少1/3到1/4。這是變相在剝?nèi)∥覀円徊糠掷麧櫋?/p>

　　年?duì)I業(yè)額超過40億元的申通在快遞行業(yè)已經(jīng)算是數(shù)一數(shù)二的龍頭企業(yè)，5毛錢的普遍服務(wù)基金收取對(duì)他們來說都有些難以承受，那其他小型民營快遞公司的情況又如何呢？據(jù)地方快遞協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，江浙地區(qū)的民營快遞企業(yè)每件的利潤在5至6毛，廣東的企業(yè)每件利潤只有3至4毛。如果國家對(duì)快遞公司征收5毛錢的普遍服務(wù)基金，這些公司要么漲價(jià)、要么倒閉。

　　除了快遞公司，電子商務(wù)也會(huì)受到影響。北京的劉先生經(jīng)常在網(wǎng)上購物，他選擇的通常是一些免運(yùn)費(fèi)的商家，他認(rèn)為如果快遞提價(jià)，網(wǎng)購消費(fèi)的活躍程度會(huì)下降。

　　劉先生：買東西我一般在京東上買，因?yàn)樗谌珖灰]費(fèi)。不要郵費(fèi)，買東西覺得比較劃算。以后快遞要是提價(jià)了，不利于網(wǎng)購的消費(fèi)。我建議還是不要提價(jià)。

　　這就難怪京東網(wǎng)上商城的CEO劉強(qiáng)東第一時(shí)間就在微博上對(duì)擬征的普遍服務(wù)基金進(jìn)行了炮轟，他直言這條政策無疑是在殺雞取卵，將扼殺還未成熟的民營快遞企業(yè)。

　　根據(jù)兩年前頒布的新《郵政法》規(guī)定，國家設(shè)立普遍服務(wù)基金，對(duì)郵政公司信函遞送等普遍服務(wù)的運(yùn)營進(jìn)行補(bǔ)貼。知名律師游云庭認(rèn)為這項(xiàng)收費(fèi)雖然合法，但不合理。

　　游云庭：國家給郵政成立了郵政儲(chǔ)蓄銀行，給了它很多優(yōu)惠政策和很多壟斷權(quán)益，包括商業(yè)、政府信函都是必須是郵政來投遞。這么多優(yōu)惠政策足以補(bǔ)貼郵政對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的成本，但現(xiàn)在郵政想通過普遍服務(wù)基金的收取來填補(bǔ)自己的成本，這是有問題的。他們應(yīng)該做的是削減自己的成本，讓自己以市場(chǎng)主體而不是壟斷主體的身份參與市場(chǎng)競爭。

　　針對(duì)民間的一片質(zhì)疑聲，中國快遞協(xié)會(huì)內(nèi)部人士透露，由于新的《郵政法》中規(guī)定了郵政普遍服務(wù)基金的設(shè)定，因此未來這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目肯定會(huì)出臺(tái)。不過是否是5毛錢的標(biāo)準(zhǔn)，目前郵政局還沒有確定。畢竟這關(guān)系到50多萬快遞從業(yè)人員以及很多電子商務(wù)企業(yè)的利益，9月底郵政局會(huì)先出臺(tái)一個(gè)關(guān)于普遍服務(wù)基金的初稿，之后財(cái)政部會(huì)參與討論共同制定具體辦法，最終要通過國務(wù)院批準(zhǔn)才能施行。（記者 張奧）