成品油降價(jià)短期無望 航油定價(jià)權(quán)下放試水改革

　　發(fā)改委表示，完善后的航空煤油出廠價(jià)格形成機(jī)制向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)了一大步，也是國內(nèi)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革的一次有益嘗試。

　　據(jù)了解，航油在成品油消費(fèi)比重中僅占7%，而汽柴油的價(jià)格調(diào)整則涉及到國家、石油公司、消費(fèi)者等多方利益。

　　“航空煤油價(jià)格機(jī)制改革是成品油定價(jià)機(jī)制改革的試水?！蓖饘W(xué)智說，按照由易到難、由淺入深的原則，航空煤油由于所占份額較小，適合作為成品油價(jià)格機(jī)制改革的探路石。成品油價(jià)格機(jī)制改革影響大、涉及范圍廣，對(duì)其改革需要慎之又慎，而利用航空煤油可以積累改革經(jīng)驗(yàn)，為下一步的改革做好準(zhǔn)備。

　　定價(jià)權(quán)下放可促進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化

　　值得注意的是，此次航油價(jià)格改革的最大亮點(diǎn)是發(fā)改委向市場(chǎng)交出定價(jià)權(quán)，將以往長達(dá)幾個(gè)月才能調(diào)整一次的航油價(jià)格明確改為一月一調(diào)。在過渡期間，航油出廠價(jià)由中石化、中石油、中海油與中航油協(xié)商決定，這等于是暫時(shí)將定價(jià)權(quán)下放給了企業(yè)。

　　今年6月份，發(fā)改委發(fā)布的成品油定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化改革的征求意見稿中提出將成品油價(jià)定價(jià)權(quán)會(huì)向三大油企下放的建議，說明發(fā)改委傾向于向企業(yè)放權(quán)。

　　而從社會(huì)輿論來看，公眾普遍對(duì)發(fā)改委的這一舉措持懷疑態(tài)度，主要是擔(dān)憂三大油企憑借壟斷地位提高成品油價(jià)格。

　　宛學(xué)智認(rèn)為，實(shí)際上發(fā)改委此舉對(duì)于促進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化是具有積極意義的。在寡占市場(chǎng)中存在著著名的斯威齊模型，這一理論的觀點(diǎn)是寡占市場(chǎng)中的廠商面臨的是跟跌不跟漲的需求曲線，這就導(dǎo)致廠商之間不愿意采取價(jià)格戰(zhàn)的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，更多是采取非價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)方式。

　　他指出，中國的石油市場(chǎng)屬于典型的寡占市場(chǎng)，中石油、中石化和中海油三分天下。當(dāng)成品油定價(jià)權(quán)下放之后，每家企業(yè)可以自主選擇產(chǎn)品定價(jià)。舉例而言，如果中石油將93#汽油價(jià)格從7.5元/升提至8元/升，而中石化和中海油價(jià)格不變，則中石油的客戶將會(huì)大量流失，因此中石油提價(jià)的成本很高。反之，如果中海油為提高市場(chǎng)份額，將93#汽油價(jià)格從7.5元/升降至7元/升，則中石油和中石化為了保持市場(chǎng)份額，不得不隨之降價(jià)。

　　“因此，將成品油價(jià)定價(jià)權(quán)下放給企業(yè)將會(huì)導(dǎo)致油價(jià)大幅上漲的觀點(diǎn)從理論到實(shí)踐均不能完全站住腳，這和中國移動(dòng)與中國聯(lián)通之間很少打價(jià)格戰(zhàn)異曲同工?！蓖饘W(xué)智說，當(dāng)然，這一理論成立的前提是確保三家石油企業(yè)互相之間不存在價(jià)格串通。因此，如果發(fā)改委能夠確保三大油企不存在價(jià)格同盟，則下放成品油定價(jià)權(quán)對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低成品油價(jià)格具有很大好處。對(duì)于三大油企來說，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)屬于殺敵一千自折八百的行為，為了占領(lǐng)市場(chǎng)份額，企業(yè)不得不提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于市場(chǎng)來說，成品油價(jià)格將會(huì)更加符合市場(chǎng)供需變化，成品油價(jià)格“只漲不跌”的現(xiàn)象將會(huì)得到扭轉(zhuǎn)。(李春蓮)

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