從開通半月故障不斷的京滬鐵路，到建成第二天就坍塌的云南新平公路，再到福建武夷山公館斜拉大橋坍塌、杭州錢江三橋輔橋主橋面右側(cè)車道部分橋面塌落……近段時(shí)間，“蘿卜快了不洗泥”的案例正接連不斷在全國各地上演，集中出現(xiàn)的“豆腐渣”公共工程已對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害與威脅。

　　然而，一波未平一波又起。17日，鄭州“匯景嘉園”安置房小區(qū)8棟已封頂?shù)臉欠块_始拆除。經(jīng)檢測，這些建筑使用了不合格的煤矸石燒結(jié)磚，工程主體結(jié)構(gòu)安全受到嚴(yán)重影響。該小區(qū)主體工程于今年3月動(dòng)工，到5月底8棟樓房全部封頂，但此時(shí)業(yè)主竟發(fā)現(xiàn)“用手一摸墻體，磚塊就大量碎裂、脫落”。

　　公共工程變成粗制濫造的“豆腐渣”工程，這無疑讓人痛心。但更讓人痛心和難以接受的是，公共工程的質(zhì)量問題暴露后，卻無人為之擔(dān)責(zé)。該安置房工程開發(fā)商、施工方、監(jiān)理單位都不承認(rèn)自己失職，把所有責(zé)任都推給了磚廠，而問題磚廠又已經(jīng)停產(chǎn)，這讓“豆腐渣”安置房工程成了無人認(rèn)領(lǐng)的“孤兒”。

　　如此咄咄怪事，折射出了公共工程質(zhì)量監(jiān)管上的一大問題——無人問責(zé)。如果是一處有具體產(chǎn)權(quán)歸屬的建筑工程被發(fā)現(xiàn)是“豆腐渣”，恐怕施工單位與質(zhì)量驗(yàn)收部門早已被業(yè)主訴上法庭了，但對于屬于公共產(chǎn)權(quán)的公共工程的質(zhì)量問題，該由誰來追究、問責(zé)呢？

　　從理論上說，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)代行業(yè)主職權(quán)，有責(zé)任對公共工程的質(zhì)量問題問責(zé)。然而眾所周知，公共管理部門通常既是一項(xiàng)公共工程的投資者，又是工程質(zhì)量驗(yàn)收的鑒定方。一個(gè)人若既當(dāng)原告又當(dāng)被告，何異于自己抽自己嘴巴？而且，公共工程投資實(shí)際上來自納稅人，而納稅人作為真正的業(yè)主又不在場，他們對政府的工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收過程缺乏監(jiān)督權(quán)與話語權(quán)，對工程質(zhì)量監(jiān)管失職缺乏責(zé)任追究權(quán)，這種權(quán)利缺失使公共管理部門淡漠了對工程質(zhì)量的監(jiān)督熱情與問責(zé)自覺。真正業(yè)主難以問責(zé)，公共管理的相關(guān)方面又豈能會(huì)自找麻煩？

　　無人問責(zé)、無人負(fù)責(zé)，加之工程腐敗之盛行，公共工程中的“豆腐渣”不出現(xiàn)才怪！（廖水南）

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