政治局集體學習揭秘：老師需要提前4個月備課

　　中南海的10年必修課

　　中南海懷仁堂，既是會議廳，又是大講堂。6月28日下午，中共中央政治局第30次集體學習在這里舉行。

　　十六大以來，在胡錦濤總書記主持下，中共中央政治局已連續(xù)10年進行了74次集體學習。學習課程涵蓋經(jīng)濟、政治、法律、文化、社會、國際問題、軍事、黨建等方面的重大問題。從2002年12月26日至今，有142位專家學者相繼走進中南海講課。

　　課程涉獵廣

　　以集體學習凝聚共識，在中國共產(chǎn)黨歷史上早已有之，但固化下來卻是始于十六屆政治局。2002年12月26日政治局首次集體學習時，胡錦濤說：集體學習“要作為一項制度長期堅持”。

　　從政治局集體學習的課程表看，國家領導人的學習內(nèi)容涵蓋范圍十分廣泛。其中經(jīng)濟議題出現(xiàn)的頻率最高：從世界經(jīng)濟形勢到國內(nèi)的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融體制改革、財稅體制改革、維護國家經(jīng)濟安全等重大話題都包括其中。“法治”也是學習的重要主題。此外，軍事、科技、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等話題也成為高度關注的內(nèi)容。

　　集體學習是一個信號、一個加速點。2008年4月，中央政治局舉行集體學習，內(nèi)容為“我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式研究”。此時，即將席卷全球的金融風暴初露端倪。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式被迅速推上議事日程前列，成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務。

　　中央黨校的卓澤淵教授曾于2006年和2011年講過2次課。第一次的題目為“堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。第二次的題目為“推進依法行政弘揚社會主義法治精神，充分發(fā)揮法律促進經(jīng)濟社會發(fā)展作用”。在卓澤淵眼中，兩次主題的變化反映了中國的法治推進。如果說第一次學習強調(diào)的是黨自身的依法執(zhí)政，第二次強調(diào)的則是如何保證政府依法行政。

　　當“老師”不容易

　　從目前公開的報道看，中央領導集體學習基本上是由中央辦公廳、相關部委、相關科研機構(gòu)三層協(xié)作實施的。每次題目確定后，就會挑選老師。

　　擔任“中南海的老師”并不容易。據(jù)曾講課的老師介紹，通常約4個月前接獲通知，然后開始備課。正式授課前，基本要經(jīng)過三輪試講，試講之后是正式講課。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，從2002年至今連續(xù)10年，有142位專家學者相繼走進中南海。來自中國社會科學院的人數(shù)最多，有24人；國務院發(fā)展研究中心以11人位居第二；中國人民大學10人；國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院和軍事科學院均為8人；中央黨校和中央黨史研究室分別以7人和6人緊隨其后。

　　許多老師都說，他們不是去中南海上課，只是講解。參與過兩次法治主題講解的卓澤淵告訴記者，為中南海講解與為學生講課有著根本區(qū)別，“既不是對法律常識的普及，也不是對法律知識的講授，所探討的都是如何運用法律理論解決現(xiàn)存的法律問題，推動法制發(fā)展，推動社會的科學發(fā)展。”

　　為全黨樹立榜樣

　　今年是建黨90周年。“七一”前夕，中央政治局專門就中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展黨的先進性研究進行集體學習，而且要求：“始終把黨的先進性建設擺在突出位置來抓，不斷保持和發(fā)展黨的先進性?！?/p>

　　保持黨在實踐上的先進性，必須重視學習、善于學習。在2003年至2011年間，中共中央政治局關于黨建問題的集體學習達到10次之多，十分注重黨的修養(yǎng)和先進性建設的學習?！敖ㄔO學習型政黨需要全黨共同學習才能完成，黨中央發(fā)揮很大作用。中央政治局學習是具有標志性的重要活動，也是建設學習型政黨的重要舉措?！弊繚蓽Y表示。

　　卓澤淵認為，建設學習型政黨是中國共產(chǎn)黨的一種主體自覺，政治局集體學習制度為全黨樹立了一個榜樣?！罢尉掷锩總€人都承擔重要責任，有繁雜的工作任務，集體學習必須找出所有人共同的時間，比單個人抽出時間還難。能作為一項制度長期堅持，這是國家領導人身體力行、率先垂范的表現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨在新歷史時期適應新時代變化、新時期執(zhí)政任務的治國共識?！弊繚蓽Y說。（鄭娜）