“馬路乞丐”穿梭車(chē)道 專(zhuān)家：市民不要廣施愛(ài)心

一名男子在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行乞。 記者 王富曉 圖

　　?？诰W(wǎng)8月5日消息??近年來(lái)，城市道路上機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量不斷增多的同時(shí)，也催生出許多職業(yè)“馬路乞丐”。他們穿梭于車(chē)水馬龍的道路上向司機(jī)乞討，不但給交通帶來(lái)了許多安全隱患，還影響了市容。相關(guān)人士表示，在司機(jī)“廣施愛(ài)心”的大環(huán)境下，“馬路乞丐”可以獲得很大的利益，想制止非常困難。所以，建議廣大司機(jī)不要給馬路乞討者施舍錢(qián)財(cái)，切斷“馬路乞丐”的財(cái)源，從而徹底消除馬路乞討現(xiàn)象。

　　【目擊】

　　“馬路乞丐”穿梭于快車(chē)道向司機(jī)乞討

　　8月3日中午，記者在鄭州市航海路與未來(lái)路交叉口看到一名40多歲的男子在機(jī)動(dòng)車(chē)道上乞討。該乞討者背著一個(gè)灰色背包，頭戴黃色帽子，手上戴著已經(jīng)變黑了的白色粗布手套，左手里拿著賺錢(qián)的工具——抹布，右胳膊拄著拐杖，走起路來(lái)一瘸一拐的。

　　等紅燈亮起時(shí)，該乞討者便到等待通行的車(chē)輛前，先用抹布在前擋風(fēng)玻璃上擦兩下，然后不停地向司機(jī)點(diǎn)頭，嘴里念叨著什么。如果司機(jī)沒(méi)有掏錢(qián)的意思，乞討者就會(huì)趕緊尋找下一個(gè)目標(biāo)。

　　該乞討者雖然腿腳不好，但走起路來(lái)并不慢，來(lái)回穿梭于機(jī)動(dòng)車(chē)道上，且不停地變換車(chē)道，非常危險(xiǎn)。

　　有時(shí)，直行的車(chē)輛正在等紅燈，道路最內(nèi)側(cè)的左轉(zhuǎn)彎道是綠燈，乞討者在向直行車(chē)道上的車(chē)輛行乞時(shí)，左轉(zhuǎn)的車(chē)輛不得不緊急躲避，影響了左轉(zhuǎn)車(chē)輛的正常通行。有時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)剛啟動(dòng)，乞討者突然出現(xiàn)在面前，司機(jī)只能無(wú)奈地緊急剎車(chē)。

　　收入可觀 不斷有司機(jī)進(jìn)行施舍

　　記者觀察不到3分鐘，就有一名開(kāi)著轎車(chē)的女司機(jī)給了乞討者1元錢(qián)。之后，又有3名司機(jī)先后給了錢(qián)。也有司機(jī)見(jiàn)乞討者走過(guò)來(lái)，或趕緊搖上車(chē)窗玻璃佯裝看不見(jiàn)，或用搖手的動(dòng)作表示“沒(méi)錢(qián)”，乞討者也會(huì)知趣地走開(kāi)。

　　乞討者乞討的道路中間剛好挨著B(niǎo)RT公交停車(chē)站。10分鐘后，乞討者好像累了，就坐在BRT公交站臺(tái)的臺(tái)子上歇息起來(lái)，還悠閑地點(diǎn)起一支煙。

　　讓人痛心 未成年人被誘參與乞討

　　20多分鐘后，記者驚奇地發(fā)現(xiàn)，一個(gè)七八歲的小女孩走到乞討者身前，和乞討者說(shuō)起話來(lái)。隨后，乞討者繼續(xù)休息，小女孩則從背著的包里拿出一塊抹布，走向正在等紅燈的機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)始行乞。

　　記者看到，這個(gè)小女孩的身高還沒(méi)有轎車(chē)高，如果有其他機(jī)動(dòng)車(chē)擋住視線，坐在駕駛室里的司機(jī)根本就看不到小女孩弱小的身體。還好，小女孩比較守規(guī)矩，一般不變換車(chē)道，只在靠近BRT公交站臺(tái)的左行車(chē)道上行乞。

　　小女孩乞討的效率比乞討者要高一些，在同情心的驅(qū)使下，很多司機(jī)會(huì)給她零錢(qián)。小女孩在乞討的間隙，還不斷地打著哈欠，好像很瞌睡。

　　【調(diào)查】

　　群眾：在馬路上乞討非常煩人

　　大家如何看待在機(jī)動(dòng)車(chē)道上的乞討者？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　“一到紅燈的時(shí)間，他們(乞討者)就上來(lái)了，有時(shí)不給錢(qián)他們就一直黏著，非常煩人，這種情況下即使給錢(qián)了，也不是心甘情愿的?！彼緳C(jī)孫先生說(shuō)，他們這樣穿行在機(jī)動(dòng)車(chē)道上，非常危險(xiǎn)，司機(jī)如果注意力不集中，很可能撞到他們，如果真出了事故，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

　　鄭州市民單女士說(shuō)，她最恨那些帶著孩子乞討的人，在這樣環(huán)境下長(zhǎng)大的孩子很難有所作為，把孩子的一生都給毀了。

　　“現(xiàn)在好些了，以前經(jīng)常能看到快車(chē)道上乞討的情況，不過(guò)他們一般不找出租車(chē)。確實(shí)非常危險(xiǎn)，有時(shí)候他們會(huì)突然殺出來(lái)，弄得司機(jī)措手不及。希望交警部門(mén)能夠?qū)⑦@類(lèi)頑疾徹底治理?！币晃怀鲎廛?chē)司機(jī)說(shuō)。

　　【現(xiàn)狀】

　　九成以上市民拒絕施舍

　　“上下班的時(shí)候，經(jīng)常能遇到在機(jī)動(dòng)車(chē)道上乞討的人，他們大多是職業(yè)乞討者，在司機(jī)等紅燈的特定環(huán)境下，容易討到錢(qián)?！痹卩嵵菽彻旧习嗟墓里w說(shuō)。

　　“擦幾下玻璃就能賺錢(qián)的話也太容易了，比上班族強(qiáng)多了。”在鄭州東區(qū)工作的張女士說(shuō)，現(xiàn)在職業(yè)乞討的太多，把人們的善心都給磨沒(méi)了。

　　鄭州市民秦女士表示，如果是殘疾人或者是小孩的話，她會(huì)給一些零錢(qián)，感覺(jué)他們也不容易，如果碰到手腳正常的，堅(jiān)決不給，給錢(qián)就是害他們，助長(zhǎng)他們不勞而獲的思想。

　　“乞討本來(lái)就不應(yīng)該在文明社會(huì)存在，更何況是在馬路上乞討，既擾亂了交通秩序，又威脅到個(gè)人的生命安全。應(yīng)對(duì)馬路乞討者進(jìn)行罰款處理，而對(duì)施舍方則要進(jìn)行安全教育?！币晃痪W(wǎng)友在自己的博客上寫(xiě)道。

　　在記者調(diào)查的十幾人當(dāng)中，超過(guò)90%的都明確表示拒絕向“馬路乞丐”施舍。

　　采訪中，許多市民表示，在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行乞的情況也不是出現(xiàn)一天兩天了，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及早行動(dòng)起來(lái)，治理這些“馬路乞丐”，創(chuàng)造一個(gè)良好的交通環(huán)境。

　　【說(shuō)法】

　　惡性乞討事件敲響警鐘

　　“我以前在鄭州市航海路上的客運(yùn)總站附近，遇到過(guò)流氓乞討者，他們強(qiáng)行給外地車(chē)輛擦窗戶(hù)，司機(jī)如果不給錢(qián)的話，就攔著不讓走?！编嵵菔忻駨埮空f(shuō)，這都成了強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)了，嚴(yán)重?fù)p害了鄭州的形象。

　　記者在網(wǎng)上搜索后發(fā)現(xiàn)，也有一些比較“霸氣”的“馬路乞丐”。

　　2010年3月8日，鄭州市農(nóng)業(yè)路，一個(gè)穿軍綠色大衣的乞討者在轎車(chē)等紅燈時(shí)跪在轎車(chē)前阻擋轎車(chē)討錢(qián)，如果不給錢(qián)，就不讓車(chē)走，被網(wǎng)友們戲稱(chēng)為“最牛乞丐”。

　　“馬路乞丐”有時(shí)還會(huì)引發(fā)重大交通事故。孫進(jìn)虎是一名職業(yè)“馬路乞丐”。2003年8月，孫進(jìn)虎在南京浦合線某路段行乞時(shí)，看到一輛大貨車(chē)迎面駛來(lái)，想強(qiáng)行攔截乞討，沒(méi)想到卻引起兩輛貨車(chē)追尾，致一死一傷。同年9月28日上午，駕駛員王某駕駛出租車(chē)途經(jīng)南京浦合線時(shí)，孫進(jìn)虎又強(qiáng)行攔車(chē)乞討。王某因受驚嚇，方向失控，出租車(chē)沖向路邊小店，當(dāng)場(chǎng)造成一死兩傷。

　　后來(lái)，孫進(jìn)虎被檢察院以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，向法院提起公訴，成為職業(yè)乞丐被檢察機(jī)關(guān)公訴的第一人。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)道上行乞違法

　　河南新動(dòng)力律師事務(wù)所律師朱廣曉說(shuō)，我國(guó)《道路交通安全法》第六十一條中有“行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走”的規(guī)定，所以“馬路乞丐”是違反相關(guān)法規(guī)的。從道路交通安全的角度考慮，一些人穿梭在快車(chē)道上行乞非常危險(xiǎn)，如果因?yàn)樗麄兊钠蛴懶袨槎l(fā)生交通事故，乞討者也要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

　　“行人必須在人行道內(nèi)行走，‘馬路乞丐’進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道行乞，存在許多安全隱患，依照《道路交通安全法》的規(guī)定，可以處50元以下罰款，但一般執(zhí)行不了?！编嵵菔泄簿纸谎簿淮箨?duì)民警孟繁勇說(shuō)，他們遇到“馬路乞丐”一般是勸阻，讓其離開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)道，但“馬路乞丐”經(jīng)常和他們打游擊，民警一走他們就又回來(lái)了。

　　孟繁勇說(shuō)，今年四五月的時(shí)候，鄭州市相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)起一場(chǎng)大規(guī)模的打擊沿街乞討人員的行動(dòng)，效果比較明顯，現(xiàn)在道路上的乞討人員明顯少了許多。

　　“一些車(chē)主的施舍其實(shí)是在害人害己，因?yàn)檫@種行為縱容了別人在危險(xiǎn)的地方做危險(xiǎn)的事。要根治這種社會(huì)現(xiàn)象不但要加強(qiáng)交通管理，司機(jī)師傅們也要配合一下，只要‘馬路乞丐’都討不到錢(qián)，他們就不會(huì)到機(jī)動(dòng)車(chē)道上來(lái)了。如此人車(chē)兩相安，才是大愛(ài)！”一位網(wǎng)友說(shuō)。

　　【建議】

　　希望市民不要“廣施愛(ài)心”

　　“這幾年，救助站為減少街頭的流浪乞討人員做了很多工作，但很多乞討人員并不領(lǐng)情，看到我們的工作人員就跑?！编嵵菔芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)謝小衛(wèi)說(shuō)，他們一般會(huì)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行救助，經(jīng)過(guò)多年的努力，鄭州市的流浪乞討人員的數(shù)量也在逐漸減少。

　　謝小衛(wèi)說(shuō)，如果流浪乞討人員確實(shí)家里有困難，可以找當(dāng)?shù)卣鉀Q，比如辦理低保等，但現(xiàn)實(shí)情況并非這么簡(jiǎn)單。和流浪乞討人員打了多年交道的他非常了解這一特殊群體，“流浪乞討人員大部分是外地人，且相當(dāng)一部分并不是家里生活困難，他們都成了職業(yè)乞討者了，還有些是有組織的乞討群體”。

　　“‘我們兩個(gè)小時(shí)可以乞討到幾十元錢(qián)，而救助站能給我們什么？’‘你們別影響我們工作。’救助站的工作人員經(jīng)常能聽(tīng)到這樣的聲音，這些乞討者把乞討當(dāng)成謀生的手段，內(nèi)心深處非常抵觸救助站的幫助?！敝x小衛(wèi)說(shuō)，而且，這類(lèi)乞討現(xiàn)象很難靠救助從根本上消除。目前，仍有許多善良的市民向職業(yè)乞討者施舍錢(qián)財(cái)，這種環(huán)境“溫床”對(duì)乞討者具有很大的吸引力，謝小衛(wèi)希望大家通過(guò)正規(guī)的捐款渠道來(lái)奉獻(xiàn)愛(ài)心，只有改變這種“亂施舍”的環(huán)境，讓職業(yè)乞討者沒(méi)有利益可言，才能從根本上消除“馬路乞丐”。

　　【他山之石】

　　珠海：立法禁止在機(jī)動(dòng)車(chē)道上施舍

　　據(jù)報(bào)道，近年來(lái)，珠海市的一些主干道的部分交叉路口乞討行為開(kāi)始增多，乞討人員走上機(jī)動(dòng)車(chē)道向等紅燈的車(chē)輛駕駛?cè)松焓忠X(qián)。這些乞討人員包括一些殘疾人、婦女和兒童，有的乞討人員用頭撞擊在等紅燈的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)窗玻璃或強(qiáng)行清掃車(chē)輛等滋擾行為，有些機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員不給錢(qián)或者不搭理他們時(shí)，這些乞討人員會(huì)用各種不文明的方式嚴(yán)重影響交通道路安全，不僅威脅到行乞者自身安全，而且還影響了正常的道路交通秩序。

　　為了治理這種不文明的乞討行為，7月26日，珠海市人大常委會(huì)表決通過(guò)了新修訂的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行乞和駕駛?cè)嗽跈C(jī)動(dòng)車(chē)道上施舍均被列為禁止行為，嚴(yán)重者將面臨50元的罰款。

　　以立法的形式對(duì)馬路行乞者和駕駛員施舍行為開(kāi)罰，珠海在全國(guó)開(kāi)了先河。