"金牌"國債跌下神壇 美主權(quán)信用評級或再被下調(diào)

　　美國時(shí)間8月5日晚，國際信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布下調(diào)美國主權(quán)信用評級，這在該公司70年的信用評級歷史上尚屬首次。分析人士認(rèn)為，標(biāo)普的這一舉動(dòng)不僅是對華盛頓不計(jì)后果的政治纏斗敲響了警鐘，而且從此打破了美國國債“絕對安全”的神話，其對美國乃至世界金融市場的影響不容小視。

　　標(biāo)準(zhǔn)普爾當(dāng)天表示，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)將美國的主權(quán)信用評級由代表最高級的AAA下調(diào)至AA+，降級的主要原因是美國兩黨在債務(wù)危機(jī)中的政治冒險(xiǎn)行為已經(jīng)影響到聯(lián)邦政府在調(diào)控財(cái)政方面的穩(wěn)定性、有效性和可預(yù)見性。標(biāo)普稱，本周出臺的提高債務(wù)上限法案所提出的10年內(nèi)削減2.1萬億美元支出的目標(biāo)無法解決美國長期巨額債務(wù)問題，而預(yù)計(jì)兩黨未來也很難再在減赤問題上有所作為。

　　標(biāo)普是繼中國評級機(jī)構(gòu)大公國際之后第二家宣布下調(diào)美國主權(quán)信用評級的評級機(jī)構(gòu)，也是美國三大評級機(jī)構(gòu)中的唯一一家。另外兩大評級機(jī)構(gòu)“穆迪”和“惠譽(yù)國際”雖然在奧巴馬簽署提高債務(wù)上限法案后，均確認(rèn)保持美國信用等級為最高級，但同時(shí)都把評級前景定為負(fù)面。

　　早在今年4月，標(biāo)普已經(jīng)將美國主權(quán)信用置于負(fù)面觀察名單。而隨著美國兩黨圍繞債務(wù)上限問題的政治斗爭愈演愈烈，標(biāo)普不斷放出給美國“降級”的信號。白宮方面則對標(biāo)普的警告給予了激烈反駁，辯稱標(biāo)普關(guān)于美國未來債務(wù)形勢的量化分析存在多達(dá)兩萬億的“重大偏差”。美國財(cái)政部發(fā)言人5日表示，這一“嚴(yán)重錯(cuò)誤”足以證明標(biāo)普的分析預(yù)測不值一提。

　　但奧巴馬政府的辯解似乎并沒有太大的說服力。5日早些時(shí)候，有關(guān)美國信用評級即將被下調(diào)的消息一出，美國股市隨之暴跌。分析人士普遍認(rèn)為，隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的加劇和美國信用評級的下降，全球金融市場將變得更加難以預(yù)料。自從有關(guān)機(jī)構(gòu)開始信用評級以來，美國始終位列最高等級。這確保美國政府可以長期憑借最低的利率來借錢用于支持其內(nèi)外政策，包括龐大的社保網(wǎng)絡(luò)和巨額的軍費(fèi)開支。而美國國債也歷來被視為美國政府應(yīng)對金融海嘯和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的“壓艙石”以及世界各國政府、投資機(jī)構(gòu)爭相持有的“金牌”理財(cái)產(chǎn)品。如今，這一切都有可能隨著美國主權(quán)信用評級的下調(diào)而改變。

　　正如美國從來沒有出現(xiàn)債務(wù)違約一樣，過去70年來美國的信用等級從未被下調(diào)過，因此沒有人能夠確切知道會(huì)發(fā)生什么。但市場分析人士預(yù)測，評級被下調(diào)的最直接后果將是美國國債利率提高，從而導(dǎo)致美國政府支出隨之增加。而政府增加的還貸壓力最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到美國消費(fèi)者的頭上，預(yù)計(jì)未來美國企業(yè)和個(gè)人貸款利率均有可能上漲。從長期來看，隨著貸款利率的提高，美國各州和地方政府舉債將變得更加困難，這會(huì)影響到教育、醫(yī)療等公共福利以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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　　另一方面，美國信用評級下調(diào)的消息再度挑起美國兩黨之間的唇槍舌劍。民主黨人宣稱，這足以凸顯奧巴馬早前提出的通過引入增稅來實(shí)現(xiàn)削減4萬億美元財(cái)政預(yù)算的正確性和重要性。而共和黨則借此繼續(xù)攻擊奧巴馬政府整頓經(jīng)濟(jì)不利。作為2012年總統(tǒng)大選共和黨候選人之一的羅姆尼表示：“標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)(美國信用)評級是美國經(jīng)濟(jì)在奧巴馬政府治下繼續(xù)下滑的一個(gè)令人深感擔(dān)憂的信號?！?/p>

　　而更加令人擔(dān)憂的是，美國信用評級有可能被再度下調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)普爾還在當(dāng)天發(fā)表的報(bào)告中將美國主權(quán)信用評級置于負(fù)面觀察名單，并稱未來兩年內(nèi)仍有可能繼續(xù)下調(diào)。標(biāo)普預(yù)測，鑒于國會(huì)共和黨將拒絕任何增稅措施，美國政府將難以實(shí)現(xiàn)在未來10年內(nèi)削減4萬億財(cái)政支出的目標(biāo)。根據(jù)標(biāo)普的測算，這一目標(biāo)是將美國債務(wù)狀況調(diào)整至可控范圍內(nèi)的必要條件。標(biāo)普進(jìn)一步表示，2012年總統(tǒng)大選后，華盛頓有可能會(huì)在削減開支問題上達(dá)成新的共識，但預(yù)計(jì)屆時(shí)美國的債務(wù)負(fù)擔(dān)將比現(xiàn)在更加沉重。

　　標(biāo)準(zhǔn)普爾最早創(chuàng)立于1860年，是世界權(quán)威金融分析機(jī)構(gòu)之一，與“穆迪”和“惠譽(yù)國際”并稱全球三大信用評級機(jī)構(gòu)。美國證券交易委員會(huì)在1975年認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)普爾為“國家認(rèn)定的評級組織”。(中國青年報(bào)華盛頓8月6日電/記者鞠輝)