海南出臺政策鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　?？诰W(wǎng)8月13日消息?省政府近日正式印發(fā)《海南省鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）》（下稱《若干政策》），決定從從土地政策、園區(qū)扶持政策、財(cái)稅政策等七個(gè)方面鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是海南日報(bào)記者近日從省工信廳獲悉的。

　　《若干政策》已于近日經(jīng)省政府第66次常務(wù)會議審議通過。據(jù)悉，為推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》精神，結(jié)合《海南省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，我省針對新能源、新能源汽車、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)，特別制定了本政策。

　　“在綜合省政府前兩年出臺的扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)政策的基礎(chǔ)上，《若干政策》特別突出了土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等要素的支持力度，含金量顯著提高。”省工信廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，《若干政策》從土地政策、園區(qū)扶持政策、財(cái)稅政策、融資政策、產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策、人才政策、優(yōu)化投資環(huán)境措施等七方面給予鼓勵(lì)和扶持。除附則外，《若干政策》共有42條，明確了對新能源、新能源汽車、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術(shù)服務(wù)業(yè)8個(gè)產(chǎn)業(yè)的扶持措施。

　　七項(xiàng)42條相關(guān)政策鼓勵(lì)和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展

　　為推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,省政府近日正式出臺《海南省鼓勵(lì)和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》(下稱《若干政策》)，針對新能源、新材料等八個(gè)產(chǎn)業(yè)，從土地政策、園區(qū)扶持政策、財(cái)稅政策、融資政策、產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策、人才政策、優(yōu)化投資環(huán)境措施等七方面給予鼓勵(lì)和扶持。

　　除附則外，《若干政策》共有42條，明確了對新能源、新能源汽車、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術(shù)服務(wù)業(yè)八個(gè)產(chǎn)業(yè)的扶持措施。在綜合省政府前兩年出臺的扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)政策的基礎(chǔ)上，《若干政策》特別突出了土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等要素的支持力度，含金量顯著提高。

　　優(yōu)惠土地政策吸引項(xiàng)目落戶

　　《若干政策》規(guī)定，符合政策規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“以項(xiàng)目帶土地”的優(yōu)惠政策。屬于經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)用地，采取招標(biāo)出讓的，出讓底價(jià)可以按照土地所在區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　對于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動后3年內(nèi)實(shí)際投資額10億元及以上，投產(chǎn)后3年內(nèi)年銷售收入300萬元/畝及以上(按產(chǎn)業(yè)、生活用地總量計(jì)算，下同)或年均從業(yè)人數(shù)800人以上的企業(yè)，可按照產(chǎn)業(yè)用地面積的一定比例，供給生活配套用地。

　　《若干政策》規(guī)定積極支持和推動符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，在?？?、三亞及周邊市縣建設(shè)3-4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展、集約用地。

　　財(cái)稅融資政策豐厚誘人

　　財(cái)稅政策方面，《若干政策》首次將項(xiàng)目年銷售收入與獎勵(lì)掛鉤，規(guī)定項(xiàng)目投產(chǎn)后3年內(nèi)每畝土地年銷售收入達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)部分可對照標(biāo)準(zhǔn)分別予以一次性獎勵(lì)或每年一定比例的租金獎勵(lì)，生活配套也給予適度獎勵(lì)。

　　《若干政策》提出對投產(chǎn)后3年內(nèi)全口徑年稅收1億元及以上的企業(yè)，省財(cái)政給予一次性1000萬元資金獎勵(lì)，將有利于吸引技術(shù)領(lǐng)先的大型企業(yè)落戶海南。而對年實(shí)繳增值稅、所得稅同比增長幅度超過10%的企業(yè)，給予五年期的財(cái)政獎勵(lì)，則體現(xiàn)了對稅收增長能力強(qiáng)的中小型企業(yè)的支持。

　　《若干政策》明確了對年均從業(yè)人員300-500人(不含500人)的企業(yè)，省財(cái)政給予每年10萬元員工培訓(xùn)補(bǔ)貼；對500人及以上的企業(yè)，省財(cái)政給予每年20萬元員工培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼優(yōu)先用于企業(yè)與本省高等院?；蚵殬I(yè)技術(shù)院校培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)擴(kuò)大了對企業(yè)高管和技術(shù)骨干個(gè)人所得稅獎勵(lì)的惠及面，并適當(dāng)提高了獎勵(lì)額度。

　　融資政策方面，我省支持和鼓勵(lì)利用資本市場促進(jìn)我省戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育后備上市資源，對企業(yè)上市融資，將按照我省支持資本市場發(fā)展的有關(guān)政策給予獎勵(lì)等。

　　產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策“真金白銀”

　　產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策方面，對列入省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大應(yīng)用示范工程項(xiàng)目給予補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助資金不超過3000萬元。對于公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等領(lǐng)域購買使用新能源汽車的單位，省財(cái)政按照中央財(cái)政一次性定額補(bǔ)助的30%再予補(bǔ)貼。對企業(yè)參與省內(nèi)電動汽車充電站等配套設(shè)施建設(shè)，有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)納入本省相應(yīng)專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，對配套設(shè)施的設(shè)備投資給予不超過20%且不超過300萬元的資金支持。

　　對信息產(chǎn)業(yè)、生物和醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)所在園區(qū)(聚集區(qū))內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地方主管部門認(rèn)定，企業(yè)營業(yè)稅、以及所得稅、增值稅的地方分享部分年納稅額度合計(jì)30萬元以下的，扶持獎勵(lì)企業(yè)30%；30萬元至60萬元的，扶持獎勵(lì)企業(yè)35%；60萬元至100萬元的，扶持獎勵(lì)企業(yè)40%；100萬元以上的，扶持獎勵(lì)企業(yè)50%。扶持期為五年。

　　優(yōu)化投資環(huán)境吸引人才常駐

　　《若干政策》規(guī)定，企業(yè)固定員工優(yōu)先納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ戏秶?，符合人才管理?guī)定的，參照保障性住房政策或人才管理政策給予住房優(yōu)惠。各市縣地方政府應(yīng)按政策規(guī)定為企業(yè)高層管理(技術(shù))人員解決落戶、子女就學(xué)問題。

　　列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色通道，特事特辦，上述手續(xù)提前2個(gè)工作日內(nèi)完成(特殊情況除外)。屬于國家垂直管理部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由省、市(縣)政府有關(guān)部門直接協(xié)助辦理；鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)申報(bào)并取得自營進(jìn)口資格。

　　《若干政策》明確要根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，逐年增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，以滿足本政策所需扶持資金需要。這將為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的財(cái)力保障。