財政部：將從四方面進一步加強地方政府性債務管理

　　?？诰W(wǎng)8月15日消息??記者１５日從財政部獲悉，財政部有關負責人近日表示，將從四方面進一步加強地方政府性債務管理。

　　這四方面包括：

　　——妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資。融資平臺公司存量債務，要按照協(xié)議約定償還，不得單方面改變原有債權債務關系，不得轉(zhuǎn)嫁償債責任和逃廢債務。認真落實有關債務人償債責任，融資平臺公司等要抓緊制定償債計劃，明確償債時限，切實承擔還本付息責任。對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項目，除法律和國務院另有規(guī)定外，不得繼續(xù)通過融資平臺公司融資，應通過財政預算等渠道，或采取市場化方式引導社會資金解決建設資金問題。

　　——繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺公司。有的在落實償債責任和措施后要剝離融資業(yè)務，不再保留融資平臺職能；有的要充實公司資本金，完善治理結(jié)構，實現(xiàn)商業(yè)運作，引進民間投資改善股權結(jié)構。加強融資平臺公司土地登記與管理的合規(guī)性，注入公司的土地必須經(jīng)過合法劃撥或“招、拍、掛”程序。加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機構等的信貸管理。銀行業(yè)金融機構等要切實加強風險識別和風險管理，嚴格落實借款人準入條件，按照商業(yè)化原則履行審批程序，審慎評估借款人財務能力和還款來源。地方政府在出資范圍內(nèi)對融資平臺公司承擔有限責任，實現(xiàn)融資平臺公司債務風險內(nèi)部化。

　　——堅決禁止政府違規(guī)擔保行為。地方各級國家機關以及學校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體要嚴格執(zhí)行《預算法》、《擔保法》等有關規(guī)定，不得違法違規(guī)舉借債務，不得出具擔保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔保協(xié)議，不得以機關事業(yè)單位及社會團體的國有資產(chǎn)為其他單位和企業(yè)融資進行抵押或質(zhì)押，不得為其他單位或企業(yè)融資承諾承擔償債責任，不得在預算安排之外與其他單位或企業(yè)簽訂回購協(xié)議，不得從事其他違法違規(guī)擔保承諾行為。

　　——加快研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。按照相關要求，抓緊研究建立地方政府債務風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、管理規(guī)范、運行高效的地方政府舉債融資機制。

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